65. Внутренняя и внешняя политика Франции в период президентства ш.Де Голля. Анализ доктрины голлизма.

Получив чрезвычайные полномочия, Шарль де Голль сосредоточился на укреплении исполнительной власти, проводя его в ущерб законодательной. Первый шаг – создание новой конституции, которая д.б. усилить власть президента и ограничить власть парламента. 28 сентября 1958 г. нова конституция была внесена на референдум иодобрена народов Франции[1].

Права парламента значительно урезались. А президента – расширялись. Теперь президент был не только главой государства, но и верховным главнокомандующим, осуществлял руководство правительством, назначал премьер-министра и всех высших чиновников страны, подписывал законы, мог распустить национальное собрание, объявить ЧП в стране и в этих условиях взять на себя всю полноту власти. Парламент сохранял право законотворчества, он по-прежнему, состоял из двух палат – Национального собрания и сената, но он лишился большей части своих прерогатив: не мог назначить премьер-министра, комплектовать правительство, сместить президента или ограничить его деятельность.

Президент мог лишиться должности в случае: 1) совершив преступление; 2) доказанно обвинен в шпионаже или государственной измене.

В условиях, когда Шарль де Голль получил чрезвычайные полномочия, 1 октября 1958 г. создана новая политическая партия – «Союз в защиту новой республики» (ЮНР), интересы финансовой олигархии Франции и лично Шарля де Голля.

7 октября 1958 г. принят новый декрет о новой мажоритальной избирательной системе. Выбора в два тура: в первом считались избранными набравшие более в округе; в ходе второго тура допускалось блокирование партий и официальная передача голосов одного кандидата другому.

Подготовка к партийным выборам в напряженной обстановке. Выборы состоялись 23 ноября 1953 г. В перовом тур коммунисты собрали 4 миллиона голосов и одержали победу, но во втором туре их обошли. В результате коммунисты смогли набрать 19% и провели 10 депутатов, а «Союз в защиту новой республики» (17,6%) – 189 депутатов. Шарль де Голль не зря создавал конституцию – он планировал избрание для себя на эту должность и 28 декабря 1958 г. он стал президентом Франции.

Т.о., пятая республика изменила характер управления государством. Если четвертая республика была парламентской, то пятая – президентской.

 

Основная часть политической деятельности Шарля де Голля пришлась на 1960-е гг. С начала 60-х гг. во Франции ускоряется процесс концентрации и централизации производства и капитала. Провожается создание крупных монополий, их сращивание с государственным механизмом. К середине 60-х гг. 10 крупных монополистических объединения контролировали 40% частной собственности страны.

Но не смотря на это, в целом, Франция отставала от других стран, т.к. доля мелких предприятий была очень высока[2]. Существенное явление в развитии Франции – развитие НТР. Ее влияние на экономику выразилось в большом применении автоматизации производства с привлечением ЭВМ, что сказалось на быстром развитии атомной энергетики, строительстве ракет, рост выпуска товаров широкого потребления[3]. НТР оказало влияние на изменение в классовой структур общества. Доля лиц наемного труда увеличилась с 60 до 70%. Численность рабочего класса – 9 миллионов человек. Большая часть работающего населения – мелкобуржуазные слои.

С/х население Франции было больше, чем в США, ФРГ или Великобритании. Хотя численность населения была меньше. Быстро росла численность интеллигенции[4].

Во внешней политике Шарль де Голль опирался на военную и экономическую мощь Франции, провозгласил курс на самостоятельность и независимость. Это же обстоятельство побудило его улучшить отношения с СССР. Возросшая мощь Франции позволила де Голлю потребовать от союзников по НАТО пересмотра вопросов управления этой организацией. Летом-осенью 1958 г. Шарль де Голль в конфиденциальном порядке потребовал от правительств США и Великобритании обеспечить Франции такие же права в управлении блоком, какими они обладали силами. Получив отказ[5], вывел из подчинения НАТО французский флот, базирующийся на Средиземном море, запретил размещать на территории Франции ракетно-ядерное оружие, а имеющееся – вывести. Одновременно большие усилия по созданию собственных ядерных сил и в феврале 1961 г. французы провели в алжирской пустыне успешное испытание ядерной бомбы. Франция вошла в клуб ядерных держав и укрепила де Голля в стремлении к еще большей независимости. Но как венный, в отличии от многих, он отлично понимал катастрофические последствия возможной войны и понимая необходимость разрядки в мире и постепенного разоружения.