23. Государственный аппарат Российской Федерации.

Государственный аппарат это система органов государства, через которые государство осуществляет свою власть.

В Конституции РФ сказано, что Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

 Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Гос. Думы являются открытыми.

Основная их функция - осуществление общефедерального или регионального законодательства, принятие законов. Это утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны.

К ведению Совета Федерации относятся: а) утверждение изменения границ между субъектами федерации;

б) утверждение указа Президента о введении военного и чрезвычайного положения;г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил России за пределами территории;д) назначение выборов Президента;е) отрешение Президента от должности;ж) назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Суда з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

К ведению Государственной Думы относятся: а) дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства;б) решение вопроса о доверии Правительству; в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ; д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты, половины состава ее аудиторов и Уполномоченного по правам человека ж) объявление амнистии; з) выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.

Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

Президент РФ возглавляет систему исполнительной власти страны.

Президент РФ избирается непосредственно гражданами России.

Президентом РФ может быть: гражданин России, достигший 35-летнего возраста, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. К основным специальным полномочиям Президента РФ относятся: представление Государственной Думе кандидатуры на должности: Представителей Правительства РФ, назначение заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров на должность и освобождение их от должности; Председателя Центрального банка РФ, постановка перед Государственной Думой вопроса об освобождении его от должности; Генерального прокурора РФ, внесение в Совет Федерации предложения о его освобождении от должности; Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного суда; назначение судей федеральных судов и т.д.

Также Президент РФ:

издает нормативные и ненормативные указы, распоряжения, обязательные для исполнения на территории всей страны; подписывает и обнародует федеральные законы; осуществляет помилование; является Верховным главнокомандующим; руководит высшей политикой, подписывает международные договоры, принимает верительные и отзывные грамоты; имеет право распустить Государственную Думу в случаях:

Также высшим органом исполнительной власти в РФ является Правительство РФ, которое:

•       обеспечивает единую денежную, финансовую и кредитную политику в стране;

•       разрабатывает и исполняет государственный бюджет, отчитывается за его исполнение;

•       проводит единую государственную политику в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

•       управляет федеральной собственностью;

•       охраняет и защищает права и свободы человека;

•       обеспечивает оборону и безопасность;

•       выполняет иные полномочия.

Председатель Правительства РФ утверждается Государственной Думой РФ по представлению Президента РФ, а федеральные министры назначаются Президентом РФ.

Правосудие в РФ осуществляется путем конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства только судом.

Высшими органами судебной власти в РФ являются:

Конституционный Суд РФ высший судебный орган конституционного контроля;

Верховный Суд РФ высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции;

Высший арбитражный суд РФ высший судебный орган по разрешению экономических споров.

Прокуратура РФ представляет собой особый централизованный государственный орган, возглавляемый Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему нижестоящими прокурорами и служащий для контроля и надзора за состоянием законности в стране, поддержания правопорядка.

Помимо федеральных органов государственной власти в субъектах РФ имеются органы государственной власти субъектов РФ. Их наименование, компетенцию, структуру субъекты РФ устанавливают самостоятельно, но с соблюдением тех же принципов, на которых построены федеральные органы государственной власти (например, с соблюдением принципа разделения властей).

Обычно данными органами являются:

•       глава субъекта РФ;

•       законодательный (представительный) орган субъекта РФ;

•       органы исполнительной власти (администрация) субъекта РФ.

В субъектах РФ действуют федеральные судебные и прокурорские органы.