23.Общая характеристика, особенности преимущества и недостатки пропорциональной избирательной системы (на примере зарубежных стран).

Пропорциональная избирательная система подразумевает голосование избирателей по партийным спискам. После выборов каждая из партий получает число мандатов, пропорциональное набранному проценту голосов (например, партия, набравшая 25 % голосов избирателей, получает ¹/₄мест). На парламентских выборах обычно устанавливается процентный барьер (избирательный порог), который партии нужно преодолеть для того, чтобы провести своих кандидатов в парламент; в результате этого мелкие партии, не имеющие широкой социальной поддержки, не получают мандатов. Голоса за партии, не преодолевшие барьер, распределяются между победившими на выборах партиямиПреимущества В дополнение к обычным преимуществам пропорциональных систем в целом, система голосования по партийным спискам дает больше возможностей для избрания представителям различных меньшинств. Пропорциональные системы практически всегда более благоприятны для избрания женщин, чем мажоритарные системы. По сути, партии имеют возможность использовать списки для продвижения женщин-политиков и одновременно позволять избирателям голосовать за женщин, делая свой выбор скорее на политической, а не гендерной основе.

Недостатки. При использовании системы пропорционального представительства  по партийным спискам и особенно, когда мандаты локализируются в одном общенациональном округе, как  в Намибии и Израиле, система подвергается критике за разрушение связи между избирателями и их представителями. Когда используются закрытые списки, избиратели не могут установить личность людей, которые будут их представлять, нет идентифицируемых представителей от их деревни, города или округа. Избирателям также достаточно трудно отстранить отдельного избранного представителя, если считают, что он слабо справляется со своими обязанностями,  или  не хотят, чтобы  данное лицо представляло их интересы, например, милитаристы в таких странах, как Босния или Афганистан. Более того, в некоторых развивающихся странах, где население в основном сельское, идентификация избирателей со своим регионом или местом проживания намного сильней, чем идентификация с партиями или группировками

24. Понятие, отличительные особенности и социальные функции парламента.

Парламент - родовое название высшего общенационального представительного органа, главная функция которого заключается в осуществлении законодательной власти. Парламент как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии, Молдове, Казахстане и др.; в США и большинстве стран Латинской Америки парламент называется конгрессом, в Российской Федерации - Федеральным Собранием - Парламентом Российской Федерации, в Литве и Латвии - сеймом и т.д Между тем в дореволюционной Франции парламентом назывались не законодательные, а судебные органы округов. Существовавшие же до революции 1782г. во Франции сословные представительные органы назывались Генеральными Штатами. Система, существующая во Франции, получила название «рационализированный парламентаризм». В США форма общенационального представительского органа называется Конгресс (высший представительный и законодательный орган). Состоит из двух палат — палаты представителей и сената, из декларации независимости Соединенных Штатов Америки Современный парламент – это высший орган народного представительства, выражающий суверенную волю народа, призванный регулировать важнейшие общественные отношения главным образом путем принятия законов, осуществляющий контроль за деятельностью органов исполнительной власти и высших должностных лиц. Парламент обладает и многими иными полномочиями. Он формирует другие высшие органы государства, например, в некоторых странах избирает президента, образует правительство, назначает конституционный суд, ратифицирует международные договоры, заключенные правительством, объявляет амнистию и т.д.