36. Восстание Сырыма Датова

Причины восстания: 1. Ослабление ханской власти в МЛЖ,. 2.Расширение оппозиционных настроений среди чингизидской верхушки казахских феодалов в отношении военно-колониальных устремлении царизма. 3.Осуществление ряда административно-колониальных нововведений по закреплению присоединенных к России каз земель, а именно упразднение Оренбургской губернии; некоторые смежные районы Младшего, Среднего жузов были подчинены Сибирскому и Уфимскому наместничествам; осуществление политики царизма в Младшем жузе возлагалось на Оренбургскую администрацию, такие же функции были у пограничной комиссии. 4. Насильственный захват плодородных земель у кочевого населения. 5.Усиление нападений уральских казачьих войск и русских помещеиков на казахские аулы. 6.Военные столкновения между казахами и казачьими войсками. Предпосылки и повод восстания.В казахско-российских отношениях к концу 18 в все сильнее проявлялось ужесточение колониальной политики.Поэтому неслучайно казахи Мл и Ср жузов принимали активное участие в крестьянской войны 1773-1775 гг под предводительством Е.Пугачева. Казахи Мл жуза участвовали в осаде Яицкой,взятии Кулагинской крепостей. Две тысячи каз сарбазов принимали участие в осаде Оренбурга.Казахи Ср жуза атаковали Пресногорьковскую крепость,угрожали целому ряду других крепостей. В обстановке усиливавшейся колониальной политики России в Мл жузе начались волнения. Зима 1782-83 гг выдалась суровой, начался джут, падеж скота. Казахи, не обращая внимания на запреты, самовольно начали откочевывать на «внутреннюю сторону» Урала. Здесь их встречали казака и грабили. Так, к весне 1783 г они угнали у казахов четыре тысячи лошадей. Это послужило толчком к началу народных волнений. Движущая сила – казахские шаруа; старшины,родоправители,бии,потерявшие свои родовыевладения. Главные цели – 1.Возвратить земли,веками являвшиеся собственностью аульной общины и восстановить сложенную веами традиционные маршруты кочеваний каз родов. 2.Прекратить завоевания Уральскими казаками казахских земель. 3.Ограничить произвол хана Мл жуза Нуралы и его окружения. Первое крупное столкновение Сырыма с казачьими отрядами произошло в июне 1784г. Враждебная позиция хана Нуралы в отношения освоб. движения расколола феод.верхушку на 2 противоположных лагеря. 17 февраля 1785г был направлен отряд под начальством ген-майора Смирнова в составе 237 оренбургских казаков и 2432 башкирской кавалерии. Из-за зимних морозов и снегопада они не смогли приблизиться к районам нахождения основных сил Сырыма и разорив несколько мирных аулов и захватив 66 чел в плен веонулись обратно. 15 марта 1785г прибыл карательный отряд в составе 1250 вооруженных казаков под командованием старшин Колпакова и Пономарева.К этому времени отряд Сырыма достиг 7000 тыс чел и чтобы затруднить преследование карателей,Сырым перекочевал в пустынные районы.Военная группа Колпакова изменив первоначальный маршрут напала на аулы родов Бериш и Адай. Весной 1785г новое казачье соединение из 405 чел под командаванием премьер-майора Назарова совершило нападение на казахов рода Табын. До весны 1785г основные силы восставших были задействованы в борьбе против казачьих отрядов расположенных вдоль Уральской линии. Реформа Игельстрома. Реформа нового управления Мл жузом подготовлена начальником Оренбургского края,бароном А.О.Игельстромом.По реформе,вся власть в Мл жузе сосредотачивалась в руках Пограничного суда, а он непосредственно подчинялся генерал-губернатору.Хотя реформа Игельстрома была утверждена Екатериной 2, она так и не была введена в действие. Так как:1.часть феодалов, крупных родоправителей выступавших против личной власти Нуралы,но все же хотели сохранить веками существовавшую ханскую власть. И выдвинули на ханский престол султана Кайыпа,сына султана Батыра. 2. С.Датов и его окружение поддерживало реформу Игельстрома. Вот здесь проявилась непоследовательность самого Сырыма, отступившего от своих первоначальных позиций, хотя и был весьма далек от поддержки царизма.3.Свержение монархии во Франции и нарастание антимонархических движении против династий Романовых в самой России заставили царизм отказаться от ркеформ Игельстрома. Ослабление восстания. Строительство ряда военных укреплении вдоль рек Эмба и Уила не дало возможности объединения для борьбы со смежными районами СРЖ. Неудачи восставших после осады Илецкой крепости и Красногорского форпоста привели к изменению тактики – переход к партизанским методам борьбы. После смерти Есимхана феод аристократия разделилась на 2 противоположных лагеря: одни склонялись к выбору хана - сына Нуралы - Каратая, а др.часть требовала такого хана кот бы уважал голос народа. Сырым откочевал к Сырдарье и занял выжидательную позицию. В 1797г избегая бесчисленных нападений на восставших сторонников Каратая, Сырым ушел в Хивинские пределы, где и умер 1802г. Причины поражения: 1.Разногласия среди старшин МЛЖ. 2.Разнородность требований основной движущей силы. 3.Зависимостьруководителя восстания от политических обстоятельств. 4.Слабая организация повстанческих отрядов и преобладание родового принципа в их формировании. 5.Отсутствие единства среди феодальных групп по организации борьбы. 6.Межродовые противоречия. Значение: оно явилось самым крупным антиколониальным восстанием на юговосточной окраине империи;оно подтвердило гл причину устремлений России в регионе - колонизация земель. Результаты востания: решением правительства от 11 марта 1801г казахам разрешалось переходить на правый берег Урала для кочевания.

37.Букеевская Орда

Букеевское ханство. В конце XYIII – начале XIX вв. значительные группы казахского населения Младшего жуза перешли в низовья междуречья Урала и Волги и в марте 1801 г. образовали Внутреннее, или Букеевское (по имени первого хана Букея), ханство. Вначале на правобережье Урала перешло около пяти тысяч семейств. В последующие годы население ханства возрастало за счет миграционного притока из-за Урала.

Основной причиной образования ханства следует считать невозможность оставаться многим кочевым общинам в прежних местах кочевий в результате усиления колониальной политики.

Вооруженное массовое выступление против ханской власти к концу XYIII в. пошло на убыль. Ханы, султаны и их окружение, против которых было направлено острие народного восстания, придя в себя, стали проводить акты возмездия. Преследования участников восстания и родовых общин, сочувствовавших ему, приняли широкие масштабы. Как всегда в таких случаях, родовая верхушка и российская администрация старались столкнуть казахские роды между собой, превращая разногласия между ними в очаг раздора и столкновений. Нарушились относительное спокойствие и привычный хозяйственный ритм кочевников. Хозяйственная разруха, страдания трудовых масс были столь глубоким, что вопросы «выжить» и «пережить» этот трудный период стали для них самыми главными.

Существовал единственный выход – переселение на правобережье Урала – в почти пустующий район песков, куда прежде не раз переходили казахские владельцы со скотом, в основном, на зимнее время с согласия пограничных властей. Но это разрешение распространялось, главным образом, на табуны крупных скотовладельцев. Необходимо заметить, что районы переселения издревле считались местом жительства и перекочевок казахов и их предков.

Правительство сочло необходимым пойти «навстречу» стремлениям казахского населения разрешить ему перейти на «внутреннюю сторону». Этим самым оно рассчитывало войти в доверие народа, что было весьма важно для успешного проведения политики царизма. Уступая территорию, правительство намеревалось также в той или иной степени разрядить напряженность родовой борьбы в Младшем жузе, начинавшей принимать уже антиколониальный характер.

Царское правительство своевременно позаботилось о том, чтобы переселение совершилось «организованно» во главе с вожаком, который был бы надежным исполнителем воли пограничных властей. Такой личностью оказался султан Букей, председательствовавший в то время на ханском Совете.

Султан Букей, 7 июля 1812 г. в торжественной обстановке, в присутствии высших чинов оренбургской администрации и многочисленной степной знати вблизи г. Уральска был официально возведен в ханы Букеевской Орды. Фактическое положение, которое он занимал до сих пор, стало оформленным юридически. Букей-хан, умерший в 1815 г., завещал ханский престол своему сыну Жангиру, а до его совершеннолетия временное управление ордою поручил своему родному брату, султану Шигаю. 22 июня 1823 г. царем была подписана грамота о признании Жангира ханом Внутренней Орды, а 26 июня 1824 г. в Уральске с соблюдением древнего церемониала под контролем царских властей он был провозглашен ханом и правил более 20 лет.

Казахские аулы и роды, перекочевавшие на правый берег Урала, по своему хозяйственному укладу, образу жизни, традициям и обычаям ничем не отличались от своих сородичей в Младшем жузе. Они оставались большей частью кочевыми скотоводами, занимались земледелием только на небольших оазисных участках среди песков. Так было в начальный период основания орды. Но со временем на новом месте, условия их традиционных жизненных циклов изменились, и стали заметно отличаться от жизни зауральских казахов.

Во Внутренней Орде происходил процесс укрепления феодальных институтов частной и личной собственности в области земельных отношений. Они приобретали все большее экономическое значение в обществе и самостоятельный правовой статус. Во Внутренней Орде, начиная со второй четверти XIX в., передача участков в собственность знати и зажиточным крестьянам осуществлялась по инициативе сверху – ханской властью. В течение 1830 – 1845 гг. ханом Жангиром было выдано 1517 актов на частное землевладение. Так возникла система поземельной частной собственности, ставшая основой земельных отношений, и был нанесен удар по «общинно-родовому» принципу землепользования в казахском обществе. Родственникам хана, султанам, биям, старшинам, мурзам и богатым скотовладельцам могли принадлежать несколько урочищ или крупное урочище с источником воды. Так, личное владение самого хана Жангира составляло около 400 тыс. десятин земли. Хан закрепил за своим братом Мендыгереем Букейхановым 400 тыс. десятин пастбищных угодий, бия Балки Кудайбергенова, снабдил грамотой на владение урочищами площадью 300 тыс. десятин. Во владении 25 – 30 таких семей находилось 85% всей площади ханства1.

Хан Жангир установил не только низкопошлинную торговлю для иноземных товаров, учредил для них сезонные ярмарки и торговые пункты в разных местах орды, но и личным капиталом участвовал в обеспечении интересов иноземных купцов. Поощрительная политика властей, удобство и выгода ведения торговли в степи привлекли в орду большую массу людей с товарами. Только на одной весенней ярмарке при ханской ставке в 1846 г. было до 1183 приезжих торговцев. В следующем,1847 г., их было уже 1500 человек. Это ярмарка была столь обширна, что на ее территории действовали около 300 постоянных лавок2. Внутренняя Орда стала крупным поставщиком для России скота и скотоводческого сырья.

Сын Букея – Жангир, вступивший на ханский престол в 1824 г., опираясь на полную поддержку царской администрации, стал активно перестраивать отдельные стороны общественной жизни и быта населения, а также традиционную систему местного управления. Он поощрял оседание кочевников, возведение ими хуторов, сенокошение и лесоразведение в степи, улучшение местных пород скота и завоз сельскохозяйственного инвентаря, открытие мектебов, училищ, мечетей и рост числа мулл в аулах, торговлю и переход к бюрократической форме правления.

В 1827 г. хан Жангир объявил об учреждении постоянной ханской ставки в урочище Жаскус в Нарынских песках и о желании управлять ордой из этого центра. В течение 10 лет в ней было построено 40 деревянных домов, а к 1846 г. – 89. В 1841 г. им была основана летняя ставка на р. Торгун. К концу 40 – х годов XIX века в разных местах орды имели зимние жилища две трети населения.

По личному указанию царя из казенных заводов в 1829 г. было выделено орде 20 жеребцов. Столько же племенных лошадей хан Жангир выписал с Кавказа. Через 15 лет поголовье улучшенных пород местных лошадей достигло 30 тыс3.

Строительство медресе и аульных начальных мектебов, направление детей на учебу в Астрахань, Саратов и Казань, в Неплюевский кадетский корпус в Оренбурге, в котором специально было открыто 10 вакансий для детей из Внутренней Орды, стали частью политики Жангира.

Букеевская Орда была зависима от царского правительства и находилась под его контролем. Основные вопросы внутренней политики разрабатывались ханом совместно с оренбургской администрацией. Наследственная власть хана поддерживалась родоправителями и биями с одной стороны, вооруженным отрядом царского правительства – с другой. Султанско-байская система управления при Жангире была заменена бюрократической формой правления. Родоначальников все чаще назначала царская администрация из числа близких и преданных хану людей.

Судебное право местных владетелей было ограничено. Судебная власть в основном, сосредоточена в руках хана, биев – членов ханского Совета и султанов – ханских депутатов. Местные родоправители и старшины разбирали незначительные тяжебные дела, которые обычно оканчивались миром. По своему усмотрению хан изымал и мелкие дела из ведения родоначальников. Прежние бийские суды ограничивались в действиях, а некоторые из них уже облекались в форму государственной службы. Право установления сборов от населения было изъято из ведения местных феодалов.

Функции родоправителей и старшин усложнились: была введена отчетность, они представляли интересы рода или отделения при аренде пастбищных угодий, при закупке сена, оптовой продаже скота, собирали установленные центральной властью сборы – «зякет», «согым» с населения, определяли границы кочевания отдельных аулов. При родовых султанах и старшинах состояли муллы, сочетавшие обязанности письмоводителя и религиозного наставника.

Жангир хан считал свою власть продолжением власти прежних казахских ханов. Однако содержанием и формой она во многом отличалась от них. В руках хана была сосредоточена административная, судебная и правотворческая власть в орде. При нем создается особый аппарат управления. При хане состояли 10 так называемых «ханских депутатов» из султанов. Эти «депутаты» командировались в кочевья родов, смежных с русскими селениями, и должны были участвовать в следствиях, производимых представителями пограничных властей, когда сторонами в деле выступали русские и казахи, и представляли при этом интересы последних. Им по заданию хана поручался разбор отдельных споров на местах. Они имели и принудительную власть при взыскании недоимок по сборам, нередко наделялись и более широкими полномочиями.

Ханский Совет не поднялся выше совещательного органа, съезды старшин, обладавшие раньше большими полномочиями, стали редким явлением.

Ханский Совет, созданный в 1827 г., состоял из 12 биев – по одному бию от каждого родового управления. Некоторые из них на равных правах с султанами управляли родами. Кроме того, при хане находились 12 старшин в качестве есаулов для выполнения его специальных поручений, а также «базарные султаны». В обязанность последних входил сбор пошлин (внутри орды), представление интересов казахов (вне орды), наблюдение за порядком на торговых местах. Хан имел при себе канцелярию, состоящую из татарского и общего отделов. Первый отдел заведовал перепиской, в основном, внутри рода, а второй – с пограничными властями. При нем состоял также специальный следователь.

Хан Жангир умер в 1845 г. К этому времени во всех частях Казахстана была упразднена ханская власть. В правительственных кругах было решено не восстанавливать ханскую власть и во Внутренней Орде. Управление ею перешло временному совету во главе с русским чиновником.

38.Реформы 1822-1824

. В 20-х годах 19 в. царизм, добившись значительных успехов в своей политике, направленной на изживание старых патриархальных форм управления Казахстаном, приступил к окончательной ликвидации ханской власти, феодально-родовых съездов к созданию новых форм управления, связанных с политикой, направленной на присоединение Казахстана к России и превращения его в колонию. Исторически сложилось так, что территория Казахстана была транзитным путем между империей и Средней Азией. Через Казахстан пролегали стратегически важные караванные пути, и он еще являлся емким рынком сбыта продукции русской промышленности взамен на поставку сырья. Этот торговый обмен требовал от царизма соответствующего изменения в методах и системе управления Казахстаном. Именно в этот период начинается новый этап политики царской России в Казахстане: усиленное внедрение российской административной системы сначала в Среднем, а затем в Младшем жузах. Поскольку к началу XIX века Казахстан подчинялся России только номинально, да и то не целиком, так как часть его входила в сферу влияния Коканда и Китая, первое, с чего начал царизм, была ликвидация остатков политической независимости казахов. С этой целью был предпринят ряд мероприятий, в основном шедших по трем линиям:1) По линии военного закрепления, что выразилось в форсированном строительстве укрепленных военных линий и отдельных укреплений, с одновременным насыщением их гарнизонами и созданием вблизи их постоянных казачьих поселений.2) По линии политического закрепления, что выразилось в проведении реформы административного управления, в первую очередь образовании округов и окружных приказов, и затем введении дистанционной системы, в результате чего резко ограничивались политические права казахов.3) По линии экономического закрепления, что выразилось в массовом захвате казахских земель, введении налогового обложения и различных монополий (вроде монополий на рыболовство, порубку леса и т.д.). Также предпосылки этих реформ связаны с участием казахов в крестьянской войне Е.Пугачева (1773-1775) и восстанием Сырыма Датова (1783-1797), подтвердившими бессилие ханской власти. Совокупность всех этих мероприятий и составили содержание колонизаторской политики царизма в Казахстане.

Царское правительство начало реформу по ликвидации ханства со Среднего жуза. Проект реформы управления Средним жузом «Устав о сибирских киргизах» 1822 г. был разработан под руководством генерал-губернатора Зап. Сибири М.М.Сперанского. По Уставу территория Среднего жуза вошла в состав Западно-Сибирского генерал-губернаторства с центром в городе Омске (с 1839 г.). Территории казахов Среднего жуза составляли «Область сибирских киргизов», которая относилась к Омской области. Согласно Уставу, «Область сибирских киргизов» была разделена на округа, округа делились на волости, волости на аулы. В округ входило от 15 до 20 волостей, в волость – от 10 до 12 аулов, в аул – от 50 до 70 кибиток. При организации округов за основу брались зимние кочевья. Округами управляли ага-султаны, а во главе волостей стояли волостные султаны, они подчинялись окружному приказу, их власть была исполнительной. Во главе аулов стояли аульные старшины, они избирались жителями аулов раз в три года, утверждались окружным приказом и подчинялись волостным султанам. Ханская власть отменялась. Реформы касались и суда, они преследовали цель – распространить на Казахстан общеимперские законы. Судебные дела делились на три категории: жалобы на управление, иски, уголовные дела. Они рассматривались на основе имперских законов. В 1824 году правительством России был принят «Устав об оренбургских киргизах», разработанный оренбургским генерал-губернатором П.К.Эссеном. Так же, как и в Среднем жузе, в Младшем жузе отменялась ханская власть. Управление Младшим жузом осуществлялось Пограничной комиссией. По Уставу Младший жуз был разделен на три части - Западную, Среднюю и Восточную, во главе которых стояли султаны-правители. Султаны-правители, поставленные во главе частей, по сути, являлись чиновниками Оренбургской пограничной комиссии. По своим обязанностям комиссия выполняла функции губернского правления. Султаны-правители были обязаны следить за сохранением порядка в степи, следить за действиями местных чиновников из числа казахов, сбором налогов и вести судебные дела. Правители части жуза назначались только Оренбургским губернатором, а остальные должностные лица - Пограничной комиссией. Также в Младшем жузе была введена должность попечителя прилинейных казахов. Судебная система, как и по «Уставу о сибирских киргизах», ведение всех крупных дел предусматривала военным судом или Пограничной коммисией, а незначительные дела оставались в ведении местных судов на основе обычного права. В Младшем жузе новая крупная административная реформа была проведена в 1831 году, когда была введена дистанционная система управления. Все кочевья, прилегающие к Пограничной Линии, от Гурьева до Звериноголовской крепости были разбиты на 32 участка - дистанции. Во главе дистанции стояли начальники из старшин и султанов, назначенные правительством. Они подчинялись султанам-правителям и управляли казахскими общинами через старшин, назначаемых из среды казахской знати. Эта реформа в пограничных районах уничтожила последние остатки независимости казахов. Территориальное деление на дистанции проводилось без учета родовых кочевий, что приводило к большим осложнениям. Казахи, кочевавшие со своим родом, часто ускользали из поля зрения дистанционных начальников и переходили на территорию соседней дистанции. Поэтому, в дальнейшим решено было отказаться от деления по территориальному признаку, а прикреплять к дистанции роды, кочевавшие на ее территории. Введение дистанционной системы преследовало цель не только лишить казахов политической независимости, но и установить постоянный военно-политический контроль. Дистанционные начальники обязаны были докладывать султанам-правителям и Оренбургской Пограничной комиссии о всякого рода недовольствах, которые могли возникнуть среди казахов. Кроме того, они должны были воспитываться в духе верноподданничества государю. Словом, дистанционные начальники исполняли роль надсмотрщиков и агентов русского правительства в степи. Одновременно с ликвидацией политической самостоятельности казахов Младшего и Среднего жузов происходил планомерный захват лучших земель и заселений их русскими казаками. Например, только в 1839 году русским казакам были отданы земли по Иртышу от Усть-Каменогорска до Омска, площадью в 15000 кв. км. Казахские аулы подлежали выселению из этого района. Дальнейшие земельные захваты и колонизация Казахстана лишили казахов лучших земель и пастбищ. Последствия. Итак, в первой половине XIX века происходили большие изменения в политическом строе Казахстана. По уставам 1822 и 1824-го годов ханская власть в Казахстане была ликвидирована и введена система территориального управления. Был изменен политический статус казахских земель через введение системы централизованного управления России в Казахстане. Была ликвидирована политическая самостоятельность народа на большей части Казахстана. Были созданы благоприятные условия для хозяйственного освоения казахского края. Были нарушены традиционные хозяйственные и родоплеменные основы казахского общества. Были открыты пути для расширения колониальной политики царской России. Все эти меры были проведены в интересах царизма

39.Востание И,Тайманова и М.Утемисова

1836-1838 гг. в Букеевской Орде. Здесь нарастало экономическое давление со стороны знати. Усиление ханского и колониального гнета, к массовому присвоению аульно-общинных земель Знатью. Острый земельный кризис, налоговый гнет, феодальные распри. Увеличивается количество бедных крестьян, падает авторитет хана. Восстание охватывает южные районы побережья Каспийского моря. Три этапа: 1833-1836 гг. — период подготовки к вооруженному восстанию, начало 1837 г. — выступление повстанцев против хана и до их поражения (ноябрь 1837 г.). Период с момента перехода небольшой группы с предводителями на левобережье Урала (середина декабря 1837 г.), окончательное поражение близ реки Акбулак (середина июля1838 г.). Повод — назначение Джангира Бабажанова правителем кочевавших родов на левобережье Каспия. Это воспринималось, что Джангир игнорировал интересы аульных старшин. Назначение его — отместка Махамбету и Исатаю (действия происходят до восстания). Уже разгорается антиханское движение. Чтобы предотвратить угрозу над ханской властью, Джангир ведет политику «кнута и пряника». Он вводит их в свое доверие. В 1834 г. назначает Махамбета старшиной. Но попытки склонить их безрезультатны. Жангир переходит к насильственным мерам. Арестовывает их. Основная социальная база — шаруа. Ханская власть парализована, силы были не равны. В 1838 г. погибает Исатай. Жестокое преследование участников. Поражение — стихийность, отсутствие четкой программы, неорганизованность.

40.Восстание Кенесары Касымов

Первая четверть XIX века ознаменовалась новым витком колониальной политики в Казахстане, что не могло не вызвать усиления национально-освободительного движения. Оно охватило также Средний жуз, а возглавили восстание потомки Абылай-хана Касым и его сыновья Саржан и Кенесары. Началось оно как разрозненное выступление казахов против политики захвата их земель. Постепенно национально-освободительное движение приобрело организованный характер. Целеустремленности, последовательности, консолидации оно достигло под предводительством султана, а затем хана Кенесары (1802-1847 годы). Восстание под руководством Кенесары Касымова отличало от других то, что оно охватило почти всю территорию Казахстана, все жузы, численность восставших доходила до 20 тысяч человек, была восстановлена ханская власть, воссоздано ханство. Требования Кенесары, предъявленные царскому правительству : возвращение отнятых казахских земель, уничтожение построенных укреплений. Первые столкновения казахов с казаками произошли в ноябре 1837 года в районе Актауского укрепления. В мае 1838 года восставшие осадили и сожгли Акмолинское укрепление. Затем Кенесары Касымов со своими отрядами откочевал на территорию Младшего жуза в район реки Тургай, он рассчитывал на поддержку, поскольку там прошло восстание под руководством Исатая Тайманова. И действительно, освободительное движение охватило Младший жуз, к восставшим присоединились отряды под предводительством батыра Жоламана Тленшиева. Ряды ополченцев Кенесары расширились и укрепились. В 1839-1840 годах они провели ряд успешных стычек с карателями. Кенесары Касымову приходилось вести действия на два фронта. На севере с карательными отрядами царизма, на юге с правителями Кокандского ханства, притеснявшими казахов в низовьях Сырдарьи, к тому же вероломно, убившими в 1836 году старшего брата Кенесары Саржана, а в 1840 году - его отца Касыма и других родственников. В августе 1841 года Кенесары осадил крепости Созак, Яныкурган, Акмсчеть, Жулск, находившиеся под властью кокандцев..В сентябре 1841 года на курултае представителей всех казахских жузов Кенесары был провозглашен ханом, казахское ханство было восстановлено. Кепесары-хан был сторонником централизованной власти, строгой дисциплины. В ханстве была упорядочена налоговая система, военный совет, был восстановлен суд биев, создано хорошо организованное, приспособленное к затяжной войне ополчение. Исключительное значение Кенесары-хан придавал дипломатической службе, он вел активную дипломатию с должностными лицами России, Средне Азиатских ханств. Была также налажена служба разведки. Надо заметить, что часть казахской знати, сотрудничавшей с колониальной администрацией и преследовавшей свои личные цели, выступила против Кенесары. Напуганное размахом национально-освободительного движения, не признавая правомерности требований восставших, а также избрания Кенесары ханом, правительство Николая I предприняло летом 1843 года крупномасштабные военные экспедиции с целью подавления восстания. Это походы отрядов войскового старшины Лебедева, численностью до 1900 человек, султанов А. Жанторина, Б, Айшуакова. подполковника Бизанова. Но они не дали результатов. Повстанцы хорошо знали местность, имели разветвленную сеть агентов. В июле 1844 года они разбили отряд султана Жанторина, а 14 августа атаковали Екатерининскую станицу, сожгли предместье, захватили пленных. Для подавления восстания было создано два отряда: Оренбургский во главе с полковником Дуниковским и Сибирский во главе с генералом Жемчужниковым, но Кенесары удалось уйти от преследования карательных отрядов. После семи лет безуспешной борьбы с повстанцами в 1845 году из Оренбурга к ним прибыло посольство Долгова и Герна. Переговоры не дали результатов, так как повстанцы требовали возврата захваченных земель, а царское правительство не собиралось отказываться от дальнейшей колонизации края.Стремясь вытеснить хана Кенесары из пределов Младшего и Среднего жузов, колониальные власти возвели укрепления Иргиз и Тургай. Это вынудило восставших откочевать в 1846 году в Семиречье, в пределы Старшего жуза. Под давлением превосходящих сил Кенесары перешел на правый берег Или, перекочевал в предгорья Алатау и приблизился к землям кыргызов. Кенесары хан потребовал подчинения себе кыргызов, но они отказались выполнить эти требования. В апреле 1847 году Кенесары, имея 10 тысячное войско, вторгся в пределы Кыргызстана, этим он преследовал основную цель - борьбу с Кокандским ханством, притеснявшим казахов, но кыргызские манапы были верными союзниками кокандских правителей. Последнее сражение Кенесары с кыргызами произошло в верховьях Чу, близ Токмака, и долине Алмалы, он попал в плен и вместе с 32 казахскими султанами погиб. В восстании Кенесары Касымова немало противоречий: война с Кокандским ханством (имевшая цель освобождение казахов), с одной стороны, и братоубийственная война с киргизами — с другой, жестокость по отношению к казахским родам, отказавших ему в поддержке. Крупнейшее народно-освободительное восстание казахского народа в XIX в., имевшее целью восстановление феодальной государственности хана, и на этот раз закончилось поражением оставив неизгладимый след в памяти народов Средней Азии и Казахстана. Борьба Кенесары, его беспредельная преданность интересам народа, полководческое искусство, незаурядные качества тонкого политика еще в XIX в. снискали признание в народе.

41.Восстание Жанкожи Нурм. И Есета котибарова

В середине 50-х — начале 60-х годов антиколониальная война казахов вспыхнула с новой силой. В районе Приаралья казахскими отрядами руководил батыр Есет, в районе нижнего течения Сырдарьи — Жанкожа Нурмухамедулы. Объединенное кокандско - казахское войско возобновило активные действия против русских в Жетису. В мае 1853 года в связи с походом русских войск на Ак-Мешит и переброской грузов и войск на Сырдарье была начата конфискация верблюдов у казахов. Эти действия колониальных властей послужили поводом для выступления казахов рода шекты под руководством Есет-батыра. 3 феврале 1854 года против казахов был выслан отряд барона Врангеля, которому, однако, не удалось добиться успеха. В 1855 году в казахскую степь проникли слухи о поражении в Крымской войне, и ан-тирусское движение активизировалось. В июле отряды Есета разгромили войска султана-правителя Жантурина, сам султан был убит, казачий отряд, сопровождавший его, отступил к пограничной линии. Колониальные власти, не имея достаточно сил для борьбы с казахами, стали подкупать отдельных старшин и султанов, разжигать вражду между казахскими родами, пытаясь раско-лоть антирусское движение. Одновременно организовались карательные экспедиции, грабив-шие казахские аулы. Особо жестоко действовали отряды Михайлова, Кузьминского и Дерыше-ва. Летом 1856 г. на казахские кочевья вновь обрушилась карательная экспедиция. В сентябре 1858 г. в урочище Сан отряд Есета потерпел окончательное поражение, а остатки его присое-динились к батыру Жанкожа. Жанкожа Нурмухамедулы, один из соратников Кенесары хана, вначале прекратил борьбу с Россией. Однако после строительства укреплений в низовьях Сырдарьи и началом казачьей колонизации престарелый батыр возобновил военные действия против русских войск. В середине декабря 1856 г. в отряде Жанкожи - батыра было уже более 1500 казахов, недоволь-ных колониальной политикой России. В конце декабря казахи осадили Казалинский форт и начали переговоры с Хивой и отрядами Есета о совместных действиях. В декабре 1856 года из Ак-Мешита вышла карательная экспедиция под командовани-ем генерал-майора Фитингофа. И в январе 1856 г. в кратком, но кровопролитном сражении казахи потерпели поражение и были вынуждены отступить на территории Хивы. Казахские аулы были подвергнуты жестоким репрессиям.

42.Реформы 1867-1868

Земельная реформа. Основным в реформах 1867-1868 гг. был земельный вопрос. По этим документам (пункт 199 Положения) вся земля в Казахстане объявлялась собственностью государства и только передавалась в пользование казахским аульным общинам. Личной собственностью признавались лишь те земельные участки, которые были пожалованы царем ханским потомкам. По царскому указу от 26 марта 1893 г. государственной собственностью России становились и воды Каспийского моря. В конце XIX-начале XX вв. со времени массового переселения крестьян Центральных губерний в Казахстан пункт 199 Положения явился юридическим основанием колониального захвата казахских земель. Собственные земли казахских трудящихся передавались им же за определенную плату. Плодородные земли на берегах степных рек и озер закреплялись за казачьими войсками. За кочевание на этих землях казахи должны были платить арендную плату. Крестьяне-переселенцы получали ряд льгот. В уездных центрах они имели право получать бесплатно землю под пашню и усадьбу, лес для застройки, заниматься земледелием, торговлей и ремеслом. Такие же льготы представлялись казахам, принявшим христианство. Земельное законодательство в Казахстане проводилось в интересах реакционной аграрной политики царизма. Территориальный принцип административного устройства нарушал традиционное землепользование. Казахи отказались принимать новые порядки.

43.Восстание в Уральской И тургайской Областях.

Начиная с середины 60-х гг. Казахстан становится колониальной окраиной царизма. Реформы, проводимые царским правительством были направлены на ломку прежней системы административно-территориального управления, на превращение края в рынок сбыта, источник дешевого сырья. Все эти нововведения вызвали протест и возмущение казахского народа и дали толчок к началу народных выступлений на всей территории Младшего жуза. Антиколониальное восстание началось в декабре 1868г. И длилось по октябрь 1869г. Возглавили его султаны Хангали Арсланов и Ихлас Досов, и др. Восставшие байкотировали правительственные комиссии, оказывали вооруженное сопротивление царским отрядам. 6 мая 1868 г. Около урочища Жаансай они атаковали отряд фон Штемпеля из 200 всадников и роты пехоты. В течение 7 дней повстанцы держали его в осаде. С марта по июнь 1869 года на аулы султанов, биев, волостных управителей и аульных старшин было совершено 41 нападение с участием 3000 человек.Напуганные размахом восстания в Уральской и Тургайской областях, царские власти на подавление восстания двинули крупные карательные отряды.. вследствие слабой организованности, стихийности, разногласий между руководителями повстанцы потерпели поражение. Восстание казахов на Мангышлаке также было связано с введением Временного положения в ущерб местному населению. Восставшими руководили Досан Тажиев и Иса Тленбаев. На подавление повстанцев был напарвлен отряд полковника Рукина, имевшего в своем распоряжении 60 человек при четырех орудиях. 22 марта 1870 года повстанцы окружили и разгромили отряд, а раненый Рукин застрелился. Число повстанцев-10 тыс. Ими были атакованы Николаевская станица и Александровский форпост, разгромлены многие крепости. На подавление восстания были направлены крупные войсковые соединения с Кавказа. Восстание было подавлено. Руководители восстания ушли в пределы Хивинского ханства. Поражение казахов в 60-70-х годах XIX. в. было обусловлено определенным экономическим и техническим превосходством России, непоследовательностью, а порой и предательством байской верхушки.

44.Степное положение

Колонизация Казахстана окончательно была завершена реформами 1886, 1891 годов. 2 июня 1886 года было принято «Положение об управлении Туркестанским краем», 25 марта 1891 года последовало «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями» или «Степное положение». Эти положения были продолжением и дополнением указов 60-х годов. Территория Казахстана вошла теперь в состав 2 генерал-губернаторств: Туркестанского, с центром в Ташкенте и Степного, с центром в Омске. Вся власть, как и прежде, сосредотачивалась в руках генерал-губернатора.

В состав Туркестанского генерал-губернаторства вошли Ферганская, Самаркандская, Сырдарьинская области, в состав Степного – Акмолинская, Семипалатинская, Уральская, Тургайская, Семиреченская (последняя с 1897 года вошла в состав Туркестанского генерал-губернаторства). В областных центрах были созданы полицейские управления.

Области, как и раньше, делились на уезды. В уездных городах были введены полицейские приставства. Уездные начальники получили право контроля над постановлениями аульных и сельских съездов, право задерживать любого казаха на срок до 7 суток, право проводить политический сыск во вверенных землях. Был введен институт приставов.

Что касается нововведений в налоговой системе, они выразились в повышении кибиточной подати до 4 рублей, увеличении земельных сборов.

В завершении проведения административно-территориальной реформы царское правительство 2 июня 1886 года приняло «Положение об управленииТуркестанским краем», а 25 марта 1891 года - «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями». На основе реформы было образовано 2 генерал-губернаторства: Туркестанское- с центром в Ташкенте, в состав которого входили Ферганская, Самаркандская и Сырдарьинская области, деление областей на уезды в основном сохранилось прежнее (губернии, области, волости, уезды, аулы) и Степное генерал-губернаторство с центром в Омске, куда вошли Акмолинская, Семипалатинская, Семиреченская (которая в 1897 году была передана в состав Туркестанского края), Уральская и Тургайская области. В феврале 1890 года было принято «Временное положение об управлении Закаспийской областью», согласно которому в нее входили 5 уездов, в том числе и Мангышлакский вместе с Красноводским, Ашхабадским, Мервским и т. д.

Согласно положениям 1886,1891 годов еще более усиливалась власть генерал-губернаторств. В областных центрах – Верном, Уральске, Петропавловске, Семипалатинске, были созданы полицейские управления, а в уездных городах-Акмолинске, Кокчетаве, Зайсане, Павлодаре, Усть-Каменогорске, Джаркенте, Капале, Лепсинске, Кустанае, вводились полицейские приставства. Размер кибиточной подати повысился до 4 руб. Все земли объявились государственной собственностью. Судебное устройство в основном сохранило принципы, заложенные «временным правительством». Прежним осталось низшее судебное звенов виде «народного суда», который почти утратил самостоятельность. В целом значительно усиливалась власть судебных и полицейских органов.

Таким образом, административно-политическими реформами царизм ликвидировал традиционную систему управления. Открыл широкие возможности для заселения казахского края русскими переселенцами, вытесняя кочевников на молопригодные земли. Получив бесконтрольную власть над большей частью населения. Россия расширила колонизаторскую политику почти во всех сферах.

45.Ш.Уалиханов

Чокан Чингисович Валиханов – великий казахский ученый востоковед, историк, этнограф, географ, фольклорист, переводчик, журналист, путешественник родился в 1835 году в крепости Кушмурун недалеко от Кустаная. Детство Чокана прошло в родовом имении бабушки Айганым в Сырымбете. Отец Чокана - Чингиз, ага- султан, дед Уалихан. Прадедом Чокана был хан Абылай. В двенадцатилетнем возрасте Чокан поступил на учебу в Сибирский кадетский корпус в городе Омске, который считался в то время лучшим учебным заведением в Сибири. В кадетском корпусе Чокан с увлечением учился, и за какие-то два-три года догнал и перегнал своих сверстников по знаниям. В формировании мировоззрения Чокана значительную роль сыграли друг и одноклассник его Г.Потанин, преподаватели Н.Ф. Костылецкий, литератор В.Т. Лободовский. В 1852 году Чокан познакомился с востоковедом И.Н. Березиным и по его просьбе написал статью «Ханские ярлыки Тохтамыша». Это была его первая научная работа. Уже про 14-15-летнего Чокана преподаватели говорили, что он станет ученым. В 1853 году Чокан закончил обучение в кадетском корпусе и в звании корнета поступил на службу адъютантом генерал-губернатора Степного края Г.Х. Гасфорта. Молодого и не по годам развитого и образованного казаха заметили русские интеллигенты, волею судьбы живущие в Омске писатели и поэты А.Н. Майков, Ф.М.Достоевский, В.Курочкин, ученый-востоковед К.К.Гутковский и другие. Чокан Валиханов принял участие в судьбе ссыльного писателя-петрашевца, будущего классика русской литературы Ф.М. Достоевского, способствовал досрочному освобождению его из ссылки. На службе у генерал-губернатора, Чокан изучал историю, этнографию, литературу и культуру народов Средней Азии, путешествовал по Центральному Казахстану, Жетысу, Тарбагатаю, собирал материалы и писал статьи по истории степного края, об обычаях и традициях, религии казахов. В 1856-57 годах Ч. Валиханов совершил научно-исследовательскую и этнографическую экспедицию к заилийским кыргызам и в аулы Старшего Жуза, в Кульджу, где познакомился с историей Джунгарии. В этих поездках он написал известные «Очерки Джунгарии», «Записки о киргизах», «О жанрах казахской народной поэзии», «Дневник поездки на Иссык-Куль», «Предания и легенды большой киргиз-кайсацкой орды» и другие работы, которые стали основой принципиально нового взгляда на казахов, их культуру и литературу. Эти очерки и статьи были высоко оценены русскими учеными. Другим результатом этих поездок было то обстоятельство, что Чокан ознакомился с некоторыми главами великого кыргызского эпоса «Манас», записал их, проанализировал, перевел на русский язык, показал, что «Манас» - выдающееся произведение восточной устной традиции, кыргызского фольклора. Причем, Чокан назвал «Манас» степной «Илиадой», а продолжение «Манаса» поэму «Семетей» Чокан обозначил, как восточная «Одиссея». Вот так, отдельные главы из «Манаса» были впервые в мире опубликованы на русском языке. Знаменитый путешественник П.П.Семенов-Тянь-Шаньский встречался с Чоканом в Жетысу-Семиречье и советовался с ним по поводу маршрутов по этому краю. По его рекомендации в 1857 году Чокан стал действительным членом Российского географического общества. В 1858-1859 годах Чокан совершил самое главное в своей короткой жизни путешествие в Кашгар. Под именем купца Алимбая, обрив голову и изменив внешность, Чокан со спутниками проник в Кашгар, в котором жил пять месяцев. Ему удалось разгадать тайну гибели английского путешественника Адольфа Шлагинтвейта, несколькими месяцами ранее него пришедшего в Кашгар из Индии, и погибшего от руки местного феодала Якуб-бека. Чокан вывез из Кашгара много интересных статистических и исторических сведений, которые были опубликованы в «Записках русского Географического общества» в виде двух статей: «Очерки Джунгарии» и «Описание Кашгара или Алтышаар». Алтышаар, правильнее «Алтышахар», то есть «Шесть городов», в те времена так назывался Восточный Туркестан, неизвестное европейской географической науке государство. Вернувшийся из Кашгара в Омск Чокан был встречен как герой, разведавший неизвестные земли, поощрен, направлен в Санкт-Петербург, где у него состоялась встреча с царем, на которой император отметил его особые заслуги перед Отечеством. К сожалению, в Санкт-Петербурге Чокан был лишь несколько месяцев, и по причине болезни, выехал назад в родные места. Вернувшись в степь, Чокан решил оставить службу, и даже выдвинул свою кандидатуру на выборах в волостные, чтобы, став правителем, попытаться облегчить участь своего народа. Но, к сожалению, местные власти подтасовали результаты выборов... Чокан, обиженный несправедливостью, уехал на юг, к своему родственнику султану Тезеку, где через некоторое время умер от обострившейся болезни туберкулеза. В 1904 году Российское Географическое общество издало книгу Чокана Валиханова, и в предисловии к ней академик Н.И.Веселовский написал следующее: «Как блестящий метеор, промелькнул над нивой востоковедения потомок казахских ханов и в то же время офицер русской армии Чокан Чингисович Валиханов. Русские ориенталисты единогласно признали в лице его феноменальное явление и ожидали от него великих и важных откровений о судьбе тюркских народов, но преждевременная кончина Чокана лишила нас этих надежд...» За недолгую жизнь Чокан Валиханов сумел написать значительные труды. Его литературное и научное творчество составляет пять объемных томов.

46. Организатором народного образования во второй половине XIX в. был выдающийся казахский просветитель Ибрай Алтынсарин (1841 -1889). Он родился в семье известного бия Балгожи, окончил казахскую семи­летнюю школу в Оренбурге. Глубокое изучение истории и современного состояния русс­кой педагогики позволило ему стать просветителем родного народа. При помощи народа ему удалось открыть казахские школы, несколько школ для девушек с интернатами, сельскохозяйственные, ремесленные школы. Ибрай разра­ботал дидактические принципы обучения и воспитания детей, соз­дал учебные и методические пособия. Написанные им «Киргиз­ская хрестоматия», «Руководство по обучению киргизов русскому языку» имели огромное значение в истории казахской культуры. Школу он считал ключом к подлинному просвещению наро­да. И. Алтынсарин был действительным членом Оренбургского отдела Русского географического общества. Значительна и литературная деятельность просветителя. Наряду с переводом на казахский язык басен Крылова, рассказов Л.Н.Толстого, К. Ушинского он написал короткие рассказы о выдающихся ученых, государственных деятелях, трудолюбивых, сметливых крестьянах. Произведения Алтынсарина правдиво отражали казахскую жизнь. Своими стихотворениями и рассказами он пропагандировал науку, осуждал невежество. Существенным элементом мировоззрения Алтынсарина является трактовка им ислама, о чем можно судить по тому, что он составил учебник по исламу. Ибрай стоял на позициях просвещенного либерального ислама. Все творчество Алтынсарина пронизано идеей органического приживления инноваций к традициям и обычаям народа.

47.Абай

Абай Кунанбаев - великий поэт, писатель, общественный деятель, основоположник современной казахской письменной литературы, реформатор культуры в духе сближения с русской и европейской культурой на основе просвещенного либерального ислама.

В школьные годы меня поразила мудрость и тонкость в его словах назидания.

Я настоятельно рекомендую вам изучить, хотя бы просто прочитать эти 45 «Слов». Ведь в них как философские раздумья поэта о волнующих жизненных проблемах, так и беседы-рассуждения, адресованные к слушателю-собеседнику в форме устного обращения к нему с глазу на глаз.

Абай Кунанбайулы родился в Чингизских междугорьях Семипалатинской области (по нынешнему административному делениюВосточно-Казахстанская область) в семье крупного феодала Кунанбая Оскенбаева (Ускенбаева). Семья Абая была потомственной аристократической, и дед (Оскенбай) и прадед (Иргизбай) главенствовали в своём роду в качестве правителей и биев.

Интересно, что только к 40 годам он осознает свое призвание как поэта и гражданина. (обращаю внимание людей, которые считают, что им 25, и вся жизнь уже прошла мимо).

Абай Кунанбаев способствовал распространению русской и европейской культуры среди казахов.

Абай высмеивал некоторые обычаи родового аула, выступал против рабского положения женщины в долине. Выступал против социального зла и невежества. Сатирические стихи «Наконец, волостным я стал…» (1889), «Управитель начальству рад…» (1889), «Кулембаю» (1888) наполнены критикой социального положения в казахских племенах. Абай Кунанбаев был новатором казахской поэзии; новаторский характер носят стихи, посвященные временам года: «Весна» (1890), «Лето» (1886), «Осень» (1889), «Зима» (1888), стихи о назначении поэзии. Сюжеты поэм «Масгуд» (1887) и «Сказание об Азиме» основаны на мотивах восточной классической литературы. В поэме «Искандер» поэт противопоставляет разум в лице Аристотеля алчности завоевателя (Александра Македонского).

Абаем создано около 170 стихотворений и 56 переводов, написаны поэмы, «Слова назидания» («Қара сөздер»).

Абай был также талантливым и оригинальным композитором. Им создано около двух десятков мелодий.

После смерти Магаша (сын Абая) для Абая « мир как будто рухнул, разбился». Он так и не смог оправится от такого удара судьбы. Через сорок дней после смерти Магаша в 1904 году, не дожив до шестидесятилетнего возраста, великий поэт скончался.

48.Переселенческая политика

Необходимость. Завершение завоевания Казахстана совпало с буржуазными реформами в России середины XIX в. Отмена крепостного права не разрешила аграрного вопроса. Крестьянские волнения продолжались. В этих условиях правительство приняло ряд мер по отвлечению крестьян от революционного движения. Одна из них - активизация переселенческой политики. Переселение крестьянства на восточные окраины не только разрешало земельный голод в центральных губерниях России, но и создавало в их лице опору правительства на новом месте. Поэтому царское правительство в середине 60-х годов XIX в. перешло от военно-казачьей колонизации к массовой. На местах подготавливались меры по колонизации казахской степи и заселению ее русскими крестьянами. По инициативе военного губернатора Семиреченской области Колпаковского в 1868 г. были разработаны "Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье", действовавшие до 1883г. По "Временным правилам" переселенцам определялся ряд льгот: наделение землей в размере 30 десятин на душу (мужскую), освобождение от налогов и всякого рода повинностей сроком на 15 лет, выдача ссуды до 100 рублей. В 1883 г. в связи с переходом Семиреченской области в состав Степного генерал-губернаторства местная администрация разработала "Правила о поземельном устройстве оседлого населения области". Новые правила несколько урезали привилегии переселенцев. Земельный надел уже определялся в 10 десятин на мужскую душу, от налогов освобождались только на три года, а в последующее трехлетие вносили их в половинном размере. В 1886 г. было разработано "Положение об управлении Туркестанским генералом-губернаторством". По этому документу устанавливался размер надела в 10 десятин на мужскую душу, переселенцы освобождались от налогов и повинностей на пять лет, а в течение последующего пятилетия выплачивали их в половинном размере. Специальное положение "О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли и о порядке причисления лиц, означенных сословий, переселившихся в прежнее время" от 13 июля 1889 г. допускало переселение только с предварительного разрешения министров внутренних дел и государственных имуществ. Размеры надела определялись местными властями. Ход развития. Одним из проводников аграрной политики самодержавия в жизнь был Комитет Сибирской железной дороги. Транссибирская железнодорожная магистраль, строительство которой началось в 1891 г. должна была проходить по Северному Казахстану. "Особый комитет Сибирской железной дороги" в трех уездах Акмолинской области отводят 2 241 503 десятин земли для переселения 160 тыс. крестьян. С середины 90-х годов XIX в. началось интенсивное переселение в Сибирь и Казахстан. Для выявления излишков земли и зачисления ее в "переселенческий фонд" была организована специальная экспедиция, руководимая известным исследователем Казахстана Ф. Щербиной. В 1896-1902 гг. были изучены 12 уездов Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской областей. На основе собранных материалов половина всей земли у казахского населения изымалась. После отмены крепостного права в Казахскую степь и Сибирь началось стихийное переселенческое движение из центральных губерний. Крестьянская колонизация охватила почти все области Казахстана, образовались тысячи русских селений. Так, по данным переписи 1897 г. в Акмолинской области русское население составляло уже 33 процента. В 90-х годах в Северном Казахстане обнаружился "недостаток" земель под переселенческие участки. Для обеспечения прибывших крестьян правительство создавало "переселенческий земельный фонд". Для его создания у местного населения отнимались большие земельные массивы, удобные для земледелия. После завоевания Южного Казахстана Россией крестьяне переселились и в южные районы Казахстана. К 1882 г. было переселено около 14 тыс. крестьян, образовано 5 уездов и около 80 населенных пунктов. Крестьянская колонизация охватила также Сырдарьинскую область, главным образом Чимкентский, Ташкентский и Аулие Атинский уезды. В конце XIX в. в области образовалось около 40 новых поселков, где проживало 2,5 тыс. семей. Голод 1891 г. в России вызвал особенно большой приток переселенцев в Казахстан. Масштабы переселения были столь велики, что царское правительство вынуждено было его ограничить. Итоги.В результате переселенческой политики царизма основные плодородные земли были переданы русским крестьянам, а казахи согнаны в безводные, малопригодные земли. Изменялось демографическое лицо Казахстана. Согласно данным всеобщей переписи 1897 г. удельный вес казахов сократился в Казахстане до 87,1% . Из проживавших 4 471,8 тыс. казахи составляли 3 399,5, русские и украинцы - 532,7, татары - 55,4, узбеки - 73,5 тысячи, уйгуры - 56 тыс. Царское правительство произвольно меняло этническую структуру населения и преднамеренно противопоставляло народы, стремясь превратить угнетенный самодержавием русский народ в угнетателя других народов и отвлечь тех и других от борьбы за освобождение. Переселенцы были заселены в основном на стратегических пунктах и вооружены огнестрельным оружием. Таким образом, они служили военно-агрессивной внешней и военно-феодальной внутренней политике России.

Столыпинская реформа. Одной из основных задач первой русской революции было разрешение аграрного вопроса в стране. После поражения революции царизм стремился разрешить этот вопрос путем реформ, то есть, сохраняя власть и землю в руках помещиков, устранить причины кризиса в аграрных отношениях. Автором реформ по аграрному вопросу был министр сельского хозяйства царского правительства П. Столыпин. Реформы были направлены на разрушение сельской общины и формирование социального слоя собственников в деревне. Однако при сохранении помещичьего землевладения вставал вопрос о новых землях для крестьян. В связи с этим начался новый этап переселения русских и украинских крестьян на земли Казахстана. В начале XX в. переселение крестьян из внутренних губерний царской России в казахскую степь приняло большой размах. Так, с 1906 по 1913 гг. в Акмолинскую, Торгайскую, Уральскую и Семипалатинскую области переселилось свыше 430 тысяч хозяйств.  Столыпину необходимы были данные об "излишках" земель в Казахстане. С целью выявления "свободных земель" проводилось обследование казахского хозяйства. Преследуя колонизаторские цели, подхлестываемые царским правительством и наплывом переселенцев, статисты и землеустроители под видом излишков отбирали у коренного населения лучшие земли, не обращая внимания на нужды казахского хозяйства, не вникая в его особенности. Массовое переселение крестьян из Центральных губерний России на территорию Казахстана привело к тому, что огромные плодородные участки были переданы на пользование крестьянам, а казахи вытеснены на пустынные и полупустынные регионы Центрального и Южного Казахстана. Некоторая часть населения, оставив этническую родину, вынуждена была откочевать в пределы соседних стран. В 1906-1912 гг. статистическими экспедициями, руководимыми П. Скрыплевым и П. Румянцевым, были обследованы казахские хозяйства в Сырдарьинской и Семиреченской областях. Материалы экспедиции изданы в Ташкенте в 1908-1913 гг. в 8-ми томах. В 1904-1911 гг. аналогичная экспедиция, руководимая П. Хворостинским, В. Кузнецовым и А. Переплетчиковцм, провела статистическое обследование Торгайской, Акмолинской, Семипалатинской областей. Материалы в 13-ти томах опубликованы в 1909-1913 гг. Опираясь на данные статистических экспедиций 1907-1912гг. российское правительство в особенно больших масштабах проводило массовое изъятие земель у казахов. Переселенческий земельный фонд создавался путем насильственного изъятия главным образом уже освоенных казахами земель, имевших оросительные системы, лесонасаждения, постройки. Результатом переселенческой политики царизма было массовое обезземеливание и разорение трудящихся масс казахов, усиление колониального гнета. Политика Столыпина, в частности массовое переселение крестьян, способствовала дальнейшему обострению аграрного кризиса. Рост помещичьего и кулацкого землевладения. В начале 1913 г. были утверждены "Временные правила о сдаче в аренду казенных участков земли в Сибири, Степном крае и Туркестане" для создания здесь крупных помещичьих хозяйств. В Казахстане начало создаваться помещичье землевладение. Генерал Яснов, полковники Козлов и Семенов, помещики Потоцкий и Варун-Секрет, купцы Заболотников, Сорокин, Остроухов и другие получили большие участки казахских земель в аренду на 36 лет по цене 10-25 копеек за десятину. Такие крупные помещики как князь Кочубей, граф Медем, князь Касаткин-Ростовский, Новосельцев и другие стали владельцами больших коневодческих и овцеводческих хозяйств, под которые отводились лучшие пастбища и земельные угодья. В результате переселенческой политики царское правительство создало себе в Казахстане опору в лице кулаков-колонизаторов. Осенью 1910г. было принято решение об отводе кулацким хозяйствам в Сибири и Казахстане переселенческих участков под единоличное владение. В марте 1911г. министерство земледелия издало особые инструкции, по которым переселенческие управления могли создать участки, удобные для единоличного владения. Только в 1911 г. в Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областях был образован 431 участок для единоличного пользования и 919 хуторских участков. Однако не все переселенцы приживались на новом месте. Значительная часть их вынуждена была вернуться обратно. Ежегодно в Россию из Сибири и Казахстана возвращалось от 40 до 110 тыс. семей переселенцев, значительную часть которых составляли "возвращенцы" из Казахстана. Крестьянское движение не прекращалось. Все это являлось свидетельством краха столыпинской аграрной политики. Обезземеливание казахов привело к обострению положения в Казахстане и новому подъему национально-освободительного движения.

49.Революция 1905-1907

Первая буржуазно-демократическая революция в России дала толчок политическому пробуждению трудящихся Казахстана, развитию в крае национально-освободительного, рабочего, аграрного и других форм движения против колониального, социального и других видов угнетения. Рабочее движение в Казахстане в 1905—1907 гг. вступило в новый этап своего развития. В эти годы произошел ряд крупных политических и экономических выступлений рабочих, тесно связанных с общим ходом революционных процессов в России: забастовки на Успенском медном руднике в декабре 1905 г., Спасском медеплавильном заводе, в Карагандинских копях и на Успенском руднике в июне 1907 г., на предприятиях Семипалатинска, Уральска, Актюбинска, Верного, Кустаная и других городов. Наибольшего размаха забастовки и стачки рабочих в Казахстане получили на железнодорожном транспорте. Первая российская революция 1905—1907 гг. способствовала возникновению в крае первых групп и организаций РСДРП. Первым марксистским кружком самообразования в Казахстане был кружок в Атбасаре, организованный ссыльным рабочим с Урала А. Д. Ушаковым в 1896 г. В начале XX в. марксистские кружки возникли в Акмолинске, Петропавловске, Уральске, Семи­палатинске, Верном и других городах края. С событиями революции 1905—1907 гг. связано и начало профсоюзного движения в крае. Одним из первых был создан профсоюз железнодорожников в Уральске (ноябрь 1905 г.), во главе которого стояли Н. Смуров (впоследствии один из командиров Чапаевской дивизии), Н. А. Покатилов и Н. И. Ульянов. Наиболее крупным был профсоюз железнодорожников Оренбургско-Ташкентской железной дороги, который в 1906 г. объединял б тыс. человек, т. е. 40,8% всех рабочих и служащих линии. Своебразной профсоюзной организацией горняков Казахстана был Русско-Киргизский союз на Успенском руднике. В целом по Казахстану, по приблизительным подсчетам, в годы первой российской революции действовало 20—25 профсоюзов рабочих и служащих, объединявших всего 3,5% от их общей численности. Это говорит не только о слабости рабочего движения в крае, что обусловливалось малочисленностью местных рабочих, их низкой концентрацией по предприятиям и сезонностью производственной деятельности, но и о социально-экономической отсталости края, где подавляющую часть населения составляли казахские шаруа и переселенческое крестьянство. Аграрное движение в Казахстане, получившее некоторое развитие в условиях первой буржуазно-демократической революции, в целом оставалось слабым и не вышло за рамки отдельных разрозненных крестьянских выступлений. Эти стихийные акты протеста против произвола баев — феодалов и представителей колониальных органов в основном ограничивались избиением хозяев, представителей власти, отказом от уплаты налогов и выполнения повинностей, угоном их скота, потравой посевов и т. д. В ноябре 1905 г. во многих казахских аулах происходили многолюдные собрания, на которых обсуждались положения царского манифеста 17 октября и нужды шаруа. В борьбе казахских шаруа против социального гнета значительное место заняла петиционная кампания, т. е. подача жалоб и прошений в вышестоящие правительственные инстанции. Особо важно отметить значение казахской интеллигенции в национально-освободительном движении, которое тесно переплеталось с борьбой казахского населения за справедливое решение аграрного вопроса в крае. В феврале 1906 г. в Семипалатинске состоялся второй съезд казахов, который одобрил близкую к кадетам программу, но включил в нее требования о прекращении переселения в край крестьян, признания всех земель Казахстана собственностью коренного населения, открытия школ и т. д. Они выступали за свободу вероисповедания, развитие национальной культуры, распространение казахского языка наравне с другими языками в Казахстане. Национально-освободительное движение казахов в эти годы приняло и формы религиозной борьбы, в ходе которой выдвигались требования организации особого мусульманского духовного управления, строительства мечетей, открытия духовных школ, преподавания ислама в школах на казахском языке, выдачи заграничных паспортов для паломничества в Мекку и т. д. В повышении политического сознания населения Казахстана определенную роль сыграли выборы в Государственную думу, во время которых развернулась борьба политических партий за голоса избирателей. Они показали, что в наиболее крупных областях края со значительным числом русского населения большим влиянием пользовались социал-демократы и трудовики, а среди казахского населения — представители либерально-демократической национальной интеллигенции. Таким образом, события в Казахстане в годы первой российской революции 1905—1907 гг., в особенности выступления рабочих, крестьян и интеллигенции, национально-освободительное движение и т. д., несмотря на их слабость и разрозненность, стали политической школойдля местных трудящихся, опыт которой ими был использован в дальнейшей борьбе за национальное и социальное освобождение.

В повышении политического сознания населения Казахстана определенную роль сыграли и выборы в Государственную Думу, во время которых развернулась борьба политических партий за голоса избирателей. Выборы в Государственную Думу в Казахстане показали, что в наиболее крупных областях края со значительным числом русского населения большим влиянием пользовались социал-демократы и трудовики, а среди казахского населения – представители либерально-демократической национальной интеллигенции.

Выборы в Государственную Думу проходили в условиях чрезвычайного положения по всей территории Казахстана, что привело к дискриминации всего казахского населения огромного края, при этом произвол властей был полный, их главная цель была – не допустить представителей казахского народа в органы законодательной власти, впервые формировавшейся в царской России.

В I Государственную Думу (разогнана 8 июля 1906 г.) от Казахстана было избрано 9 депутатов, из них от 4-миллионного казахского населения – 4: А. Букейханов, А. Беремжанов, А. Кальменов и Б. Кулманов. Русское население избрало 5 депутатов.

I Государственная Дума, созванная царем для отвлечения внимания народных масс, не оправдала его надежд, а ее трибуну партии использовали в своих целях.

Особую активность в Государственной Думе I созыва проявляли А. Кальменов и юрист А. Беремжанов. Хотя А. Беремжанов прибыл в Петербург только в середине июля 1906 г., он выступал с замечаниями и предложениями по аграрному вопросу. Вместе с другими депутатами от мусульманской фракции Думы А. Беремжанов высказал ряд соображений о земельной реформе в Казахстане. Активно выступали в прениях по этому вопросу и депутаты I Государственной Думы Т. Седельников, В. Недоносков, Н. Бородин.

Пользуясь спадом революционных выступлений в стране, 8 июля 1906 г. царь разогнал Думу. А. Букейханов участвовал в собрании бывших членов Государственной Думы в Выборге, созванном кадетами, трудовиками и социал-демократами, которое приняло воззвание к народу с призывом не платить налоги, отказывать правительству в займах и в новых солдатах и т. д. За это Санкт-Петербургской судебной палатой А. Букейханов был приговорен к 3 месяцам тюрьмы и заключен в Семипалатинскую тюрьму, после которой сослан в Самару.

Выборы во II Государственную Думу проводились на основании избирательных законов от 6 августа и 11 декабря 1905 г., в основе своей дискриминационных, по закону избирательных прав лишились низкооплачиваемые железнодорожные рабочие Казахстана и Сибири.

II Государственная Дума в основном состояла из кадетов, социал-демократов и октябристов. От Казахстана было 14 депутатов, в том числе от казахского населения – 6: Ш. Кощегулов, Х. Нороконев, Б. Каратаев, А. Беремжанов, Т. Аллабергенов, М. Тынышпаев.

Во II Государственной Думе депутаты от казахского населения примыкали к кадетам и входили в мусульманскую фракцию, совместно с другими «националами» России добивались прекращения переселения крестьян на окраины. Примечательно, что выступая за национализацию всех земель и критикуя не только меньшевиков, но и «националов», выступавших за муниципализацию земель, т. е. передачу их в местные органы самоуправления, большевики все же признавали справедливость характеристики последних о пагубных последствиях переселенческой политики царизма на окраинах.

Депутат-казахи II Государственной Думы постоянно выступали против переселенческой политики царизма. Так, Депутаты Б. Каратаев, А. Беремжанов, Ш. Кощегулов, Х. Нороконев активно пытались как-то повлиять на переселенческую политику царизма. Но получили исчерпывающий ответ от князя Васильчикова, возглавлявшего ведомство по переселенческим делам: «В ХХ веке нужно покончить с кочевым образом жизни киргизов, для этого и нужно направлять переселенцев».

В Государственной Думе с защитой интересов казахского населения выступали депутаты Т. Седельников, Н. Бородин и др.

II Государственная Дума была разогнана царем 3 июня 1907 г., социал-демократическая фракция арестована и сослана в Сибирь. В знак протеста против разгона II Государственной Думы на местах происходили митинги, демонстрации и т. д., которые состоялись в г. Актюбинске (3 июня), Петропавловске (6 июня), Кустанае (10 июня) и др.

Таким образом, события в Казахстане в годы первой русской революции 1905 – 1907 гг., в особенности, выступления рабочих крестьян и интеллигенции, национально-освободительное движение и т. д., несмотря на их слабость и разрозненность, явились большой политической школой для местных трудящихся.

50.Интелегенция

Начало XX века в Казахстане ознаменовалось подъемом национального самосознания народа. Национальное движение в казахском обществе было неоднородным, возникали различные его течения, ядром которых стала национальная интеллигенция. Особое место в истории Казахстана того периода занимает деятельность видного политика, ученого, публициста Алихана Бокейханова. Букейханов Родился в 1870, по другим данным, 1866, в 7 ауле Токраунской волости Каркаралинского уезда Семипалатинской области. Окончил Омское техническое училище, затем экономический факультет Петербургского лесотехнического института. В 1904 году Букейханов работал в составе экспедиции Ф.А.Щербины, подготавливавшей материалы к широкому переселению русских крестьян на земли казахов. С 1905 года состоял в конституционно-демократической партии. В 1905 году участвовал в Каркалинском движении протеста против притеснений царизма, организовал подписи 14500 человек под петицией, известной как Каркалинская петиция. В 1905 г. по Семипалатинскому округу был избран депутатом в Первую Государственную Российскую думу. За интенсивную деятельность против колониальной политики царского самодержавия сидел в тюрьмах Семипалатинска и Павлодара. В 1905-1907 годах работал в кадетских газетах "Иртыш", "Омич", "Голос" в качестве редактора. В 1910-1914 годах пишет ряд научных статей в "Новом энциклопедическом словаре", в сборнике "Формы национального движения в современных государствах" статью "Казахи". Крупной вехой в стремлении разбудить национальное самосознание казахов и организации среди них учебно-просветительской деятельности стало издание газеты "Казак", в чем приняли участие наряду с А.Букейхановым А.Байтурсынов и М.Дулатов. Это было замечательное трио, обозначившее рождение демократической, патриотической и прогрессивной казахской интеллигенции. Самоопределившись, А. Н. Букейхан создает национальную политическую партию "Алаш", идейные предпосылки которой были заложены газетой "Казах", выходившей с 1913 года. В декабре 1917 года по инициативе А. Букейхана на П Всеказахском учредительном курултае была провозглашена "Алаш-орда", т. е. автономия казахов. Он участвовал в работе съезда сибирских автономистов в Томске, на котором было принято решение о предоставлении в составе Сибирской республики автономии казахам. Поскольку идея автономии не отвергалась Советской властью, А Букейхан счел для себя возможным на легальной основе работать в сфере культуры. Платформа марксизма и экономического материализма, казалось ему, давала условия для критического подхода к национальной политике, прикрытой фразами о пролетарском интернационализме, а на самом деле - имперской, русификаторской, и к методам насильственно-репрессивного насаждения социализма. Но даже сугубо культурническая деятельность А. Букейхана и других интеллектуалов, поднявшихся на гребне роста национального самосознания, была расценена не просто как оппозиция и инакомыслие, а как "контрреволюционная борьба против советской власти". . Достигнутый между большевиками и "Алаш-ордой" компромисс был большевиками попран впоследствии, а лозунг "алаш-ординец-националист, враг народа" стал основой тотальных репрессий против тех, кто составлял "мозг нации". Самое принципиальное в политическом наследии А.Букейханова - идея национально-государственного самоопределения, она была выношена им и его соратниками, которые отдали все силы на ее претворение, провозгласив в декабре 1917 года государство "Алаш-Орда", и в конечном счете поплатившись за это собственной жизнью. Ахмет Байтурсынов родился 28 января 1873 года в Тосынской волости Тургайского уезда. Ахмет обучался грамоте у аульных мулл. После окончания русско-казахского училища он поехал в Оренбург и поступил в школу казахских учителей. В 1895-1909 гг. преподавал в аульных волостных училищах Актюбинска, Кустанайского и Каркаралинского уездов. Байтурсынов не ограничился чисто преподавательскими обязанностями. Он ездил по аулам, агитировал людей в пользу просвещения и делился с ними тем, о чем мечтал. Байтурсынов понимал, куда ведет безжалостная колонизаторская политика царского правительства и в своих выступлениях перед народом смело разоблачал ее. Революция 1905 года подтолкнула его к активным действиям. Первую русскую революцию 1905 года он встретил в Каркаралинске. И с этого времени активно включается в политическую деятельность. Первой такой акцией стало его участие в составлении петиций, в которой декларировались требования прекратить экспроприацию земли у казахов, приостановить поток переселенцев, учредить народные земства. В 1909 году Ахмет Байтурсынов, занимавшийся в то время учительством, был заключен на 8 месяцев без суда в семипалатинскую тюрьму. В 1913 году Байтурсынов совместно с Букейхановым открывает в Оренбурге газету "Казах". Газета просуществовала 5 лет - до 1917 года. За это время она стала главным национально-общественно-политическим и научно-литературным изданием. При Советской власти Ахмет Байтурсунов занимал разные ответственные должности и в то же время он не прекращал учительско-педагогическую деятельность. В результате научно-педагогических трудов Ахмета Байтурсунова мы имеем киргизскую азбуку, фонетику, синтаксис и этимологию киргизского языка, теорию словесности и историю культуры. Этим кропотливым трудом Ахмет Байтурсунов поднял киргизскую словесность на высокую ступень и заложил прочный фундамент для национальной школы и родной литературы. Дулатов Миржакып (Мир-Якуб) - поэт, писатель, публицист, просветитель-педагог, вошел вместе с Букейхановым и Байтурсыновым в ту тройку, которая обозначила веху возрождения национального самосознания казахов в XX в. Он родился 25 ноября 1885 года в селе Сарыкопа Кустанайской области. он два года учится в сельской школе на русском и казахском языках, еще два года - в русско-казахском училище и получает звание учителя сельской школы. Первое собрание стихов "Оян, казак" вышло в 1909 году, сразу разошлось и было переиздано в 1911 году. Заголовок книги послужил манифестом, призывом к народу того поколения интеллигентов начала XX в., одним из ведущих вдохновителей которого Миржакып Дулатов считается по праву. "В 1911 году сборник "Оян, казак" был конфискован, как отметил сам автор, главным управлением по делам печати. Большое значение придавал Дулатов газете "Казак", выполнявшей роль общественно-политического издания и просуществовавшей до октября 1918 года. Жизни и творчеству Байтурсынова он посвящает позднее (1922) очерк. Активно сотрудничал в 1911 году Миржакып и в первом казахском журнале, где появились его рассказы и стихи. В 1915 году выходит сборник стихов под общим названием "Терме". После революции Дулатов работает в различных редакциях, продолжает писать, задумывает труд по истории казахского народа. В 1928 году он был арестован, сидел в тюрьме два года, затем был сослан в Соловецкий лагерь, где и умер 5 октября 1935 года Крупным представителем казахской литературы начала 20 века являлся Шакарим Кудабердиев. Общественно-политические взгляды Ш.Кудабердиева получили широкое отражение в его произведениях, изданных в начале 20 века: "Летопись киргизских, турецких, казахских ханов", "Условия мусульманства", "Енлик-Кебек". В этих произведениях Ш.Кудабердиев предстает перед нами как просветитель демократ, глубокий мыслитель, поэт и историк гуманистического направления. Видя тяжелое положение своего народа, он искал пути выхода из кризиса, пропагандировал идеи просвещения и гуманизма, разоблачая антинародную политику крупных феодалов.

51.Казах,Айкап

». В пропаганде идей просвещения и образования среди разноплеменного населения, расширении системы началного обучения позитивную роль сыграли такие органы печати, как журнал Айкап, Киргизская степная газета, Степной край, газета Казах. Представители различных партий и групп заняли различную позицию во время восстания 1916 г. Журнал Айкап (1911-1915) (издатель и редактор Мухамеджан Сералин) выражал аграрно – демократические направления идейно-политической мысли в Казахстане. В нем сотрудничали С. Сейфуллин, Б. Майлин, Б. Каратаев, С. Торайгыров, Ж. Сейдалин и др. На страницах журнала освещались проблемы аграрных отношений, просвещения и знаний, развития товарно - денежных отношений в казахском ауле, разоблачалась колонизаторская политика царизма. Главным вопросом в журнале был аграрный вопрос, земельные отношения, оседание кочевого хозяйства, вопросы агрокультуры, изменения форм хозяйствования и тд. Редакция журнала "Айкап" выступила против мобилизации казахов. За призывы к сопротивлению журнал был закрыт. В годы первой мировой войны национально-освободительное движение казахов оформляется в три течения, сформировавших политические партии. Вокруг газеты "Казах" (1913-1918) группируется наиболее значительная часть патриотически-настроенной интеллигенции, выступающей за автономию Казахстана и проведение в крае прогрессивных реформ демократического толка. Газета выражала идеи либерально – демократического направления..В главном, аграрном вопросе, они выступали с требованием отмены государственной собственности на землю и передачи ее в собственность казахам, запрета продажи земли. Ратовала за эволюционное развитие общества. Журнал Айкап и газета Казах на своих страницах смогли выразить, несмотря на разногласия, сумели выразить общенациональные идеи и интересы казахского народа в условиях колониальной окраины империи. Газета ( группа) позже оформилась в партию "Алаш".Более умеренную позицию заняла редакция газеты "Казак". Хотя Миржакып Дулат и объявил Указ от 25 июня 1916 г. "кровавым", однако Алихан Букейханов и Ахмет Байтурсын, сознавая, что любое сопротивление приведет к огромным человеческим жертвам, были вынуждены 11 августа опубликовать обращение к казахскому народу. В нем говорилось, что только отправка людей на тыловые работы может спасти семьи мобилизованных и их хозяйства от полного разорения и уничтожения карателями. Весной 1917 г. во всех казахских областях стали проходить съезды, на которых обсуждалась дальнейшая судьба Казахстана. Уже в марте группа газеты "Казак" стала оформляться в политическую партию. После длительной подготовки в июле на съезде в Оренбурге было принято решение об образовании партии, выработке программы и выдвижении кандидатов в Учредительное собрание, 5 октября партия получила название "Алаш" - имя легендарного прародителя казахов. Партию Алаш возглавили лидеры национально-освободительного движения - Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов, Мыржакып Дулатулы, Халел и Жаханша Досмухамедулы, Мухамеджан Тынышпаев, Елдос Омир, Абдулхамит Жуждыбай, Магжан Жумабай. Программа партии, принятая на съезде в декабре 1917г., включала в себя требования автономии Казахстана, всеобщего избирательного права, свободы слова, печати, союзов, неприкосновенности личности, изменения аграрной политики в пользу казахов.

52.Восстание 1916

В 1916 г. рост классового и национального угнетения, ненависти к войне становился повсеместным. Война ускорила процесс вызревания общенационального кризиса в стране, одним из ярких проявлений которого стало национально-освободительное восстание 1916 г., охватившее почти все регионы Казахстана и Средней Азии. Главными причинами восстания явились факторы социально-экономического и политического характера: усиление колониального гнета, изъятие земель, рост налогов и поборов, эксплуатация трудящихся, политика русификации, проводимая царизмом в отно­шении казахского и других коренных народов региона, резкое ухудшение положения широких масс в связи с войной. Непосредственным поводом к восстанию был царский указ от 25 июня 1916 г. о мобилизации в армию на тыловые работы «инородческого» мужского населения Казахстана, Средней Азии и частично Сибири в возрасте от 19 до 43 лет, реквизированных планировалось использовать для работ по устройству оборонительных сооружений и путей военных сообщений в районедействующей армии. В начале июля почти во всех регионах Казахстана начались стихийные выступления, вскоре переросшие в вооруженное восстание. Постепенно стихийное движение стало принимать организованный характер: появились его крупные очаги в Тургае и Семиречье во главе с признанными лидерами А. Имановым, А. Джангильдиным, Т. Бокиным, Б. Ашекеевым, У. Саурыковым, Ж. Мамбетовым и др.Восстание охватило весь Казахстан и переросло в национально-освободительное движение, направленное против военно-колонизаторской и широкомасштабной русификаторской политики царизмаи в определенной степени — против феодально-байской верхушки аула. Вместе с тем выступление было направлено против империалистической войны, приведшей к кризису народного хозяйства и крайней степени обнищания народа. В Главной целью восстания 1916 г. являлось национальное и политическое освобождение, подводящее итог всей предшествующей борьбе казахского народа за свободу и независимость. Основной движущей силой восстания были широкие слои национального крестьянства — шаруа, а также представители нарождавшегося рабочего класса, ремесленники. В целом национально-освободительное движение 1916 г. в Казахстане было мононациональным, за исключением его южных областей (Семиречья и Сырдарьинской области), где наряду с казаками в восстании участвовали уйгуры, узбеки, киргизы, дунгане и представители некоторых других народов.

В казахском обществе отношение к указу царя и восстанию было неоднозначным: определенная часть феодально-байской верхушки, а также чиновники так называемой туземной администрации безоговорочно поддерживали царский указ и стали его главными проводниками в жизнь; радикальные представители казахской интеллигенции (Бокин, Ниязбеков, Жунусов) резко выступили против него и призывали народ к вооруженному сопротивлению, а лидеры либерально-демократической интеллигенции, объединенные вокруг газеты «Казах» (А. Байтурсынов, А. Букейханов, М. Дулатов), занимали позицию разумного компромисса.

Крупнейшими центрами восстания были Семиреченский и Тургайский очаги. 17 июля в Семиречье и Туркестанском крае было объявлено военное положение. Крупные столкновения повстанцев с царскими карателями произошли в урочище Асы, горной долине Каркара, в районе ст. Самсы, в районах Кастека, Нарынкола, Чарына, Курама, в Садыр-Матайской волости Лепсинского района и в других местах. В сентябре — начале октября значительная часть семиреченских повстанцев вынуждена была отступить с упорными боями, уйти в Западный Китай.В то время, как в Семиречье повстанческое движение было жестоко. подавлено, в Тургайской степи оно набирало силу и нарастало с каждым днем. Тургайское восстание, во главе которого стояли А. Иманов и А. Джангильдин, было самым упорным и длительным. Из десятков тысяч неорганизованных повстанцев А. Иманов создал стройный дисциплинированный военный организм, разделенный на десятки, пятидесятки, сотни и тысячи. Во главе каждого из подразделений соответственно были поставлены онбасы (десятник), елубасы (пятидесятник), жузбасы (сотник), мынбасы (тысячник). Было сформировано специальное подразделение снайперов (отряд мергенов). А. Иманов был избран сардарбеком — главнокомандующим повстанцев, при нем функционировал военный совет — кенес.

В районах, контролируемых повстанческой армией А. Иманова, по существу, была отстранена от управления низовая аульно-волостная администрация, гражданская власть перешла в руки повстанцев. А. Иманов и возглавляемый им совет организовали службу тыла, поручив специально назначенным лицам (элбеги), обеспечение повстанцев продовольствием и лошадьми, изготовление в кузницах самодельных ружей, сабель, кинжалов, пик и т. д.

22 октября 15 тыс. повстанцев во главе с А. Имановым окружили г. Тургай. Осада города продолжалась несколько дней. Тем временем к городу в трех направлениях двинулся карательный корпус генерал-лейтенанта А. Лавретеньева. Получив сведения о приближении превосходящих сил царских карателей, повстанцы сняли осаду Тургая и выступили навстречу отрядам царских войск.

В других регионах Казахстана восставшим также приходилось вести жестокие бои с превосходящими силами царских карательных отрядов.. Однако карателям так и не удалось подавить восстание вплоть до самой Февральской революции. Только после свержения царизма восстание в Тургайской области прекратилось.

Восстание 1916 г. занимает особое место в истории многовекового национально-освободительного движения казахского народа. В условиях империализма и первой мировой войны, Амангельды Иманов и другие руководители восстания подняли народ на борьбу за независимость, которую начали в свое время Срым Датов, Исатай Тайманов, Махамбет Утемисов, Кенесары и Наурызбай Касымовы. Впервые после национально-освободительного движения под руководством Кенесары Касымова восстание 1916 г. имело всеказахский характер, охватив все регионы обширного края. Восстание имело антиколониальную и антиимпериалистическую направленность, классовый момент (борьба против феодальной верхушки аула) был второстепенным по сравнению с главной задачей восстания национального и политического освобождения народа.

53.Февральская революция

Экономическая разруха и поражения русских войск на фронтах, рост рабочего и аграрного движения в стране, в том числе и восстания коренного населения Средней Азии и Казахстана в 1916 г., несмотря на их поражения, свидетельствовали о том, что Россия находится на грани революционного кризиса, когда демократические силы, в том числе и рабочий класс и крестьянство, готовились к решающему штурму против царизма. В феврале 1917 г. в России победила буржуазно-демократическая революция, свергнувшая ненавистный народу царизм. Весть о февральских событиях в Петрограде быстро долетела до Казахстана. Многочисленные митинги и демонстрации рабочих и других трудящихся, приветствовавших свержение царизма, происходили в начале марта во всех крупных городах и на железнодорожных станциях Казахстана. В первое время после Февральской революции трудовое население края еще верило во Временное правительство и надеялось, что оно сможет дать народу мир, крестьянам — землю, а рабочим — 8-часовой рабочий день. Значительная часть рабочих питала надежду на Временное правительство. Однако мартовские демонстрации и митинги послужили началом создания Советов рабочих депутатов в городах и на железнодорожных линиях края Многие Советы рабочих депутатов вскоре объединились с Советами солдатских депутатов. Так было в Петропавловске, Семипалатинске, Перовске и других городах. На ст. Казалинск с самого начала возник объединенный Совет — Совет рабочих и солдатских депутатов. Главным своеобразием Февральской революции было то, что в стране образовалось двоевластие, буржуазное Временное правительство и Советы рабочих и солдатских депутатов. Реальной основой для создания органов политической власти буржуазии в центре и на местах явились Государственная дума, городские думы и различные комитеты. Временное правительство от власти устранило военных губернаторов, генерал-губернаторов и чиновников колониальной администрации. Вместо них появились областные комиссары, гражданский исполнительный комитет, коалиционный комитет и др Временное правительство во главе областей поставило бывших царских чиновников-колонизаторов, а также представителей казахской национальной интеллигенции. А. Букейханов был назначен комиссаром Временного правительства Тургайской области, а М. Тынышпаев — комиссаром Семиреченской области. Местные органы Временного правительства в Казахстане сформировались в марте — апреле 1917 г. Среди этих группировок и кружков наиболее радикальным и с революционной программой действий являлся организованный в Аулие-Атинском уезде Тураром Рыскуловым «Революционный союз казахской молодежи». В его состав входила передовая казахская интеллигенция, вышедшая из средних и малоимущих слоев казахско-гого населения. Основную задачу Революционный союз видел в борьбе с Временным правительством, засилием кулачества на местах, в борьбе против волостных, старшин и баев, сторонников Временного правительства и усилении агитации и просвещения среди масс казахского населения. Март 1917 г. был месяцем выхода местных социал-демократов из подполья и развертывания работы среди железнодорожников, городских рабочих и других слоев трудящихся. Ядро социал-демократичесих организаций административных центров, как и прежде, составаляли железнодорожники, в первую очередь рабочие и мастеровые из депо Наиболее крупная большевистская группа действовала в Оренбургской объединенной организации РСДРП. В состав группы входили главным образом рабочие железнодорожных мастерских и депо ст. Оренбург. Возглавляли ее железнодорожники А. А. Коростелев, П. А. Кобозев и Д. П. Саликов. Упорной и терпеливой деятельностью большевики завоевывали массы трудящихся Казахстана на свою сторону. Так было во многих городах, железнодорожных станциях, в особенности в Оренбурге, Перовске, Петропавловске, Уральске, Актюбинске, Туркестане и др. Достаточно сказать, что П. А. Кобозев и А. А. Коростелсв в Оренбурге, Ф. В. Зинченко в Актюбинске, Н. А. Покатилов в Уральске, И. Дубынин в Петропавловске, А. В. Червяков в Перовске, Р. П. Новицкий в Казалинске и многие другие испытанные руководители большевистских групп в близлежащих к линиям городах Казахстана были выходцами из железнодорожных рабочих и служащих края. Серьезным успехом рабочего движения Казахстана после победы Февральской революции было создание широкой сети профессиональных союзов, в оформлении которых большую роль сыграли Учредительный съезд железнодорожников Оренбургско-Ташкентской железной дороги и I съезд рабочих и служащих Омской железной дороги. В первые же дни после Февральской революции были предприняты меры по ликвидации местных органов царской власти и наказанию наиболее рьяных царских служак, были отстранены от занимае­мых должностей и арестованы в Уральске вице-губернатор области Мордвинов, начальник жандармерии Балобанов и др., в Омске — генерал-губернатор Западной Сибири Сухомлинов, в Петропавловске — земский и уездный начальники, чины жандармерии, некоторые офицеры местного гарнизона и др., в Оренбурге — тургайский губернатор М. М. Эверсман и др..Рабочие стали все яснее понимать контрреволюционную сушность политики Временного правительства. Местные органы Временного правительства в Казахстане, опираясь на кулаков, верхи казачества, на байство казахского аула, стремились ослабить революционный порыв рабочих и трудящихся, продолжали грабить население, заставляя их нести бремя империалистической войны. Временное правительство в Казахстане продолжало прежнюю политику самодержавия. В силе оставались старые законы, лишавшие казахов политических прав, в полной неприкосновенности оставались огромные земельные владения и сословные привилегии казачьих войск, свою деятельность продолжало Переселенческое управление, отбиравшее лучшие земли казахского населения.Временное правительство о проведении земельной реформы решило объявить на Учредительном собрании, которое должно было состояться после победы на войне. В национальном вопросе Временное правительство провозгласило декрет «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений», однако право нации на самоопределение, о судьбах малых народов и национальных меньшинств и другие вопросы были обойдены.

54.Первый всеказ. Съезд

21-28 июля 1917 года в Оренбурге состоялся первый Всеказахский съезд, на который прибыли делегаты от Акмолинской, Семипалатинской, Уральской, Семиреченской, Ферганской областей и Букеевского ханства Председателем съезда был X. Досмухамедов. Съезд рассмотрел 14 вопросов: о форме государственного управления; автономии в казахских областях, земельный вопрос; о народной милиции; о земстве; просвещении; суде; религии; женский вопрос; о подготовке в учредительное собрание депутатов из казахских областей; о Всероссийском мусульманском съезде “Шуро-и-Исламия”; о казахской политической партии; о положении в Семиреченской области; о посылке казахов на съезд федералистов всей России, а также в учебную комиссию. По всем вопросам были приняты конструктивные резолюции национально-демокра-тического содержания. На этом съезде было решено создать казахскую национальную партию “Алаш”.

Программа “Алаш” была составлена А. Букейхановым, А. Байтурсыновым, М. Дулатовым, И. Гумаровым, Т. Жаждибаевым, А. Бирмекановым. Она состояла из десяти параграфов и была опубликована в газете “Кдзак” 21 ноября 1917 года. В программе партии говорилось о том, что Россия должна стать демократической федеративной республикой. Субъекты федерации “автономны и управляются сами собой на одинаковых правах и интересах”. Государственное устройство России должно включать Учредительное собрание, Государственную думу, Президента, Совет министров. Выборы органов государственной власти должны быть прямыми, равными, тайными, а Автономия казахов — на принципах равенства с другими народами федерации. Провозглашались демократические ценности: равноправие, неприкосновенность личности, свобода слова, печати и союзов. Религия должна быть отделена от государства. Все народы равны перед судом; суд каждого народа должен быть сообразен обычаям. Партия “Алаш” ставила задачи: создания войск для защиты народа; социального партнерства; поддержки неимущих слоев населения;

развития народного образования; решения аграрного вопроса. Все это предполагалось сделать на основе демократических, гуманных принципов. Печатным органом партии стала газета “Кдзак”, выходившая в Оренбурге до января 1918 года, затем ее сменила газета “Сары Арка”, также издавался журнал “Абай”. Лидером партии стал А. Букейханов. В партию входили представители научной и творческой интеллигенции: А. Байтурсынов, М. Тынышпаев, М. Жума-баев, Ш. Кудайбердиев, С. Торайгыров, X. Габбасов. Ж. и X. Досмухамедовы и др

55.Второй всеказ. Съезд

Для того, чтобы выработать программу действий в условиях, сложившихся после Октябрьской революции 1917 года, 5-13 декабря 1917 года в Оренбурге состоялся Второй Всеказахский съезд. В его работе принимали участие делегаты со всего Казахстана: Букеевской орды. Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Самаркандской областей, от Алтайской губернии. Организаторами его были А. Букейханов, А. Байтурсынов, И. Омаров, С. Дощанов, М. Дулатов. Председателем съезда был Б. Кулманов.

При открытии съезда делегаты выступили с сообщениями с мест, в которых говорилось в основном о том, что юг Казахстана охвачен голодом. Народ разрознен, местные власти не в силах навести порядок. Обсудив эти сообщения первым пунктом резолюции съезд призвал "народ к прекращению партийной борьбы и к единению". На повестку дня были вынесены следующие вопросы: отношение к автономии Сибири, Туркестана и юго-восточному союзу; автономия казахских областей; милиция; национальный совет; образование; национальный фонд; муфтиат; народный суд; аульное управление; продовольственный вопрос.

Центральным вопросом на съезде стал вопрос о создании Казахской автономии. Доклад об автономии сделал А. Букейханов, его доклад и вопрос о казахской автономии были переданы на рассмотрение особой комиссии. От имени комиссии выступил X. Габбасов. После обсуждения доклада в виду того, что "в конце октября пало Временное правительство, Российская Республика лишилась власти, пользующейся доверием и моральным авторитетом, при отсутствии всякой власти в стране возможно возникновение гражданской войны, анархия волна за волной заметает большие города и деревни по всему государству, анархия растет с каждым днем. Единственным выходом из создавшегося трудного положения является организация твердой власти, которую признало бы все население казахских областей", съезд единогласно постановил образовать Автономию казахских областей и присвоить ей имя "Алаш". Был образован временный народный совет "Алаш-Орда" из 25 членов, 10 мест, из которых предоставлялись русским и другим народам края. Местом пребывания Алаш-Орды был определен Семипалатинск. На должность главы правительства - Председателя Всеказахского народного совета был избран на альтернативной основе А. Букейханов, кроме него на этот пост претендовали Б. Кулманов и А. Турлубаев. Лидеры Алаш-Орды контактировали с Советской властью, X. и Ж. Досмухамедовы встречались с В. И. Лениным и И. В. Сталиным, X. Габбасов также вел переговоры со И. В. Сталиным, как наркомом по делам национальностей. Так же лидеры Алаш-Орды установили контакты с атаманом А. Дутовым после свержения им Советской власти в Оренбурге, с Комитетом Учредительного собрания в Самаре, с Временным сибирским правительством в Омске. От контактов и компромиссов с Советской властью алашординцы перешли к союзу с последними с целью борьбы с Советами. В июне 1918 года было принято постановление Алаш-Орды, где говорилось: "Все декреты, изданные Советской властью на территории автономной Алаш, признать недействительными". В августе в Семипалатинске был сформирован первый Алашский конный полк. 11 сентября 1918 года образовалось Западное отделение Алаш-Орды с центром в Джамбейли в Уральской области, во главе с Ж. Досмухамедовым. Центр Восточного отделения переехал из Семипалатинска в Жана Семей.

56.Октябрский переворот

В условиях резкого падения авторитета временного правительства и фактического безвластия 25 октября (7 ноября) 1917 г. в Петрограде был совершен вооруженный переворот, приведший к власти коалицию наиболее радикальных частей социал-демократической и социалреволюционной партии, большевиков и левых эсеров. Функции правительства передавались Совету Народных Комиссаров во главе с В.И. Ульяновым (Лениным). Декреты, принятые на II съезде Советов рабочих и солдатских депутатов, провозгласили выход России из войны, передачу земли крестьянам и повсеместное установление власти Советов различных уровней. Политическая ситуация в Казахстане была достаточно своеобразной. Пролетариат здесь был немного численным, крестьяне-переселенцы в большинстве своем были обеспечены землей, большой про цент населения составляло казачество, бывшее при царизме привилегированным сословием. Казахи в большинстве своем поддерживали партию "Алаш" и мусульманские политические организации. Осенью 1917 г., накануне переворота, большевики практически не обладали авторитетом на территории Казахстана. Однако особенности политической ситуации, связанные с колониальным статусом этой окраины России, привели к установлению в ряде крупных городов Советской власти уже в первые же месяцы после Октябрьского переворота.

Установление советской власти в Казахстане. Достаточно быстро взяли в свои руки власть Советы в Сырдарьинской и Семиреченской областях, входивших в состав Туркестанского генерал-губернаторства. Это было обусловлено поддержкой, оказанной большевикам со стороны местного чиновничьего аппарата, верхушки переселенческой деревни и армейских частей. Колониальный характер Советской власти в южных областях Казахстана наглядно был продемонстрирован III Краевым съездом Советов, прошедшим в Ташкенте 15-22 ноября 1917 г. Здесь была провозглашена Советская Туркестанская Автономия, однако представители местных народов были отстранены от власти под предлогом их неготовности к пролетарской революции. Недовольство казахского и узбекского населения было подавлено вооруженной силой. В противовес, 26 ноября в г. Коканде начал свою работу IV чрезвычайный Мусульманский съезд, главным итогом которого стало провозглашение Туркестанского Мухтариата (автономия) во главе с Временным Советом. Президентом и главой Временного правительства Туркестана стал М. Тынышбайулы, министром иностранных дел - М. Шокай. Таким образом, на юге Казахстана в ноябре-декабре 1917 г. сложилось своеобразное двоевластие. Однако советские власти в Ташкенте не хотели мириться с существованием оппозиционного им мусульманского правительства. В ночь с 5 на 6 ноября 1918 г. на Коканд были брошены все вооруженные силы Советского Турке стана, в том числе и казачьи части. Город был взят штурмом, большая часть жителей была убита. Временный Совет свергнут, и остатки отрядов защитников города ушли в горы и перешли к партизанским действиям. Не менее драматические события происходили в Тургайской области и ее центре - г. Оренбурге. Здесь расстановка сил была несколько иной, нежели в Туркестане. При нейтралитете основной части казачества в городе в ноябре 1917г. была установлена Советская власть, однако просуществовала она недолго. Атаман Оренбургского казачьего войска А. Дутов при поддержке партии "Алаш" и меньшевиков арестовал членов Оренбургского Совета. В декабре 1917 г. в Торгайскую область были отправлены отряды красногвардейцев и революционно настроенных моряков, поддержанных казахами - участниками восстания 1916 г. В конце 1917г. власть перешла в руки Советов в Кустанае, Тургае, Актюбинске, а в январе 1918г. - в Оренбурге. Дутов и его союзники отступили в степь. Аналогичные события происходили в Акмолинской и Семипалатинской областях, входивших в состав Степного края. В ноябре-декабре 1917 г. в большинстве городов Северного Казахстана власть перешла в руки большевиков. Вооруженным путем Советская власть была установлена в Семипалатинске в феврале и в Верном в марте 1918г. Только в г. Уральске большевикам не удалось свергнуть войсковое правительство казачьего войска. Несмотря на то, что в большинстве крупных городов Казахстана в ноябре 1917 г. - марте 1918г. была про возглашена Советская власть, влияние большевиков не выходило за рамки городов казахской степи делегаты съезда приняли два важнейших решения: об образовании автономии Алаш и формировании собственных вооруженных сил. В состав автономии должны были войти Букеевская Орда, Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, Сырдарьинская области, казахские уезды Ферганской и Самаркандской областей и Амударьинского отдела и отдельные волости Алтайской губернии и Закаспийской области. Для управления автономией до решения Учредительного Собрания избиралось правительство Алаш - Народный Совет или Алаш-Орда, в котором из 25 мест 10 представлялось казачеству и переселенцам. Председателем Народного Совета был избран А.Бокейханов. Сложной проблемой стала принадлежность южных уездов Казахстана. Разгон большевиками 6 января 1918г. Всероссийского Учредительного собрания, на которое лидеры национально-освободительного движения возлагали большие надежды, а также захват Оренбурга красногвардейцами чрезвычайно осложнили положение Алаш-Орды. Правительство Алаш было разделено на части. Восточное отделение во главе с А. Бокейханом обосновалось в Семипалатинске, Западное во главе с Ж. и Х. Досмухамедовыми - в Жымпиты. Отдельно действовала Семиреченская группа Алаш-Орды. В марте 1918г. в Москву направились Ж. и Х. Досмухамедовы для встречи с В. Лениным и И. Сталиным. 19-20 марта состоялись телефонные переговоры Сталина с А. Бокейханом и его заместителем Х. Габбасом. Советские власти признавали правомочность решений Общеказахского Съезда, но соглашались признать автономию только в случае созыва общеказахстанского съезда с участием местных Советов. В ответ Алаш Орда выдвинула свои требования, соглашаясь признать Советскую власть только в случае подчинения местных Советов правительству Алаш до созыва Общеказахстанского Учредительного Собрания. Последнее было не в интересах Москвы и переговоры были свернуты. Одновременно В. Ленин и И. Сталин начинают работу по созданию альтернативного, большевистского правительства Казахстана. ДЛя этого при Народном комиссариате по делам национальностей был открыт казахский отдел во главе с большевиком А. Жангильдиным и М. Тунганчиным, которым была поручена организация Всеказахстанского съезда Советов для провозглашения Советской Казахской Автономии. Алаш Орда, видя нежелание Москвы признавать небольшевистскую, либерально-демократическую казахскую автономию, начинает сближение с антибольшевистскими силами, в первую очередь, с лидером уральского казачества Дутовым. Весной 1918 г. на территории бывшей Российской империи началась гражданская война, многие события которой проходили непосредственно в Казахстане.

57.Казахстан в годы гражданской войны

Установление советской власти вызвало вооруженное сопротивления свергнутых политических сил, что вылилось в гражданское противодействие, а затем в Гражданскую войну. В частности, уже в ноябре 1917 года против советской власти выступил атаман оренбургского казачества А. Дутов. К весне 1918 под его знаменами уже было 22 тыс. сабель и штыков. Очагом сопротивления советской власти также стало Семиречье, где в начале ноября 1917 года власть в свои руки взял казачий войсковой совет. Главной ударной силой противников советской власти стал мятеж чехословацкого корпуса военнопленных, произошедший в мае 1918 г. Мятежники захватили ряд городов Сибири, Урала, Среднего Поволжья - Новосибирск, Челябинск, Томск, Омск. 31 мая контрреволюционеры взяли Петропавловск, в июне - Акмолинск, Атбасар, Кустанай, Павлодар, Семипалатинск. В Сибири была установлена власть Временного Сибирского Правительства, во главе которого стал адмирал Колчак. В этих условиях Декретом ВЦИК от 29 мая 1918 года добровольность комплектования Красной армии была заменена обязательной воинской повинностью. Летом 1918 года создавались национальные воинские формирования. В стране развернулся «белый» и «красный» террор. В ходе Гражданской войны территория Казахстана стала театром военных действий крупных общероссийских фронтов - Восточного, Туркестанского, Уральского, а также местных, локальных - Актюбинского и Семиреческого. Летом 1918 года сложная обстановка сложилась в районе Оренбурга. 3 июля он был занят атаманом А.Дутовым, который перерезал Оренбургско-Ташкентскую железную дорогу. Красная армия отступала вдоль железной дороги к Актюбинску. Чтобы прекратить движение белогвардейцев на юг к Ташкенту, был образован Актюбинский фронт, командующим его стал Г.В.Зиновьев. Актюбинский фронт сыграл важную роль в Гражданской войне, и когда в октябре 1918 года белогвардейцы начали наступление на Актюбинск с целью прорваться в Среднюю Азию и южные районы Казахстана, они были остановлены и отброшены. Летом и осенью активные боевые действия развернулись в Семиреченской области. Чтобы не допустить продвижения белогвардейцев на юг, летом 1918 года был образован Северный Семиреченский фронт, командующим его был ЛЛ. Емелев. Осенью 1918 года северное Семиречье было захвачено белогвардейцами, но в обширном районе Лепсинского уезда сохранилась еще власть Советов, центром ее стало село Черкасское. Оборона этого района вошла в историю как Черкасская оборона, длившаяся с июня 1918 по октябрь 1919 года. Чтобы сломить ее, из Семипалатинска была переброшена дивизия атамана Анненкова. В годы Гражданской войны широкий размах приняли народные восстания и партизанское движение. Летом 1919 года главные силы армии адмирала А.В.Колчака на Восточном фронте потерпели поражение, это создало условия для освобождения Западного, Северного, Восточного Казахстана и Семиречья, к концу года основная территория края была освобождена от белогвардейцев. В марте 1920 года был ликвидирован Семиреченский фронт, последний на территории Казахстана.

58.КазАССР

После победы Красной Армии и переход под ее контроль территории Казахстана поставили перед руководством Советской России задачу наладить управление в Казахском крае. С этой целью, а также для подготовки Учредительного Съезда Советов Казахстана 10 июля 1919г. декретом СНК РСФСР был образован Киргизский (Казахский) революционный комитет во главе с С. Пестковским. В состав его вошли как активные сторонники большевиков А. Жангильдин, Б. Каратай, М. Тунганчин, С. Мендешев, так и их недавние противники А. Байтурсынов, Б. Караллин и др, В введении Казревкома должны были находиться территории Уральской, ТургаЙскоЙ, АкмолинскоЙ и Семипалатинской областей, однако реалии гражданской войны привели к тому, что Акмолинская и Семипалатинская области оказались под фактическим управлением Сибирского ревкома, а Кустанайский уезд Тургайской области - Челябинского районного управления, а с сентября 1919г. Кустанай был включен в состав Челябинской губернии. Споры о принадлежности этих территорий шли долгое время, что вызывалось сопротивлением руководства Сибревкома и его нежеланием уступать власть на казахских землях Казревкому. Лишь протесты последнего и вмешательство центральных властей, боявшихся оттолкнуть национальные окраины, привели к тому, что в 1920 г. Акмолинская и Семипалатинская области, а также Кустанайский уезд были возвращены Казахстану, однако фактическое воссоединение этих регионов произошло только в 1921 г .. Этот процесс совпал с острыми разногласиями в самом ревкоме по вопросу о формах будущей казахской автономии и включении в ее состав территорий с неказахским населением. Кроме подготовки к образованию автономии, Казревкому пришлось проделать большую работу по формированию казахских частей Красной Армии и обеспечению ее продовольствием и другим необходимым. Вопросы образования, восстановления хозяйства и судопроизводства также были в ведении ревкома. Главная задача Казревкома заключалась в подготовке автономии края. В 1918 земли Старшего жуза вошли в Туркестанскую АССР. 26 августа 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли подписанный М.И.Калининым и В.И.Лениным декрет «Об образовании Киргизской (казахской) Советской Автономной Социалистической Республики» в составе РСФСР со столицей в городе Оренбурге 1920 на территориях, населенных казахами Среднего и Младшего жузов.

59.Военный комунизм

Советское правительство в годы гражданского противостяния вынужденно проводила в жизнь мобилизационную модель развития страны.В годы войны проводилась политика «Военного коммунизма»(1918-1921гг.)-масштабный эксперимент Советской власти.

Основные признаки политики «Военного коммунизма»:введение продразверстки (введена в янв.1919г.);

национализация промышленности;централизация руководства;карточная система снабжения ;всеобщая трудовая повинность;уравнительная оплата труда;распределение всех жизненно важных товаров.

А также политика «Военного коммунизма» в Каз-не проявилась:в ликвидации местных бюджетов и образования единой казны;национализации мелкой и отчасти кустарной прмышленности.

В обобщенном виде политика «военного коммунизма» включала в себя отмену рыночных,товарно-денежных отношений;замену экономических стимулов внеэкономическими,директивными;распространение на все сферы экономики жесткого госуд-ого контроля;распространение уравниловки как воплощения идеи равенства.

В ходе гражданской воины в целях мобилизации материальных ресурсов и их экономии были введены чрезвычайные меры, получившие название "военный коммунизм". Прежде всего, это касалось продовольственного вопроса. Здесь предусматривалось изъятие "излишков" продуктов, установление нормированного, централизованного снабжения ими и прежде всего хлебом. Декретом СНК от января 1919 года была введена продразверстка. Также была установлена обязательная трудовая повинность. В обобщенном виде политика "военного коммунизма" включала в себя: отмену рыночных, товарно-денежных отношений; замену экономических; распространение на все сферы экономики жесткого государственного контроля; распространение уравниловки как воплощение идеи равенства

60.Нэп.

Ситуация сложившаяся в Казахстане в начале 20 века подтверждала общую картину экономического и политического кризиса, охватившего страну. Здесь всё говорило о необходимости перехода к новым принципам хозяйственной политики, определяющим стержнем которой должна была стать идея восстановления нормальных экономических отношений. В этой связи большевики вынуждены были отойти от утопических догм революционного романтизма. Основой изменений служили более толерантная по отношению к различным формам собственности политика и осознание невозможности дальнейшего игнорирования товарно-денежных отношений. Начало перехода связано с 10-м съездом Компартии (март 1921 г.). Именно на нём было принято решение о переходе от продразвёрстки к продналогу (фиксированный налог). Помимо изменений в налоговой политике были предприняты действенные акции в ряде других фрагментов экономических отношений: финансах, кредитах, трудовом законодательстве и т.д. Кардинальные меры сразу же сказались на состоянии народного хозяйства. Вскоре обозначилась тенденция к его восстановлению. Так, уже к концу 1925 г., уровень производства промышленной продукции возрос по сравнению с 1920 г. В 5-6 раз. В действие было введено более 60% предприятий промышленности против 17% в 1921 г. Свидетельством улучшения благополучия в экономике было развитие транспорта. Помимо старых магистралей в действие вступили и новые: Петропавловск-Кокчетав, Славгород – Павлодар. Подъём наметился и в сельском хозяйстве. В традиционно зерновых районах Уральской, Акмолинской и Семипалатинской областях был, достигнут уровня 1913 года. Стала выходить из кризиса животноводческая отрасль. В Казахстане по сравнению с 1922 г. Поголовье скота в 1925 г. Удвоилось, постепенно восстанавливалось кочевое скотоводство. Быстрые результаты дал НЭП и в Туркестане. В 1924 г. Здесь работало уже 35 хлопкозаводов. Стоимость валовой продукции хлопкоочистительной промышленности за один год возросла почти на 40 миллионов рублей. Валовая промышленность всего Туркестана достигла 80% довоенного уровня. Либерализация экономической жизни вызвала некоторые изменения и в общественно-политической сфере. В Туркестане в 1918-1919 гг. были ликвидированы суды казиев и конфискованы вакуфные земли. Это породило басмаческое движение, особенно в Ферганской долине, где ислам имел традиционно развитую инфраструктуру. В 1922 г. ТуркЦИКом были возвращены вакуфные земли и легализованы суды казиев. Благодаря этим акциям социальная база басмачества стала сужаться. Политика в отношении религии со стороны власти в первой половине 20-х годов стала более терпимой. Наряду с восстановлением шариатских судов и возвращения вакуфных земель власть официально санкционировала право на отправление религиозных обрядов и праздников. Еженедельным днём отдыха становилась пятница – из-за подавляющего числа мусульман среди жителей Туркестана. Компромиссы, на которые в годы НЭПа власть пошла в области конфессиональной политики, способствовали тому, что часть мусульманских священнослужителей стала поддерживать её акции. В январе 1924 г. Улемы Западной Бухары приняли резолюцию, в которой говорится, что басмачи не защитники а отверженные враги ислама. Духовенство поддержало и земельно-водную реформу. Ориентация на философию НЭПа как более позитивную модель реформирования общества оказалась недолгой. Уже со второй половины 20-х гг. большевистское государство, оправившись от кризиса, начинает отходить от идеологии НЭПа, вновь переводя политику к более жёсткому принципу

61.Малый октябрь

Сразу после Октябрьской революции в Каз-не советской властью была осуществлена национализация крупных промышленных предприятий, банков и транспорта. Количество национализированных предприятий дошло до 300. В ходе Гражданской войны в целях мобилизации материальных ресурсов и их экономии были введены меры, называвшееся "военный коммунизм". Прежде всего это касалось продовольственного вопроса. Предусматривалось изъятие продуктов, снабжение народа хлебом было строго ограничено. Декретом от 11 января 1919 года была введена продразверстка, а также была введена трудовая повинность. Политика "военного коммунизма" включала себя распространения на все виды экономики жесткого государственного контроля.

20-30 годы наиболее трагичные. Казахстан — место ссылки, политика геноцида. Переход к Земледелию, не учитывается экология, культура. Арена для политико-экономических экспериментов. Тяжелое положение животноводства, уменьшение посевных площадей, падает урожайность, засуха. Голод в 1921-1922 гг. Смерть от голода и болезней, массовая миграция — редкое снижение численности население. Экономический и политический кризис. Обеспокоенное крестьянскими волнениями, правительство идет на либерализацию экономики, март 1921 г. вводится НЭП. Переход от продразверстки к фиксированному налогу. Годы НЭПа 1921-1929 гг.(переход от политики военного коммунизма). Производители могли продавать излишки продукта на рынке. Стабилизация экономика. Открываются ярмарки. Увеличились посевные площади. Наиболее колоритная фигура того времени – советская буржуазия. Экономика приобретает многоукладный характер, существование различных форм собственности. Наряду с этим Голощекин заявляет о необходимости пройти по аулам Малым Октябрем, ликвидация социальной дифференциации. Массовый переход к оседлости. Начало 1919 г. — конфискация байских хозяйств. Правительство отходит от НЭПа, был взят курс на коллективизацию.

Голощекин избран осенью 1925 г. руководителем краевой партийной организации. Укрепление тоталитарной системы в Казахстане связано с именем Ф. Голощекина, избранного осенью 1925г. руководителем краевой партийной организации. Профессиональный революционер, один из организаторов расстрела царской семьи, Голощекин сразу после прибытия в Кызыл-Орду заявил об отсутствии в казахском ауле Советской власти и необходимости "пройтись по аулу Малым Октябрем". Основной задачей провозглашалось разрушение традиционной общины через ликвидацию социальной дифференциации. Следующим шагом должен был стать массовый переход казахов к оседлости. Прекрасно понимая, что эти мероприятия вызовут протест со стороны местных коммунистов, Голощекин начал борьбу с теми партийными лидерами, которые не разделяли его взглядов. .Задача малый октябрь : разрешение традиционной общины через ликвидацию социальной дифференциации, массовый переход казахов к оседлости. Гоощекин начал борьбу с партийными лидерами, которые не разделяли его взглядов. Это Садвакасов, Ходжанов, Сейфуллин, Нурмаков, Менделеев. В конце 1928 года начались первые аресты политических противников Голощекина – Байтурсынов, Дулатов, Аймаутов, Жумабаев. В 1926-27 гг. был осуществлен передел пахотных и пастбищных угодий. Около 1360 тыс. десятин, сенокосов и 1250 тыс десятин пашни были отобраны у зажиточных хозяйств и переданы беднякам и середникам. Из-за отсутствия скота сенокосы, пастбища возвращались обратно. Следующий шаг: конфискация имущества крупных баев – скотовладельцев с выселением их вместе с семьями за пределы районов проживания. Усиливался налоговый пресс в отношении зажиточных хозяйств, вынужденных выплачивать большую часть сельхозналога. В конце 20-х гг. был взят курс на коллективизацию – создание системы коллективных хозяйств с полным отчуждением крестьян от средств производства и распределения результатов этого производства. Был взят курс на широкомасштабный геноцид. В 27-28 гг. разразился хлебозаготовительный кризис. В К-не кампания коллективизации должна была завершиться к 1932 г. В 28 было коллективизировано 2% хозяйств, в 30г. – 50%, в 31 г. – 65%. Шла хлобозаготовительная кампания. Отбирались запасы зерна, семенной фонд, массовый забой скота. В рамках раскулачивания в 30-31 гг. было выслано за пределы республики ок. 6800 человек. Из др. регионов СССР было переселено 180 тыс. раскулаченных. Проводились жестокие репрессивные меры. За 22-33 гг. за сопротивление властям и попытке скрыть зерно и мясо от заготовок было осуждено больше 33000 чел. Результат: голод, поразивший весь К-н. Весной 1931 г. в Алмату поступали сведения о голоде, власти лишь ужесточали административный нажим. В итоге в течение 1931-33 гг. умерло приблизительно 2 млн. казахов и 200-250 тыс др. национальностей. Численность этноса упало вдвое. Следовательно ряд волнений и вооруженные восстания.

62.Коллективизация

В декабре 1927 года состоялся XV съезд ВКП (б), известный как съезд коллективизации. Согласно его решениям, за короткие сроки, к весне 1932 года сельское хозяйство страны должно было превратиться из мелкого единоличного в крупное, коллективное — колхозное. Коллективизация проводилась насильственными методами, форсированными темпами без учета особенностей жизни коренного населения. Так в 1928 году в Казахстане было коллективизировано 2% хозяйств, на 1 апреля 1930 года этот показатель составлял уже 50,5%, а в октябре 1931 года — около 65%. Ряд областей перекрыл даже эти «ударные» темпы, например, в Уральском, Петропавловском округах коллективизировано было более 70% хозяйств. К осени 1931 года в республике 78 районов из 122 охватили коллективизацией от 70% до 100% хозяйств. Насильственные меры выливались в незаконные аресты, лишение избирательных прав, выселения, многие были расстреляны. Только в 1933 году органами ОГПУ Казахстана было арестовано свыше 21 тысячи человек. Одновременно с коллективизацией проводились мероприятия по ликвидации кулачества и байства как класса. 27 августа 1928 года был принят декрет ЦИК и СНК Казахстана «О конфискации и выселении крупнейших байских хозяйств и полуфеодалов», в котором разрешалось конфисковать байские хозяйства, а их владельцев высылать. Было выселено 657крупных баев, у них конфисковано 145 тысяч голов скота (в переводе на крупный) а также сельскохозяйственные орудия и переданы в колхоз. Трагическим для казахов стало насильственное оседание скотоводов-кочевников и полукочевников в годы коллективизации. В 1930 году было переведено на оседлость 87 136 хозяйств, в 1933 году — 242 208. Сам механизм оседания понимался весьма упрощенно: стягивались сотни хозяйств в одно место, а затем организовывались стационарные поселки по типу деревень. Все это сопровождалось насильственной коллективизацией, то есть оседание сопровождалось стопроцентной коллективизацией. При этом создавались колхозы гиганты, в них объединялись сотни хозяйств в радиусе до 200 и более километров. Колхозные фермы, в которые сгонялся скот, часто представляли собой участки степи, огороженные арканами, скот стал погибать. В сельском хозяйстве резко упала урожайность в результате отчуждения крестьянина от земли. Настоящая катастрофа разразилась в животноводстве. Накануне коллективизации в Казахстане было 40,5 млн. голов скота, а на I января 1933 года осталось всего около 4,5 млн. голов. В конечном итоге все это вылилось в трагедию голода 1930-1932 годов, от него погибло около 2,1 млн. человек из 6,2 млн. жителей республики. Спасаясь от голода и репрессий свыше 1 млн. человек мигрировало за пределы Казахстана, из них 616 тысяч безвозвратно. По подсчетам демографов, эхо этой трагедии будет волнообразно повторяться в течении 150-170 лет. Недовольство населения Казахстана жесткой политикой коллективизации вылилось в вооруженное сопротивление. Во время коллективизации в республике произошло 372 массовых выступления и восстания, по неполным данным, в восстаниях участвовало около 80 тысяч человек. Крупные выступления шаруа и крестьян имели мест о практически н а всей территории республики. Упорством, организованностью здесь выделилось восстание в Сузакском районе Сырдарьинского округа, где восставшие заняли районный центр Сузак. Оно было жестоко подавлено регулярными частями армии. Крупными очагами недовольства были Семипалатинский, Алма-Атинский округа, Адаевская степь.

63.Индустриализация

В декабре 1925 гола прошел XIV съезд ВКП (б), определивший курс на индустриализацию страны, то есть максимально быстрыми темпами превратить се из аграрной в промышленно развитую. На начало индустриализации 84,5% всей валовой продукции Казахстана приходилось на сельское хозяйство. 90% населения проживало в сельской местности. С самого начала индустриализации центральными органами Союза была определена сырьевая направленность промышленности Казахстана. Ставка была сделана на разработку его богатейших недр, на развитие добывающих отраслей — цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности. В конце 20-х. начале 30-х годов практически вся территория Казахстана была охвачена экспедициями по изучению его природных ресурсов. В 1928-29 годах в республике работало 50 геологических партий, в 1931 году — более 140. Одним из крупных объектов индустриализации стало строительство Транссибирской железной дороги (Турксиб). Сооружение дороги, соединяющей Сибирь со Средней Азией, протяженностью 1445 км началось в апреле 1927 года. Стройка приобрела всенародный характер. 25 апреля 1930 года, на 17 месяцев раньше срока она была завершена. Крупными стройками того периода были: Чимкентский свинцовый завод, Балхашский медеплавильный и Ачисайский полиметаллический комбинаты, началось строительство Текелийского полиметаллического и Джезказганского медеплавильного комбинатов. Усть-Каменогорского свинцово-цинкового завода. Это были крупнейшие предприятия цветной металлургии не только в Казахстане, но и в СССР. Началось строительство предприятий химической промышленности в Чимкенте, Актюбинске и других регионах. Увеличилось производство электроэнергии: Карагандинская ЦЭС, Ульбинская ГЭС, ТЭЦ Балхашского медеплавильного комбината — были стройками того времени. Развивался Эмбинский нефтяной райо н . Были расширены старые промыслы: : Косшагыл, Макат; разработаны новые месторождения: Кульсары, Сагыз. Казахстан вышел на второе место в Союзе по производству цветных металлов, на третье — по добыче нефти, Караганда стала третьей угольной базой. В годы индустриализации были построены предприятия пищевой промышленности: Семипалатинский мясокомбинат, Гурьевский рыбоконсервный завод. Алма-Атинский плодоконсервный завод, сахарные заводы в Джамбуле, Мерке, Талды-Кургане. Индустриализация дала свои результаты. В хозяйстве Казахстана промышленность стала преобладающей отраслью, в 1939 году ее доля составляла 58,9%. Ряд поселков превратился в города, такие как Караганда, Риддер, Балхаш, Арал-Море и другие. Если в 1926 году в Казахстане было 44 города и поселка городского типа, то в 1939 году стало 81. Доля городского населения соответственно возросла с 8,2% до 27,7%. Формировался отряд квалифицированных рабочих, инженерно-технических кадров. В 1926 году рабочие составляли 10,7% занятых в народном хозяйстве, в 1939 году их стало 33,8%. Вместе с тем, индустриализация имела и негативные последствия. Она потребовала огромных средств, и эти средства находились за счет их перекачки из сельского хозяйства и внутреннего займа. Индустриализация в рамках Союза привела к тому, что промышленность Казахстана имела сырьевую направленность. Отсутствовали предприятия по переработке нефти, газа, металлов; предприятия машиностроения, станкостроения, приборостроения, автомобилестроения. Казахстан отставал по удельному весу в электробалансе страны, по наличию и эксплуатации железных дорог. Увеличился миграционный поток в Казахстан. Это были переселенцы из России. Украины, Белоруссии и других регионов страны. В 1928-1939 годах механический прирост населения городов Казахстаназча счет миграции составил 1,8 млн. человек. В результате голода 20-х. 30-х годов, миграционных процессов, доля казахов в общей сумме населения Казахстана сократилась в 1939 году до 38%. Здесь следует добавить, что в 1925-1933 годах руководителем Казкрайкома был революционер-профессионал Ф. Голощекин. Он был проводником сталинского курса в Казахстане, проповедовал идею «Малого Октября». Национальные лидеры, составлявшие оппозицию Ф. Голощекину, такие как Т. Рыскулов, С. Садвакасов, С. Сейфуллин, С. Ходжанов, Ж. Мынбаев подверглись гонениям.

64.Репрессии 1937

С укреплением тоталитарного режима усилились политические преследования участников партии Алаш, высказывавших сомнения в правильности политики центра. Грубо нарушались права республики, не считались с национальными особенностями и интересами Казахов. Политика давления усилилась с Голощекиным. Политика «Малого Октября» привело к бедствиям и массовым репрессиям 1937-1938 гг. Несогласных с «преобразованиями» под разными предлогами в 1927-29 гг. удаляли из республики — Нурмаков, Рыскулов. Сняты со своих постов нарком просвещения Садвокасов. Этому способствовал Ежов (секретарь Семипалатинского губкома). В письмах Сталину сообщал, что среди них нет здоровых партийных сил. Его стараниями были проведены массовые репрессии 1937 г. К концу 20-х гг. подозрительность и нагнетание стали всеобщими. В 1928 г. была репрессирована большая часть интеллигенции, бывшие деятели Алаш Орда - Дулатов, Жумабаев, Аймауытов. Идут поиски подрывных антисоветских элементов. Начались поиски врагов. Случайные аварии на шахтах объясняли их происками. Фабриковались уголовные дела. Чистки в партийных организациях.

1937 г. — конституция КазССР. Эти государственные акты сопровождаются трагическими событиями. 1937 г. — политические репрессии охватывают всю страну. Дана установка Сталина на уничтожение врагов народа. Организатор в основном Ежов (секретарь Семипалатинского губкома) При аресте «национал-фашистов» делу не придавали огласку, придумывались подложные версии. На местах организовывались «открытые» судебные заседания, из подсудимых выуживали необходимые показания. В 1937-38 гг. по ложному обвинению были репрессированы видные государственные и общественные деятели Казахстана — Рыскулов, Нурмаков, Джандосов, Садвокасов, Мирзоян. Потеря Казахской науки и культуры. Жертвы репрессии — Букейханов, Байтурсынов, Майлин, Дулатов, Жумабаев, Сейфуллин, Джансугуров, Асфендияров. Их считали виновными в связях с японской разведкой. Садвокасов, Асылбеков были обвинены в национальном шпионаже. Тоталитарный режим утвердился во всех сферах жизни. Социально-экономические преобразования проходили под жестким тоталитарным прессом.

В период массовых репрессий необоснованно карательные меры применялись к представителям классов, этнических групп. Применялось депортацию — массовое насильственное выселение. Многочисленные лишения, ограничения прав. О переселении корейцев говорилось, что это пресечение японского шпионажа. Переселение немцев Поволжья, которые по сигналу Германии должны произвести взрывы. Всего в годы массовых репрессий депортировано 3 млн. чел. Местом спецпоселений стал и Казахстан (1 млн. 200 тыс.). Немцы, чеченцы, ингуши, корейцы, греки, курды..1916 г. — дунгане, 1941 г. — немцы, 1944 г. — чеченцы, ингуши, 1948 г. — турки, корейцы с 1935 г. Их вселяли практически во все области в местах, удаленных от железной дорог. Их везли в скотных, товарных вагонах. В Казахстане размещали в конюшнях, сараях, складах. Свирепствовали эпидемические заболевания. Казахский народ оказывал помощь. 1931 г. — ГУЛАГ. Алжир – жены изменников.

В период массовых полит. репрессий необоснованные карательные применялись и к отдельным народам по принципу коллективной ответственности за национальную принадлежность . Тоталитарный режим применяет такой вид полит. репрессий , как депортация – массовое насильственное выселение .Совокупность репрессий – различные меры принуждения, применяемое гос-ом по политическим мотивам в виде лишения свободы , выселения из мест проживания, направление в ссылку, высылка на спец поселение, привлечение к принудительному труду в условиях ограничения свободы, лишение и ограничения прав и свобод, определение народов по национальному признаку опасными для гос-ва. Всего в К. в годы массовых репрессий депортираванно 1 млн.200 тыс. человек (чеченцы и ингуши; корейцы ; карачаевцы; греки; курды; немцы; балкарцы.). В К. переселенцев размещали в клубах, брошенных мечетях, конюшнях, свинарниках, сараях, т.д. Среди спец. поселенцев свирепствовали эпидемические заболевания. Спец. поселенцы свирепствовали эпидемические заболевания. Спецпоселнцы должны были систематически отмечаться в комендатурах. Каз. Народ оказал неоценимую помощь этим народом. Депортированные народы не только выжили , сохранились как этносы , но и заняли достойное место в обществе многонационального К.

65.Культурное строительство

В условиях перехода к мирной жизни стала необходимость ликвидации неграмотности, подготовка кадров, повышение культурного уровня трудящихся. В 20-30гг. на пути культурного сторотельства КЗ страдал нехваткой национальной интелегенции, отсутствие материально – технической базы, великодержавный шовинизм. Самой неотложной задачей стала ликвидация массовой неграмотности трудящихся. Апрель 1924г - общество «долой неграмотность». 1921-1927гг в республике обучалось 200тыс. чел, 1928г. – в целом 25% грамотных - из них 10% казахов. В декабре 1931г - Президиум ЦИК и СОВНАРКОМ КАЗАССР ввели всеобщее обязательное обучение неграмотных в возрасте от 15 до 50 лет. 1936 – В ликпунктах обучалось более полумиллиона чел.1939- грамотность достигла 65 %, а среди казахов 40%. Из года в год росли расходы на наролдное образование КЗ. Активными участниками преодоления неграмотности были комсомольцы.Задачу полного искоренения азбучной неграмотности удалось выполнить в конце 50-х годов. В 1928 казахская письменность была переведена с арабской графики на латинскую. В 1940 письменность с латинской на кириллицу. В условиях НЭПа советское гос-во не жалело сил для развития просвещения. В Шымкенте, Алмате,Туркестане и Урде открыты спецшколы для девушек казашаек.Повсюду создавались общественные фонды по всеобучу.Шефство над всеобучем взял комсомол Каз-на. Вклад интелегенции в сфере образования. Ощутимо повлияли на ускорение процесса культурного строительства многие деятели нац.интеллигенции: создание оригинальных учебников и учебных пособий на родном языке.1Байтурсынов – учебное пособие по родной речи для системы ликбезов 2. Аймаутов – методика преподавания родного языка, проблемы двуязычия, 3. Сатпаев – составитель алгебры на казахском языке, 4. Букейханов – автор учебника география. В 20е г в КЗ функционировали 73 татарских школ, 40 узбекских , 35 уйгурских, 44 немецкие и эстонские школы. Основные предпосылки для формирования национальной интеллигенции, кадров для сельского хоз-ва и прмышленности: Завершение ликвидации неграмотности среди взросого населения; Введение всеобщего обязательного обучения; Рост среднего образования; Вовлечение в школу девушек вост.нациоальностей. В 1925-1932 гг число педтехникумов возросло с 14 до 29,с 4821 учащимися.

Высшее образование. В 1928 открыт 1 ВУЗ КЗ казахский пединститут им Абая.За короткий срок было подготовлено около 10 тыс.специалистов высшей и 20 тыс средней квалификации. Накануне ВОВ в КЗ действовало 20 Вузов, 118 среднеспециальных учебных заведений. 20-30-е гг. период становления науки в КЗ. Крупным центром изучения истории, этнографии,экономики края и естественных наук стало Общество изучения Казахстана. Научное изучение Каз-на. Большой вклад в изучение земных недр и полезных ископаемых внесли геологические экспедиции АН СССР с участием советских ученых, как А.Е.Ферсман,Н.Г.Кассин,М.П.Русаков,С.С.Неустроев ,И.М.Крашенников,Р.А.Борукаев,А.А.Гапеев.

Выводы ученых по запасам ресурсов Каз-на: 1 место-по запасам цвет.металлов ,баритов и сурьмы; 2 место – по нефти; 3 место-по углю. Казахская советская лит-ра.Особое место в культурном наследии этих лет занимает казахская литература, у ее истоков стояли Сейфулин, Байтурсынов, Аймаутов, Дулатов, Жумабаев, Майлин, Жансугуров, Муканов, Мусрепов и др.Широкое развитие получила поэзия: Сейфуллин-«Советстан», «Кокшетау»; Муканов-«Сулушаш» и др. Проза.Б.Майлин-«Азамат Азаматыч»;Ж.Аймаутов-«Карткожа» и др. Драматургия.М.Ауэзов-«Айман-Шолпан», «Тунги сарын»; Г.Мусрепов-«Кыз Жибек», «Козы –Корпеш и Баян сулу» и др. Однако процесс развития казахской лит-ры был бы полнее,если бы не сталинские репрессии 30-х гг.Им подверглись М.Дулатов,Ж.Аймаутов,А.Байтурсынов якобы за участие в подпольной организации,руководимой М.Дулатовым.Но несмотря на деформацию идей социализма, каз.советская лит-ра росла и мужала,обогащаясь лучшими традициями мировой, в том числе каз.лит-ры.

Также широкое развитие получили: искусство (художественное,муз-ое,театральное,) киноискусство; изобразит-ое искусство. В 20-30-е годы в обл.культуры происходили сложные,весьма противоречивые процессы.Одновременно развивались процессы и созидания и истребления культуры:

Положительные аспекты:высокий темп ликвдации неграмотности;осуществление всеобщего обязательного начального образования;сформирование профессиональной срстемы образования;формирование новых отрядов интеллигенции;становление культурных очагов. Отрицательные аспекты:Ультраякобинский террор и истребление национальной интеллигенции;тоталитарное идеологизирование культуры народа;отсутствие понятия национальная культура и замена ее на «интернациональная культура».

66.Казахстан в годы ВОВ

22 июня 1921г началась ВОВ, по замыслу фашистких стратегов, в соотвествии с планом « Барборосса», терр Казахстана должна была войти в « Гросстуркестан». Но советский народ мужественным сопротивлением сорвал планы «молниеностной войны». С первых часов и дней войны на терр Казахстана началось формирование воинских частей и подразделений. Всего было сформировано 12 стрелковых, четыре кавалерийских дивизии, семь стрелковых бригад, около 50 отдельных полков и батальонов различных родов войск. Как известно начальный период войны был очень тяжелым. К концу 1941г СССР потерял значительную часть терр, включаю Украину, Белоруссию, европейские части России, почти до границ Москвы, где были сосредоточены стратегические ресурсы и производство. В этих условиях неизмеримо возросла роль Казахстана. Война потребовала увеличения выпуска продукции черной и цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности, редких металлов. В соответствии с военно-хозяйственным планом осуществлялся переход экономики республики на военный лад. Например, за 38 дней был сдан в эксплуатацию Джездинский марганцевый рудник, поскольку вся добыча этого металла осталась в зоне оккупации, а без марганца было невозможно изготовление высоколегированной стали. Казахстан принимал эвакуированные педприятия. В 1941-42г в республику было перебазировано 220 заводов и фабрик, цехов и артиллерий, в том числе 54 завода и четыре фабрики легкой промышленности.Эвакуация промышленных предриятий оуществлялась двумя потоками: 1. В конце 1941- начале 1942г. 2.Осенью 1942г. Первый поток эвакуаций. Осенью 1942г в Каз были перебазированы предприятия из прифронтовой полосы - УССР, Москвы, Ростова, Таганрога. Второй поток эвакуаций. В августе и сентябре 1942г было перевезено 24 тыс. тонн различного эвакуированного оборудования. В республике были размещены заводы и фабрики пищевой, легкой и текстильной промышленности. Основными районами размещения этих предприятий стали Алмата, Уральск, Петропавлоск. Всего 1941-1945гг в Каз появилось 460 предприятий, включая и эвакуированные. Каз стала давать 85% свинца, 35% меди, 60% молибдена. Шахтеры Караганды за годы выдавали 34 млн тонн угля, на 39% возросла добыча нефти.

. В годы войны Каз стал арсеналом фронта. Глубокой осенью 1942г. началась перекачка бакинской нефти по нефтепроводу Каспий-Орск. За один год нефтяникам Эмбы вручалось знамя ГКО. В феврале 1943г вступил в строй Актюбинский ферросплавный завод. В апреле 1943г создан Джезказганский комбинат. Героически ирудились работники сельского хоз-ва Каз. В 1943г бригада Шыганака Берсиева вырастила невиданный доселе уражай проса – 201центнер с гектара. Павлодарская звеньевая Анна Дацкова вырастила с каждого гектара по 52 ц проса. Знатный рисовод Сырьдарьинкой долины Ыбырай Жахаев собрал с каждого гектара по 1260пудов риса. Звеньевой колхоза «Авангард» Ким Ман Сам собирал по 150ц риса с гектара. Достойный вклад села. Обороноспособность страны определялась и снабжением армии обмундированием и продовольствием. Сельские труженики Каз с честью выполнили свой патриотический и трудовой долг: за 1941-1945гг они дали фронту и стране 5829тыс тонн хлеба, 734тыс тонн мяса и много других продуктов питания и сырья для промышленности. Даже в засушлевый 1943год звеньевой колхоза « Авангард» Кзыл-Ординской обл И. Жахаев добился успеха в вырашивании риса – 172 центнера с гектара. Не жалели сил, знаний и опыта животноводы. Чабан Ж.Мукашев из колхоза им. Амангельды Джезказганского района ежегодно получал и сохранял до 180ягнят на каждую сотню овец. Табунщица Ш. Шугаипова из колхоза «Жана талап» Гурьевской обл без отхода содержала более тысячи лошадей. В Западных районах Каз было размещено почти 270тыс голов скота из оккупированных районов. Сохранить собственное поголовье и эвакуированный скот, а к концу даже несколько превзойти довоенные показатели по крупному рогатому скоту, овцам и козам, ослабить трудовое перенапрежение колхозников помог своевременный и хорошо организованный переход к отгонному способу содержания части скота на удаленных малоснежных участках по преимуществу в зоне сухой степи и полупустыни. В первую военную зиму на таких участках содержались 2,1 млн голов скота, а впоследнюю- 4,4млн голов. За годы ВОВ удельный вес вес Каз в животноводстве советского Союза повысился, и республика с полным правом считалась одной из основных и решаюших баз в деле снабжения фронта мясом, молоком, маслом и др животноводческими подуктами, которые нужны для победы в меньшей степени, чем вооружения и боеприпасы. Республика шефсивовала над некоторыми районами Ленинградской и Московской обл, над городами и селами Орловщины. Только в 1943г из своих ресурсов Каз отправил в Краснодарский и Ставропольский края России и восточные области Украины 2700 тракторов, 123комбайна, 880сеялок и 2500 плугов, скот, продукты питания и одежду. Высокими темпами рос выпуск продукции пищевой промышленности. В 1945 г против 1940-го возросло производства масла растительного в 1,8раза; консервов- в 1,7раза;кондитерских изделий- в1,5 раза. Алматинский плодоконсервный увеличил мощность в 8 раз. Практически полность переориентированы на выпуск продукции для фронта предприятия легкой и пещевой промышленности. В легкой промышленности особенно ускоренно развивались швейная, текстильная, коженная, обувная отрасль. В 1941г в Алматевступили в строй швейно- трикотажная и меховая фабрики, фурнитурный завод, начавшие работать на нужды фронта. Уже в начале 1943г легкая прмышленность республики по объему продукции вышла на второе место в бывшем СССР после России. В 1945году по сравнению с 1940 производство чулочно-носочных изделий возросло в 11, 3 раза тканейхлопчато бумажных – в 7,4раза; трикотажабельевого и верхнего – соответственно в 4 и 3,3раза. За годы войны почти 500 дивизий были обеспечены летним обмундированием и бельем, 70- шинелями, 67- валенками. Если иметь в виду, что численность дивизий в военное время достигло 10000человек, нетрудно подсчитать даже по приведенннму перчню товаров, сколько их было произведено в республике.

67.Казахстан в послевоенные годы.

Возвращение к мирной жизни требовало перестройки всей экономики, настроенной на производство в основном военной продукции, на мирный лад. Кроме того, в годы войны произошла некоторая либерализация местных рынков, повысилась доходность сельского хозяйства, был ослаблен идеологический диктат марксизма в пользу национализма и патриотизма. Однако власти после победы над Германией вернулись к довоенным формам экономики и политической жизни. Общественно-политическая ситуация. Победа Советского Союза в войне привела к росту в его элите державных, имперских настроений. Стала настойчиво подчеркиваться основная роль русского народа в победе, стала пересматриваться его роль в истории других народов, в т.ч. и казахов, как народа-просветителя и покровителя. В связи с этим появился тезис о "буржуазном национализме" среди национальной интеллигенции.Объектом жесточайшей критики со стороны властей стала "История Казахстана", изданная в 1943 г. Началось навязывание идеологических стандартов, подавление национального самосознания, господство шовинизма и даже национал-фашизма в культуре и науке. В общественное сознание внедрялась концепция об особой мессианской роли России в истории нерусских народов, о благотворном характере российского колониализма, история казахов отрывалась от истории других тюркских и мусульманских народов и искусственно привязывалась к истории России.Национально-освободительное движение стало трактоваться как реакционное, часть освободительных восстаний казахов в ущерб истине стали объявляться классовыми, антифеодальными. Те представители национальной интеллигенции, которые не хотели смириться с новыми идеологическими установками, жестоко за это поплатились. В конце 40-х-начале 50-х гг. были репрессированы историки Е. Бекмаханов, подверглись преследованиям М. Ауэзов, К. Сатпаев, Е. Исмаилов, X. Жумалиев, А. Жубанов и многие другие. В 1951г. критике из центра подвергся национальный эпос, в том числе такие сокровищницы народной культуры, как "Кыбыланды", "Ер Сайын", "Шара батыр", "Ер Едiге" и др. объявленные феодальными, воспевающими ханов и "эксплуататоров". Только смерть Сталина в 1953 г. остановила новую волну репрессий.Вторая половина 40-х-начала 50-х стала апогеем системы лагерей. Только Степной лагерь, располагавшийся в Ишимских степях, насчитывал с 1949 г. 200 тыс. заключенных. Крупными лагерями были Карагандинские и Джезказганские лагеря. Очень большой контингент составили бывшие солдаты и офицеры, попавшие в лагеря за пребывание в фашистском плену, а также участники антисоветских восстаний в Прибалтике, на Украине, в Белоруссии и на Кавказе. В 1948 г. были созданы "лагеря специального режима" для лиц, осужденных за "контрреволюционную" и "антисоветскую" деятельность. Именно в этих лагерях в конце 40-х-начале 50-х гг. вспыхнули восстания. В 1952 г. восстание подняли заключенные Кенгирского лагеря недалеко от Жезказгана. В этом же году восстание вспыхнуло в Экибастузе. Оба стихийных выступления были жестоко подавлены силами МВД, МГБ и регулярной армии.Экономика Казахстана. В послевоенный период экономика Казахстана испытывала большие трудности. Крупной проблемой стало обеспечение промышленных предприятий рабочей силой после возвращения эвакуированного населения в западные регионы СССР. Заметно выросла текучесть кадров, снизилась трудовая дисциплина, резко упала производительность труда. В 1946 г. наблюдался даже некоторый спад производства, что вынудило власти вернуться к командно-административным методам управления экономикой, что дало свои результаты, в основном в промышленности. В 1946 г. был пущен в действие Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, завершилось строительство угольного разреза в Экибастузе, вводились новые мощности на Актюбинском и Балхашском комбинатах, начали добычу нефти новые промыслы. Развивалась транспортная сеть, в 1950 г. завершилось строительство железной дороги Моинты - Чу. Весной 1949 г. начала действовать автоматическая телефонная станция в Алма-Аты, были телефонизированы все районные центры.Положение в сельском хозяйстве было более тяжелым, чем в промышленности. Казахстан в порядке оказания помощи республикам, пострадавшим от оккупации, отправил безвозмездно 17,5 тыс. голов крупного рогатого скота, 22 тыс. лошадей, 350 тыс. овец, по льготным ценам было продано около 500 тыс. голов скота. В то же время на селе проводились меры по ужесточению колхозного режима. В 1946-49 гг. у крестьян были отобраны и отнесены к колхозным земли, присвоенные колхозниками во время ослабления государственного контроля за селом. В 1948 г. у колхозников был отобран личный скот. Объем обязательных поставок ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940 г., что покрывало только 15% себестоимости произведенного зерна. Денежная реформа 1947 г., носившая конфискационный характер, ударила прежде всего по сельскому населению. Денежная масса сократилась на треть, но система обмена денег разорила крестьян и крупных вкладчиков сберкасс. Хотя в 1947 г. карточная система была отменена, в стране надвигался новый голод.В 1950 г. была предпринята новая сельскохозяйственная реформа, заключавшаяся в укрупнении колхозов. В результате число колхозов в Казахстане сократилось с 6 773 в 1945 г. до 2 047 в 1952 г.. Это привело к исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению личных наделов крестьян, урезанию натуроплаты и не привело к радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Так, в итоге аграрной политики властей в СССР в конце 40-х-начале 50-х гг. вновь начинаются продовольственные затруднения. Тяжелой была социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих вырос в 1950 г. по сравнению с 1940 годам в 1,5 раза, в то же время розничные цены выросли в 3 раза, что привело к снижению покупательской способности. Колхозники же за свой труд получали в четыре раза меньше, чем горожане и не имели права свободного передвижения по стране.

68.Освоение целенных земель

. Продовольственные затруднения конца 40-х-начала 50-х г. привели к поискам властями путей выхода из кризиса. Началось повышение закупочных цен на продукцию колхозов, уменьшение обязательных поставок, списаны долги колхозов, находившихся на грани разорения. Однако без коренной ломки всей экономической системы поднять сельское хозяйство было невозможно. Поэтому увеличение объема продукции было решено достигнуть путем механического расширения посевных площадей. Освоение целинных земель. В 1954 г. ЦК КПСС принял решение о расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. Это были зоны рискованного земледелия с очень уязвимыми к эрозии почвами и недостаточной увлажненностью. Их распашка означала отказ от интенсивных методов агротехники, консервирование отсталых способов хозяйствования. Уже к августу 1954 г. в Казахстане было распахано 6,5 млн. га. К началу 1955 г. площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90 новых совхозов. С осени 1954 г. началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы освоения целины (1954-1960гг.) было распахано 25,5 млн. га. Для обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым давались значительные льготы - бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. руб., кредит на постройку до 20 тыс. руб на 10 лет, до 2 тыс. руб. на приобретение скота, освобождение от сельхозналога от 2 до 5 лет. Всего на освоение целины в 1954-59 гг. было выделено более 20 млрд. руб. Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., были достаточно благоприятными. В 1956 г. в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях. Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х годов стали превращаться в серьезную проблему. К I960 г. в Северном Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн. га. почв. С начала 60-х годов начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 г., когда впервые страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн. т зерна на 1 млрд. долларов. Эффективность целинных почв ежегодно падала и если в 1954-58 гг. средняя урожайность была 7,3 ц/га, то в 1961-65 гг. -6,1 ц/га.Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики - животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 г. до 37,4 млн. голов (в 1928 г. - 29,7 млн. голов). Тем не менее, рост численности населения привел к определенным затруднениям в обеспечении продовольствием, что заставило власти в 1962 г. впервые пойти на повышение цен на мясо на 30% и на масло - на 25%. Планируемого увеличения производства мяса в три раза не получилось.Отрицательно на сельском хозяйстве сказалась и реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) с обязательным выкупом техники колхозами и совхозами. Более благополучные хозяйства, несомненно, выиграли от реформы и получили возможность улучшить организацию труда. Однако многие колхозы попали в критическое положение, т.к; выкуп техники изъял все средства, полученные в результате повышения закупочных цен, и потребовал новых государственных дотаций. Эта реформа вызвала отток квалифицированных специалистов-механизаторов из села и сокращение парка сельскохозяйственных машин. В Казахстане сокращение было покрыто только присылкой техники на освоение целины.В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы.Развитие сельского хозяйства в бО-е-80-е годы. Начало 50-х годов завершило процесс отчуждения производителей от земли и средств производства. В 1961-65 гг. в Казахстане было проведено преобразование 1 022 колхозов в 619 совхозов. Если колхоз был формально кооперативом с коллективной собственностью, то совхоз - государственное предприятие, т.е. без каких-либо компенсаций кооперативная собственность была превращена в государственную. Тяжелые социально-экономические условия на селе привели к увеличению в 60-х годах миграции сельского населения в города. Даже перевод ряда хозяйств в 1967 г. на хозяйственный расчет не привел к коренному перелому. Усиление текучести привело к регулярному использованию в сельском хозяйстве труда армии и горожан, а также приглашением рабочей силы из других республик. Так, во время уборочных работ в 1968 г. в Казахстан было направлено 16 тыс. комбайнеров и несколько тысяч военнослужащих. Традиционным стало применение труда учащихся и студентов (т.н. сельхозработы).Начало 70-х гг. ознаменовалось попытками интенсифицировать сельское хозяйство на основе комплексной механизации, химизации и мелиорации земель. Планировалось перевести животноводство на промышленную основу. В 1977 г. началась поддержка частного сектора в сельском хозяйстве, были сняты ограничения на поголовье домашнего скота, увеличена площадь приусадебного участка. В начале 80-х годов продолжающаяся стагнация в сельском хозяйстве заставила власти пойти на еще более радикальные реформы. Были образованы агропромышленные комплексы с включением сельскохозяйственных, научно-исследовательских и промышленных предприятий, введен бригадный подряд, однако эти меры не дали желаемого результата. Те тенденции, которые были заложены в сельском хозяйстве еше в 50-е годы продолжали нарастать. Валовый сбор зерна и поголовье скота росли медленно, остро чувствовался недостаток рабочей силы, с конца 70-х годов вновь остро встала проблема обеспечения населения мясными и молочными продуктами. Ежегодно СССР вынужден был закупать за границей около 40 млн. тонн зерна.

69.Развитие пром. Транс. И культуры

После смерти И.Сталина (март 1953 г.) первым секретарем ЦК Компартии Н.С.Хрущевым (1953-1964 г.г.) была предпринята попытка демократизации политической жизни. По отношению к указанному периоду в современной исторической науке часто применяется словосочетание «хрущевская оттепель». Она подразумевает, прежде всего, ослабление политического режима. После смерти Сталина Верховный Совет СССР принял Указ об амнистий, согласно которому из мест заключения было освобождено 1 млн. 120- тыс. человек. Арест и расстрел Берии, а затем осуждение культа личности Сталина благоприятно сказались в умонастроении людей.

Значительные подвижки происходили и в экономическом развитии. В 50-е годы в Казахстане было начато строительство ряда крупных промышленных предприятий, в том числе Карагандинского металлургического и Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбинатов: Всего в 50-е годы вступило в строй почти 700 новых предприятий, в том числе такие крупные, как Усть-Каменогорский свинцово- цинковый комбинат, рад гидроэлектростанций на Иртыше, осваивались новые угольные районы. В 1960 г. в Казахстане было добыто 32,3 млн. т угля против 17,3 млн. т в 1950 г. и произведено 10,6 млрд. кВТ ч. электроэнергии против 2,6 млрд. в 1950 г. В 60-е г.г.бурно развивалась сеть железных дорог, составившая к 1960 году 11,47 тысяч км. В 1958 году была создана Казахская железная дорога, объединившая магистрали, проходящие по территории республики.

В начале 60-х годов встал вопрос о техническом перевооружении предприятий и внедрении новых технологий, электрификации производства, механизации и автоматизации производства. Это привело к некоторому росту производительности труда, росту наукоемких производств.

На сентябрьском (1953) Пленуме ЦК КПСС впервые был поставлен вопрос об ослаблении экономического и политического давления на крестьянство. Понимая, что беспредельный грабеж деревни больше продолжаться не может, И. Хрущев начал внедрять в партийные решения идеи о смягчении государственного налога, увеличении в аграрный сектор инвестиции. В этой связи был предпринят ряд мер по перераспределению национального дохода в пользу села: изменена налоговая политика, повышены закупочные и заготовительные цены.

Отход от сталинской жесткой линии вскоре дал результат. Уже в ответ на, первые корректировки в аграрной политике колхозное крестьянство ответило заметным ростом сельскохозяйственного производства. Прирост в производстве валовой сельскохозяйственной продукции составил в 60-е г. г. 28%, а производительность труда в колхозах и совхозах повысилась в 1,8 раза.

Республика превратилась в уникальный сельскохозяйственный район. На него приходилось 11% производственного потенциала сельского хозяйства страны.

Все это породило самонадеянный лозунг «Догнать и перегнать Америку!», нацеленный на быстрый рост производства сельскохозяйственной продукции. Однако преобладание внеэкономических, административных методов управления экономикой привело к серьезному экономическому и социальному кризису в конце 50-х — начале 60-х годов. Ряд непродуманных реформ в области управления экономикой привел к новому нарастанию продовольственных проблем и взрыву недовольства населения.

Несмотря на тяжелую социальную и экономическую обстановку, в 1959 году был принят семилетний план, по которому Советский Союз должен был выйти на первое место в мире по объему производства к 1965 году. Объявлялось, что строительство социализма в стране завершено и долгожданный коммунизм наступит в начале 80-х годов. В 50-е годы была значительно расширена сфера исследований в общественных науках. Начали издаваться собрания сочинений Ш.Уалиханова, Ы.Алтынсарина. В КазГУ был открыт факультет философии. В 1958 году был создан Институт философии и нрава АН КазССР, в 1961 году - Институт языкознания, литературы и искусства.

Главной причиной нарастающего кризиса общественных наук во второй половине 50-х годов было господство коммунистической идеологии. Особенно в сложных условиях оказались общественные науки. Малейшие оттенки инакомыслия, плюрализм мнений квалифицировались как попытки «очернения социализма». Общественная мысль была полностью мобилизована на реализацию политических целей командной администрации. Так заведующий отделом пропаганды и агитации ЦК Компартии Казахстана обвинил известного культуролога того

70.Углубление социально-экономических противоречий.

В начале 70-х годов происходило свертывание реформ, начатых в середине 60-х. Поднять эффективность общественного производства не удалось. Наращивание экономического потенциала осуществлялось за счет экстенсивного использования потенциала республики. За период с 1970 по 1985 годы общий объем промышл. продукции увеличился вдвое, а в машиностроении, хим. промышленности – более чем втрое. Было введено около тысячи новых промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газоперерабатывающий завод, завод пластмасс в Шевченко, Карагандинский завод резинотехнических изделий, цех белой жести на Карагандинском металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковская ГРЭС, Капчагайская ГЭС, Жайремский горно-обогатительный комбинат и другие. Сформировались территориально-промышленные комплексы – Мангышлакский, Каратау – Джамбульский, Павлодар-Экибастузский. В основе экономики лежал принцип директивного управления и диктата центра. Около50% промышленности Казахстана находились в ведении союзных министерств. При общей прибыли в 15 млрд. рублей в год они отчисляли в бюджет Казахстана 30 млн. рублей или менее 1%. Союзные министерства игнорировали интересы республики, развитие ее социальной сферы, подготовки национальные кадров, охраны окружающей среды (примерами экологических катастроф могут служить Семипалатинский полигон, Арал). Сырьевая направленность экономики Казахстана привела к тому, что в 70-80-е годы оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность, производство товаров народного потребления. Около 60% непродовольственных товаров народного потребления поступало из других союзных республик, причем часто они изготавливались из казахстанского сырья. Нарастание кризисных явлений в экономике выражалось в снижении темпов прироста промышленной продукции, уменьшении национального дохода. Планы развития страны не выполнялись. Если в 1970-1975 годах среднегодовой прирост промышленной продукции, уменьшении национального дохода. Планы развития страны не выполнялись. Если в 1970-1975 годах среднегодовой прирост промышленной продукции составил 8,4%, то в 1980-1985 годах – 3,8%, а прирост национального дохода за эти же годы сократился с 4,4% до1,4%. Командно-административные методы управления экономикой, игнорирование экономических стимулов, экстенсивное развитие, господство государственной формы собственности, отчуждение работников от средств производства, диктат центра привели экономику Казахстана к середине 80-х годов к кризису. Кризисные явления нарастали в с/х, достаточно привести тот факт, что в 1981 – 1985 годах фактически не произошло прироста валовой продукции с/х. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми засеивалось более 25 млн. га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция снижения их урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было убыточным. Если в 1970 году удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15%, то в 1985 году – 51%. В 70-80-е годы снизились реальные доходы населения. Нарастал дефицит товаров народного потребления, привычными стали многочасовые очереди. Всякое инакомыслие подавлялось. Ярким примером тому может служить запрет на вышедшую в 1975 году книгу О. Сулейменова "Аз и Я", а также отзывы на нее на страницах журналов "Молодая гвардия", "Москва", "Звезда" и других, где автора обвиняли в отходе от идеологических установок. Показателем полного игнорирования интересов Казахстана и нарастания противоречий в национальных отношениях явились события 1979 года в Целинограде. Суть их заключалась в том, что решением политбюро ЦК КПСС весной 1979 года было определено создание Немецкой автономной области в Казахстане с центром в Ерментау, и включавшей в себя ряд районов Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской, Кокчетавской областей. В июне прошли митинги и демонстрации против этого решения центра в Целинограде, Атбасаре, Ерментау, Кокчетаве. Таким образом, кризисные явления в 70-80-е годы нарастали во всех сферах жизни Казахстана.

Варварское, хищническое отношение центральных ведомств к природным ресурсам Казахстана привело в 70-х-90-х гг. к экологическому кризису в республике, принявшему в некоторых регионах катастрофический характер. Радиационное загрязнение. Одной из сложнейших экологических проблем является радиационное загрязнение территории Казахстана. Ядерные испытания, проводившиеся с 1949 г. на Семипалатинском полигоне, привели к заражению огромной территории в Центральном и Восточном Казахстане. В республике имелось еще пять полигонов, где проводились ядерные испытания, в непосредственной близости от ее границ находится китайский полигон Лоб-Нор. Радиационный фон в Казахстане повышается также в результате образования озоновых дыр при запуске космических кораблей с космодрома Байконур. Огромную проблему для Казахстана представляют радиоактивные отходы. Так, Ульбинский комбинат накопил около 100 тыс. тонн отходов, загрязненных ураном и торием, причем хранилище отходов находится в городской черте Усть-Каменогорска. В республике имеются всего три могильника для ядерных отходов и все они располагаются в водоносном слое. Добыча урановой руды проводилась без рекультивации земли, только в 1990-1991 гг. в Мойынкумский район Жамбылской области было вывезено 97 тыс. тонн радиоактивных пород, всего же здесь накопилось до 3 млн. тонн загрязненных отходов. Именно серьезность проблемы радиационного загрязнения привела к тому, что одним из первых законов суверенного Казахстана стал Указ от 30 августа 1991 г. о запрещении испытаний на Семипалатинском полигоне.Кризис природных ресурсов. Одной из наиболее серьезных экологических проблем Казахстана стало истощение водных ресурсов. Расширение масштабов потребления пресной воды, в первую очередь для поливного земледелия, привело к засорению и истощению естественных водных источников. Особенно катастрофическим стало обмеление Аральского моря вследствие нерационального использования вод Амурдарьи и Сырдарьи. Если в 60-х годах море содержало 1066 км3 воды, то в конце 80-х его объем составил всего 450 км3, соленость воды увеличилась с 11-12 г/л до 26-27 г/л, что привело к гибели многих видов морских животных и рыб. Уровень моря упал на 13 метров, обнажившееся морское дно превратилось в соляную пустыню. Ежегодные пыльные бури разносят соль на огромные территории Евразии. На прилегающих землях уровень соленых грунтовых вод поднялся до 1,5-2 метров, что привело к падению плодородия поливных земель в Приаралье. Уменьшение зеркала моря повлекло за собой изменение направления ветров и климатических характеристик региона. Подобная же ситуация сложилась на озере Балхаш, уровень которого за 10-15 лет снизился на 2,8-3 метра. В то же время продолжается подъем уровня Каспийского моря, вызванный непродуманным решением об осушении залива Кара-Богазгол. Уже затоплены огромные участки прибрежных районов, пастбищные угодья и перспективные нефтеносные участки.Зыряновский свинцовый и Лениногорский полиметаллический комбинаты стали причиной загрязнения Иртыша, в который только в 1989 г. было сброшено 895 тонн взвешенных, 2 139 тонн органических веществ, 263 тонны нефтепродуктов. Тревожная экологическая обстановка сложилась в долине рек Или и Урала.В критическом состоянии находятся земельные ресурсы республики, истощаются плодородные пахотные земли, опустыниваются пастбища. Более 69,7 млн. га земель подвержено эрозии, ежегодно тысячи гектар изымаются из сельскохозяйственного оборота. Серьезной остается проблема загрязнения воздуха, особенно в крупных промышленных центрах.Ядерные полигоны на территории Казахстана. Трагедия Арала. Одной из сложнейших экологических проблем является радиационное загрязнение тер. К-на. Ядерные испытания, проводившиеся с 29 августа 1949 г. на Семипалатинском полигоне, привели к загрязнению огромной территории в Центральном и Восточном К-не. В республике имелось еще 5 полигонов, где проводились ядерные испытания, в непосредственной близости от ее границ находился китайский полигон Лоб-Нор. Огромную проблему для К-на представляют радиоактивные отходы. В республике имеется всего 3 могильника для ядерных отходов и все они располагаются в водоносном слое. В Семипалатинских степях было произведено 465 яд. Взрывов, в том числе 116 в атмосфере. Колоссальный ущерб нанесен народу К-на. Учеными обнаружены у взрослых людей не менее 3-х тяжелых заболеваний – онкологические, сердечно-сосудистые, туберкулез. Людям не оказывалась помощь. В зоне действия полигона чабаны не доживали до 50 лет. На зону полигона приходится 70 % женщин больных анемией (белокровием). Именно серьезность проблемы радиационного загрязнения привела к тому, что одним из первых законов суверенного К-на стал указ от 30 августа 1991 г. о запрещении испытаний на Семипалатинском полигоне. Одной из наиболее серьезных экологических проблем К-на стало истощение водных ресурсов. Особенно катастрофическим стало обмеление Аральского моря вследствие нерационального использования вод Амударьи и Сырдарьи. Если в 60-х гг. море содержало 1066 км³ воды, то в конце 80-х его объем составил всего 450 км³, соленость воды увеличилась с 11-12 г/л до 26-27 г/л, что привело к гибели многих видов морских животных и рыб. Уровень моря упал на 13 метров, обнажившееся морское дно превратилось в соляную пустыню. Ежегодные пыльные бури разносят соль на огромные территории Евразии. На прилегающих землях уровень соленых грунтовых вод поднялся до 1,5-2 метров, что привело к падению плодородия поливных земель в Приаралье. Уменьшение зеркала моря повлекло за собой изменение направления ветров и климатических характеристик региона. Главной и наиболее уязвимой жертвой экологического дисбаланса стал человек. В Приаралье с каждым годом растут инфекционные, онкологические, сердечно-сосудистые заболевания населения, увеличивается детская и материнская смертность. Есть основания говорить об угрозе генофонду проживающих здесь людей. Поэтому р-ны непосредственно примыкающие к К-ой части Аральского моря объявлены зоной экологического бедствия. Кризис расширяется и по мнению ученых может принять планетарный характер. История антиядерного движения началась 25 февраля 1989 года. В этот день было намечено предвыборное выступление Олжаса Сулейменова, который баллотировался кандидатом в депутаты Верховного Совета СССР. Но поэт заговорил не о предвыборной программе, а о том, что случилось несколько дней назад на Семипалатинском ядерном полигоне, об утечке радиоактивных газов, о том, какую опасность для казахстанцев, для всей страны представляют взрывы в Семипалатинске, о том, что ядерные полигоны должны быть закрыты, и призвал алмаатинцев выйти на митинг протеста. 28 февраля к зданию Союза писателей Казахстана пришли тысячи людей. Так на многострадальной земле Казахстана родилось поистине всенародное антиядерное движение “Невада-Семипалатинск”. Движение “Невада-Семипалатинск” выразило массовый протест против ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Движение - это два миллиона казахстанцев, поставивших подписи под антиядерным воззванием в первые же дни после того митинга, принявших участие в демонстрациях, маршах протеста, маршах мира в Казахстане, России, Америке, Японии. В активе движения есть победы, которыми может гордиться Казахстан и все антивоенное движение планеты. В 1989 году движение остановило на Семипалатинском полигоне 11 взрывов из запланированных 18. Удалось осуществить только 7, последний состоялся 19 октября.130 тысяч шахтеров Караганды - участники движения - приняли резолюцию: в случае продолжения испытаний начать бессрочную забастовку. Их поддержали рабочие Семипалатинска, Павлодара, Усть-Каменогорска и Джезказгана. Рабочих поддержал и Верховный Совет. 20 ноября 1989 года парламент Советского Союза принял постановление (правительство рассматривало вопрос до самороспуска СССР). Но важно, что более ни одного испытания проведено не было. Ни на Семипалатинском полигоне, ни на Новоземельском. С 19 октября 1989 года Советский Союз фактически прекратил испытания.

71.Курс на перестройку

В марте 1985 года, после смерти Черненко, Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран самый молодой член Политбюро М.С. Горбачев. В апреле 1985 года под его руководством состоялся очередной пленум ЦК КПСС, с которого начинает отсчет период крупнейших политических, экономических, идеологических и социальных потрясений в самой большой стране мира. Этот период продлился 7 лет и вошел в историю как "Перестройка". В истории перестройки явственно различимы четыре периода. 1 этап - март 1985 - январь 1987 гг. Этот этап проходил под лозунгами "ускорение" и "больше социализма". 2 этап - 1987-1988 гг. Лейтмотивом этого этапа стали лозунги - "больше демократии" и "гласность". 3 этап - 1989-1990 гг. Период "разброда и шатания". Для него характерен раскол в едином прежде лагере перестройки, переход к открытому политическому, национальному противостоянию. 4 этап - 1990-1991 гг. Этот этап ознаменовался крахом мировой социалистической системы, политическим банкротством КПСС и распадом СССР. На апрельском 1985 года Пленуме цк КПСС был провозглашен курс на "ускорение социально-экономического развития" СССР на базе опережающего развития машиностроения. В 1986 году в экономической жизни появилось новшество государственная приемка (госприемка). Предполагалось, что прием готовой продукции предприятий будет осуществлять независимая от предприятий, государственная комиссия. Результаты были весьма плачевны (в конце 1987 г. не прошло госприемку 15-18 % промышленной продукции). В социальной сфере был дан старт нескольким кампаниям: тотальной компьютеризации школ, борьбе с пьянством и алкоголизмом и нетрудовыми доходами. В политической области состоявшийся в 1986 году 27 съезд КПСС ограничился призывами совершенствовать социалистическую демократию. В политической области параллельно М. Горбачев ввел в политический лексикон новое понятие - гласность, под которой власть понимала "здоровую" критику существующих недостатков, большую информированность населения и некоторое ослабление цензуры. Главным разрешенным объектом критики стал "сталинизм", главным идеалом - "возвращение к ленинским нормам партийной и государственной жизни". В рамках этой кампании были реабилитированы партийные деятели Н.Бухарин, А.Рыков, Г.Зиновьев, Л.Каменев. В 1987 году начались и первые политические изменения. Январский пленум ЦК КПСС санкционировал такие новшества в общественно-политической жизни страны, как альтернативные выборы руководителей предприятий и тайное голосование при выборах секретарей партийных комитетов. Собственно политическим реформам положила начало 19 Всесоюзная партийная конференция (лето 1988 г.). На конференции М.Горбачев предложил распространить альтернативные выборы на партийный аппарат, совместить должность первого секретаря партийного комитета с постом председателя Совета народных депутатов. И, самое важное, на конференции бьmа одобрена, несмотря на сопротивление части партийного аппарата, идея о создании новой, двухуровневой системы высшей представительной власти СССР и создании поста Президента СССР. Эта реформа привела к установлению новой системы представительной власти и исполнительной власти: Представительная власть – СНК СССР и Верховный Совет СССР, исполнительная власть – Президет СССР. На третьем Съезде Народных Депутатов СССР, состоявшемся в 1990 году, первым и последним Президентом СССР бьm избран М.Горбачев. В 1988-1989 ГГ., с принятием целого пакета законов: о прессе, об общественных организациях, о государственной безопасности в стране и т.д. был существенно либерализирован политический климат в стране, что, в свою очередь, резко активизировало политическую жизнь. С 1989 года понятия - рынок, политический плюрализм, правовое государство, гражданское общество, новое мышление во внешней политике прочно прописались в политическом лексиконе. Весной 1990 года правительство Н.Рыжкова предоставило на суд общественности программу перехода к рынку, которая предусматривала повышение цен на ряд товаров. Народ отреагировал на нее тем, что смел все, что еще оставалось на полках магазинов. В противовес программе Совмина, летом 1990 года был обнародован план "500 дней", разработанный под руководством С.Шаталина - Г.Явлинского. План предусматривал за этот период создать условия для перехода к рыночной экономике. Наконец, осенью 1990 года М.Горбачев предложил Верховному Совету свою, компромиссную, Программу перехода крынку, которая также не работала. Кризис нарастал. Авторитет М.Горбачева в стране стал стремительно падать. 1988 - 1991 годы ознаменовались также коренными изменениями во внешней политике СССР. В результате трех встреч М. Горбачева с президентом США Р. Рейганом были достигнуты договоренности об уничтожении ракет средней и малой дальности, в 1988 году начался вывод советских войск из Афганистана. Как предполагало и верило рук.-во страны, вывести общество из застоя поможет борьба с пьянством, отсюда широкомасштабная антиалкогольная кампания (негодяй); борьба с распущенностью. Как ожидалось, эти меры должны были оперативно сказаться на росте производительности труда, а следовательно, и ускорении общественного развития. На самом деле это все привело к кризису, попытке государственного переворота, и, как следствие, к распаду СССР.

72.Кризис советской политики

Структурный кризис политической системы, всевластие номенклатуры привело к обострению всех общественных противоречий, в т.ч. и национальных. В данный период СССР вступил в фазу вторичного этногенеза; начинается процесс осознания национальной целостности и принадлежности к определенной этнокультуре, возрождения национального самосознания, особенно в национальных республиках. Все это происходит на фоне неравномерного развития национальных регионов.

В рассматриваемый период наблюдался рост преступности, особенно хищений и взяточничества. По приблизительным оценкам, капиталы теневой экономики на рубеже 70 - 80-х годов достигли 70 - 80млрд рублей. Преступность в обществе быстро росла, однако официально распространялся тезис о ее сокращении.

О кризисе общественно-политической системы наглядно свидетельствовало появление ростков «антисистемы», выразившихся, в частности, в зарождении и развитии диссидентского движения во всех регионах СССР. Четкая идеология у диссидентского движения отсутствовала, в нем можно выделить множество направлений: правозащитное, религиозное, национальное. Диссиденты используют в основном мирные формы: петиционные, подписные кампании, реже - манифестации и пикеты. В основном власть использовала административные методы борьбы с диссидентами: привлечение за тунеядство, лишение социальных льгот; появляются новые формы репрессий - внесудебное помещение в психиатрические лечебницы.

Основная причина кризиса общественно-политической системы - противоречие между потребностью радикальных перемен и неумением, нежеланием правящей структуры государства оперативно решать назревшие проблемы в экономике, социально-политической и духовной жизни.

Можно выделить следующие особенности, характеризующие политическую систему к середине 80-х гг.:

- закостенелость партийно-государственного аппарата;

- усиление бюрократизации политической системы;

- существование расхождения между формальными документами и фактической деятельностью;

- ужесточение репрессий против инакомыслящих;

- накопление противоречий между политической элитой и потребностями общества.

В марте 1985 года пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял М.С. Горбачев. На апрельском 1985 года пленуме ЦК партии был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития. Много говорилось об обновлении страны, но все это было на словах, а на деле кризис углублялся. Результатом противоречий между провозглашенным на словах курсом на преобразование и реальностями в прежнем духе стали декабрьские события 1986 года.

16 декабря 1986 года в Алма-Ате состоялся пленум ЦК компартии Казахстана, на котором был снят с должности Первый секретарь ЦК Д.А. Кунаев, и на его место поставлен Т.В. Колбин, работавший до этого первым секретарем Ульяновского обкома партии. То есть в духе вековых традиций был решен вопрос управления Казахстаном, но в этот раз игнорирование национальных интересов встретило открытое, решительное сопротивление. Его проявлением стало выступление казахской молодежи в Алма-Ате. Утром 17 декабря на площади у здания ЦК партии собрались сотни людей, чтобы выразить свой протест против откровенного попирания элементарных гражданских прав, затем число демонстрантов достигло нескольких тысяч. Демонстрация была подавлена силой, с применением саперных лопат, служебных собак, брандспойтов. Число задержанных составляло около 8,5 тысяч человек. Начались репрессии против участников событий, 99 человек было осуждено, только из высших учебных заведений было исключено 264 человека и так далее. Летом 1987 года было принято постановление ЦК КПСС, где декабрьские события 1986 года в Алма-Ате были названы проявлением казахского национализма. Все это еще раз продемонстрировало неизменный курс диктата центра. Декабрьские события 1986 года имеют важное значение, они стали катализатором демократизации политической жизни. Одним из первых и массовых движений стало экологическое движение "Невада-Семипалатинск", созданное в 1989 году, во главе с О. Сулейменовым, целью которого было закрытие Семипалатинского ядерного и других полигонов. Был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала, его возглавил М. Шаханов. В 1989 году было создано историко-просветительское общество "Адилет" – "Справедливость". Летом 1990 года оформилось гражданское движение "Азат", создано межнациональное движение "Единство" и другие организации. Вслед за декабрьскими событиями 1986 года в Алма-Ате состоялись выступления за свои национальные интересы против диктата центра и в других регионах СССР, что предопределило его распад и образование суверенных, независимых государств на постсоветском пространстве.

73.Образование деятельность полит. Движений

. Перестроечные процессы в обществе, реформе, приведшие к коренным изменениям, кризис, в котором оказался Казахстан, обострение социальных противоречий объективно вызвали к жизни общественные объединения и политические организации. Важной особенностью создавшихся движений являлась пестрота их социальной базы, разнообразие участвовавших в них социальных групп, спады и подъемы их активности. Сказывался и недостаток опыта в организации их деятельности. Как влиятельная сила общественно- политические движения проявили себя лишь в 90-е годы. Но пока существовало Коммунистическая партия, отношение к вновь организованным партиям было весьма прохладным и даже пренебрежительным. Их обычно называли неформальными. Их лидеры проявляли неопытность. Возможность для более полноценной работы партии получили лишь после роспуска КПСС. Первые общественно-политические формирование появились как оппозиция Коммунистической партии и как следствие тех процессов, инициатором которых была сама КПСС. Компартия к концу 80-х годов уже перестала быть идейным монолитом, в ней самой наметились разные по взглядам группы. Отличительной особенностью возникающих общественно-политических формирований было наличие новых лозунгов, которые не разрешались московским руководством КПСС. Лозунг о независимости республики встретил поддержку значительной части коренного населения. Все организации, возникшие в 1987 году, занимались исключительно экономическими и экологическими проблемами, поскольку политика в то время была запретной темой. Так, в июне 1987 года в Павлодаре была организована группа, борющаяся против плана строительства в городе комбината белково-витаминных концентратов. В августе 1987 года в Алма-Ате стало действовать социально-экономическое движение «инициатива», которая ставила цель поддержки социальных инициатив граждан. В ноябре 1987 года под комитет по проблемам Балхаша и Арала. В 1988 году экологическое движение получило наибольшее развитие. Организовалась ассоциация «жетысу», развернувшая кампанию по закрытию одного из наиболее грязных цехов свинцово-цинкового комбината. Летом 1988 года возникла республиканская экологическая ассоциация «зеленый фронт», занимающаяся проблемой загрязнения воздуха над Алматы и опасности прорыва вод из озера Сарыбулак. В республике во второй половине 80-х годов начали образовываться неформальные организации, принявшие первоначально характер экологических движении. В феврале 1989 года по инициативе О.Сулейменова возникло антиядерное движение «Невада-Семипалатинск», выступающее за прекращение испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне.Попытки властей в конце 1988 начале 1989 гг. организовать травлю неформальных общественных организаций прекратились только с приходом к власти Н.Назарбаева.

Начиная с 1988 года наметился переход к критике партии. Конечным ее результатом стало то, что в 1990 году, на втором съезде народных депутатов СССР, после бурных дискуссий была отменена статья 6 Конституции СССР, закреплявшая однопартийность советской системы и доминирующую роль КПСС,

Таким образом, социанально-экономические и общественно-политические потрясения, вызванные агонией коммунистического режима, привели к перестройке существующего строя в республике. Но руководство СССР и республики, пытаясь незначительными и неглубокими мерами, во что бы то ни стало сохранить авторитаризм, потерпело крах. Итогом всех этих факторов и событий стал распад Советского Союза и образование на его бывшем пространстве 15 независимых государств

74.Казахстан на пути к суверенитету.

К концу 80-х годов стало все настойчивей выдвигаться на первый план проблема национальной независимости и государственного суверенитета. Историческим событием стало принятие 22 сентября 1989 года "Закона о языках", где государственным языком был объявлен казахский, а русский язык - языком межнационального общения. В 1988 году постановлением ЦК Компартии Казахстана были возвращены народу имена его славных представителей, репрессированных в 20-е, 30-е, 40-е, 50-е годы: Ш. Кудайбердыева, А. Букейханова, А. Байтурсынова, М. Жумабаева, Ж. Аймаутова, М. Дулатов и других. Союзные республики стали готовить реформирование СССР в Союз Суверенных Государств. 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахстана принял "Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР". До этого, 24 апреля 1990 года в республике был учрежден пост Президента Казахской ССР, на сессии Верховного Совета им был избран Н.А. Назарбаев. 19 августа 1991 года в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), а Президент СССР, находившийся в Форосе, был изолирован, по сути дела это была попытка государственного переворота. Но путч провалился, лидеры ГКЧП были арестованы и переданы суду. Эти события ускорили распад СССР, сорвав намеченное на 20 августа подписание Новоогаревского соглашения о его реформировании. Провал путча привел к роспуску компартии. 7 сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявший решение о самороспуске, преемницей ее стала Социалистическая партия. 29 августа 1991 года Президент Казахстана подписал указ о закрытии Семипалатинского полигона. 1 декабря 1991 года состоялись всенародные выборы Президента Казахстана, им стал Н.А. Назарбаев, который 10 декабря вступил в должность. 10 декабря было принято решение о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан. 16 декабря 1991 года был принят Конституционный Закон "О государственной независимости Республики Казахстан", этот день был объявлен днем независимости. 2 октября 1991 года впервые за 40 лет существования на казахской земле космодрома Байконур, с него стартовал первый космонавт-казах Т. Аубакиров. В декабре 1991 года шел сложный процесс создания Союза Независимых Государств (СНГ). Сначала 8 декабря в Минске , в Беловежской пуще состоялась встреча лидеров России, Белоруссии и Украины, которые подписали соглашение об аннулировании Договора 1922 года об образовании СССР и лидеров республик Средней Азии и Казахстана, которые поддержали "Беловежское соглашение". И наконец, 20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана собрались в Алматы и 21 декабря подписали Протокол о создании СНГ.

2 марта 1992 года Казахстана стал полноправным членом ООН, был признана мировым сообществом

75.СНГ

Верховный Совет республики принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР.В декабре 1990г. 4-е республики( Россия, Украина, Беларусь и Казахстан) выступили с инициативой создания СНГ. Началась совместная работа по выработке новоогаревского соглашения. Августовские события 1991г. прервали эту работу, ускорили распад СССР и суверенизацию бывших союзных республик, в том числе Казахстана. Ушла с политической сцены КПСС и как часть ее КП Казахстана. 19 августа 1991г. в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), а президент СССР был изолирован, по сути дела это была попытка государственного переворота. Но путч провалился, лидеры ГКЧП были арестованы. Эти события ускорили распад СССР сорвав намеченный на 20 августа подписание Новоогаревского соглашения о его реформировании. Провал путча привел к роспуску компартии. 7 сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявшей решения о самороспуске.В декабре 1991г. шёл сложный процесс создания СНГ. Сначала 8 декабря в Минске состоялось встреча лидеров России, Белоруссии и Украины, которые подписали соглашение об аннулирование Договора 1922г. об образовании СССР и одновременно—о создание СНГ. Затем в Ашхабаде 13 декабря состаялась встреча лидеров республик Средней Азии и Казахстана, которые поддержали соглашение. И, наконец, 20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, России и др. государств собрались в Алма-Ате и 21 декабря подписали Протокол о создании СНГ. В политических дебатах последнего года существования СССР господствовали 3-и проблемы: политического плюрализма, органической составной части всякого процесса демократизаций; создание рыночной экономики; федеративного договора. Именно они послужили катализатором политического кризиса, который в декабре 1991г. привел к распаду Советского Союза. Период после провала путча 19—21 августа 1991г. катастрофически ускорил распад Союза. Менее чем за 4 месяца на месте прежнего СССР возникло и весьма неустойчивое неполитическое образование: Содружество Независимых Государств. 21 декабря на встрече в Алматы к СНГ присоединились ещё 8 республик, подтвердив тем самым, что СССР государственное образование перестало существовать.

К середине декабря 1991 года СССР не существует. Во второй половине 1991 года эксперты работают над Алма – Атинской декларацией, которую подписали одиннадцать государств 21 декабря 1991 года.

Ее основные положения:

- Развитие отношения между демократическими правовыми государствами на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы и угрозы силой, экономических и любых других методов давления, мирного урегулирования споров, добросовестного выполнения обязательств и норм международного права.

- Уважение и признание территориальной целостности и нерушимости границ.

- Укрепление дружбы, добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества для обеспечения мира и безопасности.

- Сохранение гражданского мира и межнационального согласия.

- Осуществление взаимодействия участников Содружества на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием.

- Сохранение объединенного командования военно – стратегическими силами, единого контроля над ядерным оружием

- Уважение стремления сторон к достижению статуса безъядерного и нейтрального государства.

- Признание всеми членами Содружества открытого присоединения к нему государств – членов бывшего СССР, а также иных государств, разделяющих цели и принципы Содружества.

- Подтверждение приверженности к сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства.

- Образование СНГ, ликвидация СССР.

- Выполнение государствами участниками Содружества международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего СССР.

- Неукоснительное соблюдение принципов данной декларации

76.Объявление независимости Казахстана.

В начале декабря 1991 г. лидеры трех республик: России - Б.Ельцин, Украины Л.Кравчук и Беларуси – С.Шушкевич подписали Беловежское соглашение о денонсации союзного договора 1922 г. Фактически распад СССР был юридически оформлен.

10 декабря 1991 г. Верховный Совет принял решение о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан, а 16 декабря 1991 г. Верховный Совет провозгласил государственную независимость Республики Казахстан. Начался новый этап в истории республики.

Процесс рождения нового государства правопреемствующего Казахской ССР и Союзу СССР, пошел.

Особым этапом этого процесса стал Конституционный Закон “О государственной независимости Республики Казахстан” от 16 декабря 1991 г. Развивая ключевые идеи Декларации о государственном суверенитете, Конституционный Закон однозначно закрепил, что Республика Казахстан отныне строит свои взаимоотношения со всеми государствами на принципах международного права, как и подобает независимому государству. Впервые было установлено единое казахстанское гражданство. Узаконивалось провозглашенное Декларацией многообразие форм собственности, принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, закреплялся курс государства на самостоятельную экономическую систему со своей финансово- кредитной, налоговой и таможенной политикой.

Для защиты независимости и территориальной целостности Республики Казахстан Конституционный Закон также впервые предусматривал создание собственных Вооруженных сил. Новым, по сравнению с нормами Декларации явилось то, что высшим органом судебной защиты Конституции признавался Конституционный Суд Республики Казахстан.

По существу этот Закон стал Временной Конституцией независимости Казахстана на законодательном этапе становления его суверенитета де-юре, т.к. нормы Конституции Казахской ССР 1978 г. и иных законодательных актов признавались действующими на территории Республики, поскольку они не противоречили Конституционному Закону от 16 декабря 1991 г. Само же его содержание было непосредственно положено в основу Конституции Республики Казахстан 1993 г.

На ашхабадской встрече лидеры республик Средней Азии и Казахстана, проанализировали беловежское соглашение, правовые аспекты проблемы и выразили готовность к полнокровному участию в формировании нового государства. 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате на совещании глав 11 независимых государств, входивших в состав бывшего Союза, был подписан протокол соглашения о создании Союза Независимых Государств (СНГ).

В Казахстане начался динамичный процесс развития суверенной государственности.

В политической сфере был взят курс на формирование сильной президентской республики с последующей реформой парламентской власти, предполагающей профессиональный Верховный Совет. Проведено обсуждение проекта новой Конституции республики, реформа исполнительной власти. На переходный период введены должности глав администраций, на которых возложена вся полнота ответственности за состояние экономики, выполнение президентских и правительственных решений на местах.

77.Символы

87. Государственные символы РКГос герб РК. 4 июня 1992 года навсегда останется в истории и в памяти народа как день рождения государственного герба Республики Казахстан. Вообще широко применяемый сегодня термин "герб" происходит от немецкого слова "ербо". В переводе на казахский он означает понятие "танба" (тамга, знак). Впервые данный термин начал употребляться в древнем Тюркском Каганате (551-630 гг.) Сегодняшний герб суверенного Казахстана является результатом огромного труда, творческих исканий двух известных архитекторов: Жандарбека Малибекова и Шоты Уалиханова. выиграть в этом соревновании было нелегко. Достаточно напомнить, что только в финальном конкурсе принимали участие 245 проектов и 67 описаний будущего герба. Герб имеет форму круга. В мире самой совершенной формой считается форма шара. А круг как самый близкий к этому совершенству элемент, особо ценится у кочевников. Круг как элемент геральдики имеет применение везде, но он в особом почете и уважении у восточных кочевников. Это символ жизни, вечности. Центральным элементом, вобравшим в себя основную идею Казахстанского Герба, является шанырак - круговое навершие купола юрты. Шанырак - символ семейного благополучия, мира, спокойствия. Мастерски, эффективно и красиво изображенный тундык - зенитное отверстие юрты, напоминает яркое солнце на фоне голубого, мирного неба. Купольные жерди - уык, равномерно расходящиеся от центра по голубому пространству герба, напоминают лучи солнца - источник жизни и тепла. Авторам удалось решить проблему изображения кереге - раздвижных решетчатых основ юрты. Крестообразные, тройные, кульдреуши шанырака символизируют единство трех жузов, которое обеспечивает его прочность. Таким образом, языком геральдики авторы отражают миролюбивую сущность казахов. Призывают все народы республики под общий шанырак, стремиться превратиться в крепкие мощные несущие конструкции нашего общего дома - Казахстана. Следующей составной частью композиционной структуры герба являются золотокрылые с рогами в форме полумесяца, фантастические скакуны - тулпары. Хотя изображение аргамаков в государственной символике имеет давнюю историю, тем не менее данный вариант авторов вызвал большие дискуссии и споры, прежде чем был принят. Силуэт скакунов на языке геральдистов имеет глубокий смысл и содержание. Он означает: бесстрашие льва, прозорливость сокола, физическую мощь и силу быка, быстроту, скорость и пластику лани, хитрость и находчивость лисы в борьбе против врагов. Золотые крылья скакунов напоминают также снопы зерна, золотых колосьев, т.е. признак труда, изобилия и материального благополучия. В центре герба находится пятиконечная звезда. В проекте там были расположены полумесяц и три маленькие звезды. по ходу обсуждения предлагались варианты восьмиконечной, семиконечной, пятиконечной звезд. Остановились на последнем. Наше сердце и объятия открыты представителям всех пяти континентов. Остается отметить световую гамму нашего герба. В основном их две: золотистая и голубая. Первая соотвествует светлому, ясному будущему Наших народов. Голубое небо едино для всех народов мира. Его цвет в нашем гербе олицетворяет наше стремление к миру, согласию, дружбе и единству со всеми народами планеты.

Гос гимн Рк. Гимн с 1992 по 2006 год. Гимном Республики Казахстан была песня с музыкой гимна Казахской ССР и словами, написанными группой казахских поэтов по случаю обретения Казахстаном независимости. Музыка — Мукана Тулебаева, Евгения Брусиловского, Латифа Хамиди. Текст — Музафара Алимбаева(Мұзафар Әлімбаев), Туманбая Молдагалиева(Тұманбай Молдағалиев), Кадыра Мырза Али(Қадыр Мырза Әлі) и Жадыры Дарибаевой. История. В 1944 году композиторы Мукан Толебаев, Евгений Брусиловский и Латиф Хамиди написали гимн Казахской ССР. В нём нашли отражение трагедия великой войны, дух приближающейся победы, дружба народов, трудовой энтузиазм, характерный людям той исторической поры. Хотя до этого у казахов не было официально принятого гимна, тем не менее в истории казахов было множество музыкальных произведений, близких по своему духу и значимости к гимну. Среди них «Елим-ай», «Сары-арка», «Адай». В начале 1992 года был объявлен конкурс на музыку и текст нового гимна Республики Казахстан. В отборочную комиссию были направлены около 750 проектов. В ходе обсуждения общественность высказала мнение о необходимости сохранения музыки предыдущего гимна, дорогого и близкого сердцу каждого казахстанца. Гимн — сложное музыкально-поэтическое произведение. Как правило, он состоит не только из мотива, большое значение в нём имеет и текст песни. Победителями в поэтическом марафоне вышли четверо. Трое из них: Музафар Алимбаев, Кадыр Мырзалиев и Туманбай Молдагалиев — известные поэты среднего поколения. К ним присоединилась молодая, талантливая поэтесса Жадыра Дарибаева. С 2006. С 7 января 2006 года гимном Республики Казахстан стала популярная песня написаная ещё в 1956 году «Мой Казахстан» («Менiң Қазақстаным») с внесёными изменениями, приводящими песню в соответствие со статусом государственного гимна. Поскольку поправки в текст внесены Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым, он будет указываться, как соавтор текста. Также изменены правила прослушивания гимна. Теперь при исполнении гимна на официальных церемониях присутствующие должны вставать и прикладывать ладонь правой руки к левой стороне груди. Музыка композитора Шамши Калдаякова на слова Жумекена Нажимеденова (1956), Нурсултана Назарбаева(2005). Гос флаг РК. В конкурсе, по разработке государственного флага, приняли участие более 600 проектов. После тщательного отбора комиссией четыре наиболее интересных проекта были выдвинуты на обсуждение Верховного Совета Республики Казахстан. На сегодняшний день сине-голубой флаг с золотым национальным орнаментом слева, солнцем и парящим силуэтом орла в центре развивается над административными зданиями в республике, над зданиями посольств в иностранных государствах, установлен возле здания Организации Объединенных Наций. Флаг воспринимается как символ независимости, свободы и суверенитета Казахстана. Его автор Шакен Ниязбеков. Этот символ является результатом его самоотверженного труда и творческого изыскания. Цвет является главным элементом государственного флага. Надо отдать должное настойчивости и целеустремленности автора, который с самого начала отказался от аляповатости и многоцветия и доказывал одноцветие флага как символ единства Казахстана. И вот в окончательном варианте определяется светло-голубой цвет. Голубой цвет является традиционным для тюркских народов. На флаге он означает бесконечность неба над всей землёй и людьми, а также является символом общего благополучия, спокойствия, мира и единства.  Солнце - источник жизни и энергии. Поэтому силуэт солнца является символом жизни. Время определяется для кочевника движением солнца. Восход и заход солнца, одно измерение - день. По закону геральдики, силуэт солнца является символом изобилия и богатства. Поэтому не случайно при внимательном рассмотрении все 32 луча солнца в Казахском флаге одновременно имеют форму зерна - основы изобилия и благополучия. В миропонимании кочевников особое место занимает степной орел или беркут. Его изображение в гербах и флагах народов и этнических групп, населявших Казахстан, имеет давнюю традицию. Для степняков это символ свободы, независимости, стремления к цели, к высоте, полет в будущее. Вместе с тем, орел, имея мощную силу, способен дать достойный отпор любому, кто пытается помешать в достижении будущего. Силуэт орла возник и от идеи стремления молодого суверенного Казахстана в высоты мировой цивилизации. Еще одним элементом, дающим новизну и неповторимость флагу, является параллельная к его древку полоса, состоящая из национального орнамента. Здесь изображен казахский орнамент "кошкар-муйз - бараньи рога".

Органы государственной власти составляют единую систему. Такое единство определяется унитарным характером государственного устройства РК, целостностью ее территории и производно от суверенитета народа.

Система органов государственной власти - это совокупность высших и местных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществляющих в присущих им организационно-правовых формах функции единой государственной власти. Таким образом, система органов государственной власти состоит из следующих основных видов: органов законодательной власти (представительных), органов исполнительной власти, органов судебной власти.

Органы законодательной власти состоят из:

- Парламента Республики Казахстан;

- местных представительных органов власти (маслихатов). Указанные органы занимаются преимущественно нормотворческой деятельностью.

Органы исполнительной власти включают:

- Правительство РК, республиканские министерства, комитеты, агентства и ведомства;

- Глав (акимов) администраций (акиматов) областей городов, районов. Главной задачей органов исполнительной власти является реализация положений Конституции РК, законов, нормативных указов Президента РК, решений вышестоящих органов исполнительной власти.

Органы исполнительной власти общей компетенции - это органы, ведающие отдельными сферами исполнительной деятельности (министерства, государственные комитеты, другие ведомства). Они подразделяются на отраслевые органы (министерства) и межотраслевые органы, осуществляющие межотраслевое управление (государственные комитеты).

Органы судебной власти предназначены для осуществления правосудия посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Судами республики являются Верховный суд и местные суды, учреждаемые законом.

78.История и судьба

Слово "диаспора" - греческого происхождения, обозначающее “рассеяние” и определявшее совокупность древних евреев, расселившихся вне Палестины со времен Вавилонского плена в 586 г. до н.э., вследствие насильственного переселения их в Вавилонию после взятия Иерусалима вавилонским царем Навуходоносором II. Постепенно термин стал применяться к другим религиозным и этническим группам, проживающих в новом окружении на положении этнических меньшинств. В современной политической науке понятие “диаспора” относится к одной из шести категорий этнической политики и характеризует "группу этнического меньшинства, переселившуюся, проживающую и действующую в принявшей ее стране, но имеющую сильные сентиментальные и материальные связи со страной происхождения". Казахская диаспора была создана миграциями на длинные расстояния, имевшими временную, затем перешедшую в постоянную продолжительность; с пересечением внешних границ, сначала, из Казахстана в Китай, Россию, государства Средней Азии, Афганистан и Иран, а затем далее по всему миру.

Казахская диаспора на протяжении всей своей истории имела насильственный или вынужденный характер миграций, вследствие политических и религиозных причин, вплоть до 1960-х гг., когда начала развиваться трудовая иммиграция в страны Западной Евро-пы, Америки и региона Персидского залива, не изменившая корен-ным образом насильственный характер миграций на добровольный, а явившаяся следствием экономических причин, в отличие от вышеуказанных. Кроме того, до начала 1960-х гг. миграции казахов в стра-нах мира отличались массовостью, а в современный период более характерными являются индивидуальные перемещения с практикой вызова своих семей в страну-реципиент.

Рассматривая казахскую диаспору, можно констатировать следующее: ее представители являются составной частью всего казахского народа, имеют единую прародину - Казахстан, исповедуют мусуль-манскую религию, относятся к тюркоязычным народам, но вследст-вие внутри- и внешнеполитических событий в прошлом, в настоя-щий момент проживают за его пределами, чаще всего, в странах Азии, Западной Европы и Америки.

Численность казахской диаспоры не превышает 800 тыс. человек, не наблюдается и компактного проживания этнических казахов в странах-реципиентах Западной Европы и США. Но в странах Востока (Турция, Иран, Афганистан) обычно наблюдается компактное проживание казахов, вызванное не только их желанием, но и поли-тикой страны-реципиента по отношению к ним.

Характерной чертой казахской диаспоры является успешное функционирование в странах с полиэтнической, мультикультурной и мультирелигиозной структурой, благодаря превосходной способ-ности к адаптации, генетически заложенной кочевым образом жиз-ни и повлиявшим на их социально-психологические, физиологичес-кие и мировоззренческие способности.

С 29 сентября по 3 октября 1992 года в Алматы прошел Первый Всемирный курултай казахов. Ему предшествовало Постановление Кабинета Министров «О подготовке и проведении Всемирного конгресса казахов». Сама идея проведения такого конгресса возникла еще во время посещения Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым Турции.

После выхода постановления были созданы оргкомитет и штаб. Помощь оказывали широкие слои населения, общественные организации, коммерческие структуры. Для гостей, съехавшихся со всех концов света, была запланирована обширная культурная программа.

В работе курултая приняли участие более 600 делегатов из 30 стран: Турции, Ирана, Монголии, США, Китая, Австралии, Германии, Англии и др.

Председателем Всемирного сообщества казахов был избран Нурсултан Назарбаев. Его первым заместителем общественный деятель, писатель Калдарбек Найманбаев.

В рамках курултая прошли научно-практические конференции с участием ученых Казахстана и зарубежья — А. Кайдарова, М. Козыбаева, С. Сартаева, З. Исмаилова. Был принят ряд документов по социальной защите лиц коренной национальности в случае их возвращения в Казахстан.

Состоялись поездки гостей в Туркестан к мавзолею Ходжи Ахмеда Яссауи, Жамбылскую область, в Улытау. Для гостей курултая состоялся концерт во Дворце Республики. Хроника курултая широко освещалась в периодической печати, по радио и телевидению. Центральное событие курултая — это торжественное заседание 30 сентября во Дворце Республики. На нем с речью выступил Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев. В своей речи Президент отметил, что в настоящее время около трех миллионов казахов проживает более чем в сорока странах мира, и в связи с этим почетной обязанностью республики является создание таких условий, чтобы каждый казах, где бы он ни жил, чувствовал себя полноправным представителем своей нации.

Закрытие курултая состоялось 30 октября 1992 года. Проведение такого конгресса имело огромное значение для развития самосознания казахского народа, способствовало восстановлению и подъему культуры, обычаев, частично забытых и утерянных.

Всемирная ассоциация казахов, главный итог курултая, на протяжении многих лет проводит огромную культурно-образовательную и просветительскую работу среди казахских диаспор за рубежом. Организует международные научно-практические конференции, симпозиумы, круглые столы, тематические вечера, айтысы, различные выставки и конкурсы. Обеспечивает проведение малых курултаев за пределами Казахстана, на которых знакомит зарубежные казахские диаспоры с современным состоянием и развитием их исторической родины, достижениями в социально-экономическом и общественно-политическом развитии.

С первого дня создания сообщество стало своеобразным мостом между казахскими диаспорами за рубежом и Казахстаном. Налаживались контакты, выяснялось, где, сколько проживает наших соплеменников, кто они, чем занимаются. Создавались национальные центры в странах их компактного проживания, проводились форумы, различные культурные мероприятия, с тем, чтобы удовлетворить их духовные потребности.

79.Первое обращение президента

Послание президента «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев.»обнародовано 10 декабря 1997 г. в г. Акмоле во время мероприятий, посвященных юрид.признанию новой столицы Казахстана. В основу легли положение работ Назарбаева 1992-1996 г., в том числе и книги «На пороге ХХ1 века». Президент РК первый из гос-в СНГ выдвинул своё видение перспектив развития целого гос-ва на длит.п-д в 33 г и поиск эффект. путей укрепления суверенитета. Стратегия аккумулирует опыт первых лет самост. развития, имеет особ-ти: первая программа, разраб. с учётом опыта независ. развития и с точки зрения суверенитета. выверена с точки зрения геополитических, территориальных, демографических, социально-экономических особенностей Казахстана.суждения президента подтверждены высказываниями мыслителей разных стран, что говорит об универсальности исторического развития всех государств и народов; написано с большим идеологическим подъёмом; дальнейшее развитие РК определено на основе рыночной экономики; почти отсутствуют статистические данные, т.е. в дальнейшем основные направления развития будут уточняться конкретными задачами с учётом текущего момента. Поэтому в Послании даны «Повестка дня: 1998 – 2000», и «восемь заданий правительству на 1998 г.», «Одиннадцать заданий Акимам областей на текущий год».

Приритеты:

1.Национальная безопасность. Обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полно территориальной целостности.

2.Внутриполитическая стабильность и консолидация общества. Сохранить и укрепить внутриполитическую стабильность и национальное единство что позволит Казахстану претворить в жизнь национальную стратегию.

3.Экономический рост базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений.

4.Здоровье образование и благополучие граждан Казахстана.

5.Энергоресурсы. Эффективно использовать энергетические ресурсы К-на путем быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения дохода.

6.Инфраструктура. В особенности транспорт и связь.

7.Профессиональное гос-во. Создать эффективный и совр. корпус гос служащих К-на, преданных делу и способных выступать представителями народа в достижении наших приоритетных целей.

80.социально-демографические процессы

Социально-экономические процессы. Казахстан получил независимость в условиях жесточайшего кризиса. Именно поэтому главной задачей в новых условиях стало постепенное построение эффективных рыночных механизмов, позволяющих стабилизировать финансовые и кредитные системы, снизить темпы падения уровня производства. Главным направлением экономической реформы стали либерализация экономических отношений, изменение форм собственности на основе приватизации, развитие предпринимательства, широкое привлечение иностранных инвестиций. Стабилизация финансовой системы стала возможной в результате введения в ноябре 1993 г. национальной валюты - тенге и ужесточения денежно-кредитной политики. В результате удалось снизить уровень инфляции уже в 1995 г. до 4% в месяц. К концу 1996-началу 1997 года началась стабилизация экономической системы, существенно снизились темпы падения промышленного производства.

Начавшаяся стабилизация экономической ситуации, к сожалению, не стала определяющей тенденцией развития. Виной этому стал мировой экономический кризис, охвативший в середине 1998 г. и ближайших соседей Казахстана, в первую очередь, Россию. Многократное падение курса рубля по отношению к доллару при сохранении действующих рублевых цен привели к резкому удешевлению российских товаров на казахстанском рынке. Пытаясь поддержать местных товаропроизводителей, правительство пыталось ограничить импорт, а затем вынуждено было пойти на девальвацию тенге. В нарастании кризисных явлений сыграли свою роль и снижение мировых цен на нефть - основную статью экспорта Казахстана. Кроме того, резко сократились поступления в бюджет от приватизации, так как основные интересующие инвесторов объекты были распроданы в 1993-1997 гг. В связи с этим основной задачей правительства на данном этапе стала помощь отечественным товаропроизводителям, пополнение бюджета, сокращение расходов государства.

В целом, говорить о стабилизации экономической ситуации пока рано. Высоким остается уровень безработицы, вновь начали расти темпы спада производства, далеки от завершения процессы структурной перестройки экономики, особенно в сельском хозяйстве.

Национально-демографические процессы. После 1991 г. в Казахстане началось снижение численности населения, связанное с высокими темпами эмиграции. Так, если в 1992 г. казахстанцев было 16 млн. 985 тыс. человек, то в 1993 - уже 16 млн. 942 тыс., а в 1995 - 16 млн. 590 тыс. человек. Только за 9 месяцев 1995 г. из республики выехало 198,6 тыс. человек. Падает рождаемость и растет смертность населения. В то же время в Казахстан только в 1993 г. прибыло из-за рубежа около 50 тыс. казахов.

Значительно изменился национальный состав республики, некоторые области стали регионами преимущественного проживания казахов. Так, в Кызылординской области они составляют 92 % населения, Атырауской - 83,2 %, Актюбинской, Мангыстауской, Южно-Казахстанской - по 61 %. Значительно выросла численность казахов в других областях.

81.Внешня политика

Продолжающийся кризис во всех сферах общественной и социально-экономической жизни заставил глав независимых государств искать новые пути интеграции.

В начале 1994 г. Президент Казахстана Н. А. Назарбаев выступил с идеей образования Евразийского Союза Государств (ЕАС).

В июне 1994 г. в печати был опубликован проект «О формировании Евразийского Союза Государств». В документах это новое образование определялось как конфе­деративный союз равноправных независимых государств с единым политическим, экономическим, военным, таможенным, гуманитарным, культурным пространс­твом, деятельность которого направлена на реализацию национально-государственных интересов каждой страны-участницы. Целью Союза провозглашалось ук­репление стабильности и безопасности стран, обеспечение успешной социально-экономической модернизации в постсоветском пространстве. При формировании Союза предусматривались демократические принципы объединения. Предполагалось, что вначале в Союз войдут пять республик бывшего СССР — Россия, Казахс­тан, Белоруссия, Киргизия, Таджикистан. В дальнейшем к Союзу могли присоединиться другие государства — Армения, Узбекистан, возможно, Украина, а также неп­ризнанные республики Абхазия, Приднестровье и др.

Приоритет во внешнеполитических связях и взаимоотношениях Казахстан по-прежнему отдавал России. За короткий период независимости республик был создан огромный задел сотрудничества с Россией, подписан целый ряд двусторонних договоров, устанавливающих и регулирующих экономические взаимоотношения, сот­рудничество в области освоения космического пространства, создание армий нового типа и т. д. Особое значение уделялось проблеме гражданства. На уровне двус­торонних отношений было активизировано сотрудничество с Украиной, Республикой Беларусь, странами Закавказья, а также государствами Балтии (Литва, Латвия, Эстония).

Особенно интенсивно развивались связи Казахстана с ближайшими соседями по среднеазиатскому региону — Узбекистаном, Кыргызстаном, а в рамках экономичес­кого блока — с Туркменией и Таджикистаном.

Значительных успехов добилась казахстанская дипломатия на азиатском направлении, где в экономическом отношении вперед выдвинулись Китай, Индия, Вьет­нам, страны, входящие в АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). В этих условиях Казахстану было очень важно не отстать от динамики развития эко­номической ситуации на этом обширном пространстве планеты.

В интегрировании Казахстана в азиатско-тихоокеанский процесс большую роль сыграло участие республики в деятельности Организации Экономического Сотрудни­чества (ОЭС). В 1995 г. состоялись встречи на высшем уровне с лидерами Индонезии, Пакистана, Турции. Особенно широкомасштабно развивались связи Казахста­на с Турцией. Так, например, на территории Казахстана возникли сотни казахстанско-турецких совместных предприятий. В Алматы за короткий срок была возве­дена гостиница «Анкара». Делегации из Казахстана стали постоянными участниками конференций и встреч, проводимых в Турции. Сотни юношей и девушек проходи­ли обучение в университетах Стамбула и Анкары. По казахстанскому телевидению начали постоянно транслироваться передачи турецкого телевидения.

Казахстан успешно развивал связи и с европейскими государствами. Переговоры Президента республики с главой правительства Германии Гельмутом Колем, вновь избранным президентом Франции Жаком Шираком внесли весомую лепту в активизацию внешне-политического курса Казахстана на европейском направле­нии.

Как отметил на расширенной коллегии МИД Казахстана в августе 1995 г. министр иностранных дел республики К. К. Токаев, «роль форпоста казахстанской полити­ки в странах Восточной Европы играло посольство в Венгрии». Состоялся визит Президента Республики Казахстан в Венгрию, во время которого был подписан це­лый пакет соглашений, заложивших прочную основу политического и экономического сотрудничества между двумя странами. Обоюдовыгодные взаимоотношения сложились у Казахстана с Болгарией, Чехией, Румынией.

Важное значение для Республики Казахстан имело сотрудничество с США, со стороны которых республика имела значительные инвестиции в экономику. США также оказали большую поддержку в области развития культуры и образования.

В рамках программы «Болашак» студенты вузов Казахстана получили возможность пройти обучение в учебных заведениях США, Франции, Германии и др.

К 1996 г. Казахстан укрепил связи со многими авторитетными международными организациями, такими, как ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ. В Алматы было открыто единс­твенное в Центральной Азии представительство ЮНЕСКО.

Таким образом, после обретения независимости республика уверенно заявила о себе на международной арене. Благодаря взвешенной и миролюбивой политике Ка­захстан стал одним из уважаемых в мировом сообществе государств и был принят в ряды крупных международных организаций.

82.Политические партии

По мере становления Казахстана как суверенного государства естественным явлением общественного развития в республике стала многопартийность. К концу 1993 г. в Казахстане были зарегистрированы и официально действовали:

• 3 политические партии — Социалистическая партия; Республиканская партия Казахстана; Партия «Народный конгресс Казахстана»;

• 3 общественных движения — антиядерное движение «Невада-Семипалатинск», гражданское движение «Азат», союз «Народное единство Казахстана»;

• 11 республиканских национально-культурных образований;

• 300 общественно-политических объединений, из них несколько десятков различных фондов.

• С июля 1996 г. в стране действует Закон «О политических партиях в Республике Казахстан».

Спектр политических партий выглядит следующим образом:

Социалистическая партия Казахстана (СПК) . На политической арене с 7 сентября 1991 г. Внеочередной чрезвычайный съезд Компартии Казахстана принял решение о переименовании себя в Социалистическую партию Казахстана Целью своей деятельности партия определила проведение радикальных реформ, нап­равленных на повышение благосостояния, обеспечение прав и свобод человека.

Партия «Народный конгресс Казахстана» (НКК). Создана 5 октября 1991 г. Социальная база партии научная и творческая интеллигенция, государственные служащие, мелкие предприниматели. Партия принимает активное участие в общественно-политической жизни республики: в обсуждении и принятии законопроек­тов о политических партиях, о местном самоуправлении, об оппозиции, о концепции судебной реформы в Республике Казахстан, в выборах в Верховный Совет.

Коммунистическая партия Казахстана (КПК). КПК, являющаяся правопреемницей Коммунистической партии Казахстана, образована в октябре 1991 г. По последним данным, насчитывает в своих рядах более 55 3 тыс. членов. Члены КПК — ветераны войны и труда. рабочие, пенсионеры.

«Народное единство Казахстана» (СНЕК). Одно из влиятельных политических движений Казахстана. СНЕК объединил в своих рядах различные социальные слои, но, главным образом, управленцев и часть интеллигенции. Председателем СНЕК стал К. Султанов, работавший к тому времени заместителем премьер-ми­нистра Республики.

Многонациональная партия Казахстана «Алаш». Республиканская партия Казахстана, создана в феврале 1992 г., в сентябре 1999 г. была переименована в национальную партию «Алаш». Партия «Алаш» носит ярко выраженный этнический характер и основную деятельность направляет на защиту интересов казахской нации.

Народно-кооперативная партия Казахстана (НКПК) . Создана на Учредительном съезде в декабре 1994 г. на базе Союза потребительских обществ Казахста­на. Филиалы НКПК имеются во всех областях республики. Социальная база — сельские кооператоры. Цель — защита интересов сельских тружеников, мелких и сред­них сельских товаропроизводителей.

Партия возрождения Казахстана. Создана на учредительном съезде в январе 1995 г. Социальная база — работники сферы образования, науки и культуры, го­сударственные служащие, административные и инженерно-технические кадры предприятий и учреждений, предприниматели, студенты. Основная деятельность нап­равлена на восстановление духовных ценностей в обществе, защиту интересов работников социальной сферы.

Республиканская политическая партии труда. Образована на базе общественно-политического движения «Союз инженеров Казахстана» в сентябре 1995 г. Основная цель — построение общества политической, экономической и социальной демократии, основой которого является высокоэффективный труд, обеспечива­ющий каждому его члену достойный уровень жизни. Социальная база — инженерно-техническая интеллигенция.

Демократическая партия Казахстана «Азамат». Образовалась из одноименного политического движения «Азамат». О своей конструктивной оппозицион­ности заявила в 1996 г. обращением 72 авторитетных представителей творческой и научной интеллигенции «Не могу молчать». Наибольшей поддержкой пользует­ся в г. Алматы.

Республиканская народная партии Казахстана (РНПК). 17 декабря 1998 г. состоялось учредительное собрание этой партии. Своим идеалом РНПК считает демократическое государство с социально ориентированной рыночной экономикой.

Партия справедливости Казахстана. Создана весной 1999 г. Основная цель — защита законных прав и интересов граждан, утверждение социальной справедли­вости в обществе, поддержка незащищенных слоев населения, участие в развитии и укреплении демократии и интернационализма.

Республиканская партия «Отан». Создана на базе общественного штаба по поддержке кандидата в Президенты Н. А. Назарбаева в феврале 1999 г. на учре­дительном съезде путем слияния Демократической партии Казахстана, партии Народного единства Казахстана, Либерального движения Казахстана и обществен­ного движения «За Казахстан-2030». Социальная база работники бюджетных организаций, государственные служащие, студенты, научная и творческая интеллиген­ция, представители среднего и малого бизнеса. Самая многочисленная партия, стоит на ярко выраженных центристских позициях.

Аграрная партия Казахстана. Зарегистрирована 16 марта 1999 г. Выступает за введение частной собственности на землю, улучшение инфраструктуры села, из­менения в налогообложения агросектора и т. д. Социальная база сельские товаропроизводители, фермеры, мелкие собственники, сельские кооперативы и товари­щества.

Гражданская партия Казахстана. Создана на учредительном собрании 17 ноября 1998 г. в Актюбинске. Имеет филиалы во всех городах, в г. Астане и Алматы. Социальная база — представители промышленных предприятий республики, рабочие, инженерно-технический персонал. Цель — подъем производства, рост благосос­тояния каждой казахстанской семьи, укрепление государственности Казахстана.

Партия патриотов Казахстана. Образована 11 сентября 2000 г. Считает необходимым изменение основных статей Конституции Республики Казахстан. Ос­новная цель — добиться консолидации нации путем духовного воспитания, формирования и приумножения чувства патриотизма.

Демократический выбор Казахстана (ДВК). В октябре 2001 г. ряд политиков высшего уровня создали общественное движение «Демократический выбор Ка­захстана». 17 января 2002 г. ДВК подготовила и опубликовала свою политическую платформу. Цель — максимально расширить контрольные функции парламента, в том числе за правительством РК, наделить парламент функцией толкования законов. Предлагается также децентрализация власти, выборность акимов всех уров­ней.

Партия «Ак-жол». К концу 2002 г. часть членов политсовета ДВК отделились и объявили о создании новой партии «Акжол». Программные цели партии практичес­ки совпадают с теми, что были заявлены в ДВК. Цели партии — независимый, процветающий, демократический и свободный Казахстан. Фундаментальные ценности — демократия, независимость, свобода, справедливость.

Республиканская политическая партия «Асар». Председатель партии — Д. Н. Назарбаева. Партия была зарегистрирована в декабре 2003 г. Своей целью «Асар» декларирует построение в Казахстане экономически сильного, демократического, правового и социального государства с развитыми институтами гражданс­кого общества, углубление демократических преобразований, улучшение благосостояния всех казахстанцев.

Партия «Руханият». Председатель партии — А. К. Жаганова. Партия была зарегистрирована 6 октября 2003 г. Социальная база партии — работники сфер обра­зования, здравоохранения, науки и культуры, предприниматели, студенты и др. Своими главными задачами партия видит подъем экономики, решение социальных вопросов, развитие высоконравственного и духовно богатого общества.

Крестьянская социал-демократическая партия «Ауыл». Председатель партии — Г. А. Калиев. Партия зарегистрирована в марте 2000 г. В апреле 2003 г. пар­тия прошла перерегистрацию. Своими целями партия декларирует усиление государственного регулирования и поддержку аграрного сектора; защиту интересов тру­жеников села; активное содействие претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества; осу­ществление обоснованных форм рыночных отношений во всех отраслях экономики; повышение жизненного уровня граждан.

Общественно-политические движения — республиканское молодежное движение «За будущее Казахстана», движение «Поколение», общественное движение «Орлеу», Рабочее движение Казахстана, Конфедерация свободных профсоюзов, славянское движение «Лад», гражданское движение «Азат» и ряд казачьих орга­низаций.

Таким образом, общественно-политические движения стали в республике реальной политической силой. Политические партии, преодолев период становления, ста­ли практиковать различные формы и методы действий, они значительно расширили географию своей деятельности и сделали серьезную заявку на политическую борьбу.

83.Ассамблея народа Казахстана

. Подобной организации нет ни в одной из стран СНГ. В самые трудные периоды она была органом подлинно народного представительства многонационального К-на. Решение о создании Ассамблеи народов К-на – общественного органа консолидации граждан всех национальностей на пути модернизации политической, экономической и социальной сфер республики – было принято на форуме народов К-на в декабре 1992 г. Было принято решение о придании Ассамблее статуса консультативно-совещательного органа при главе гос-ва. С 1995 г. в вузах страны учатся представители малочисленных народов, поступившие по квоте Ассамблеи. По предложению архиепископа Алматинского и Семипалатинского Алексея под эгидой Ассамблеи отмечено 1100-летие славянской письменности. Сделан значительный вклад в возрождение и развитие культуры народов республики, заметно активизировалась работа национально-культурных центров. Всенародными стали Наурыз, мейрамы, фестивали корейской, немецкой культур, татарский сабантуй, впервые на республиканском уровне прошли праздники дунган и курдов. Был проведен 1-ый всемирный фестиваль уйгурской молодежи в конце октября 1996 г. в Алмате, республиканский фестиваль немецкого детского творчества в Акмоле. Культурная жизнь этноса стала насыщеннее, инициативы национально-культурных центров практически повсеместно получают поддержку государственных структур. Ассамблея стала центром организационной работы с диаспорами. Благодаря усилиям Ассамблеи увеличилось количество студентов-казахстанцев в России и Белоруссии. С помощью Ассамблеи национальная диаспора восстанавливает свои связи с исторической родиной. Ассамблея стала соучредителем республиканских журналов «Аникат» и «Мысль».

Как отмечается проекте доктрины, в разделе "общие положения документа", доктрина национального единства Казахстана разработана в целях реализации поручения президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, данного на XIV сессии ассамблеи народа Казахстана (АНК) 23 октября 2008 года.

В проекте доктрины изложены цели, задачи, принципы национальной политики, а также направления ее реализации.

Об основных принципиальных положениях разрабатываемой доктрины национального единства Н.Назарбаев рассказал, выступая на XV сессии АНК, состоявшейся в минувшем октябре.

"Доктрина должна стать, с одной стороны, обобщающей нашего, уже немалого опыта, с другой - добротным основанием для движения вперед, долгосрочной и среднесрочной стратегией проведения национальной политики, дальнейшего укрепления политической стабильности, единства и согласия в стране", - сказал он.

При этом президент обратил внимание на основные аспекты, которые должны быть заложены в этой доктрине. "Доктрина должна дать четкое понятие и отвечать на три главных вопроса.

Первое. Что мы понимаем под национальным единством? Это значит быть сообществом сплоченных этнических, религиозных и других социокультурных групп.

Второе. Почему нам нужно укреплять национальное единство? Здесь у нас единое мнение, и его можно выразить одним понятием - это безопасность внутри страны.

Третье. Что является основой национального единства? Во-первых, это наша общая история. Из ее драматических страниц надо извлечь необходимые уроки, чтобы имевшие место в прошлом страдания и горькая доля различных этносов в будущем не повторилась.

84.Развитие культуры в РК

Ценность культуры и в том, что она, как и геогр.пол.гос-ва, является прямым отражением уникальности и сущности страны. К-ра - это уникальное качество страны. В К-не ощущается дефицит учреждений , дающих образование в сфере искусства и культуры: Академия искусств с напр.изобразительное искусство, театр, кино и тележурналистика, хореогр-ое училище и три художественных колледжа – два в Алматы и одно в Шымкенте. К этому перечню можно отнести и факультет дизайна в Каз.гос.академии стр-ва и архитектуры. Кроме этого существуют несколько муз.школ, муз.училище и Гос.консерватория. В то же время оказывается большая поддержка образовательным учреждениям технической направленности, что свидетельствует о нехватке рабочих кадров в стране. В этом году практически вдвое увеличено количество образовательных грантов на технические специальности. При несомненной остроте и социальной направленности эти работы, снятые на местном материале и использовавшие казахские ментальные архетипы, апеллировали к общечеловеческим ценностным категориям. Это, а также особая художественная стилистика и высокое профессиональное мастерство сразу же вывело фильмы "новой волны" на широкую международную арену. Каз. кинематографисты получали престижные призы на многих международных фестивалях, их приглашали к сотрудничеству известные студии и продюсерские центры. Сегодня "новая волна" испытывает первые признаки кризиса, когда одни из ее ярких представителей, такие как Рашид Нугманов, все еще продолжают творить в "западном ключе". Другие, такие как Абай Карпыков "ушли" исследовать российскую ментальность. Третьи, продолжают рефлексировать на тему прошлого, а четвертые подались на коммерческий рынок. В стране предостаточно авторов с интересными мыслями, идеями, сюжетами, подходами. Но, поскольку в Казахстане нет специального образования в области литературы, их работы часто не выстроены, грешат тяжестью стилистики и т.д. Сегодня государство значительно сократило финансирование театров. Нехватка финансирования в этой области искусства сильно тормозит его развитие. Театры вынуждены сдавать часть своих помещений в аренду, для того, чтобы обеспечить, например, ремонт здания. Почти невозможно обновление реквизита и сценического оборудования, нет возможностей для гастрольных поездок. Возникают проблемы с новым репертуаром, т.к. работа авторов должна быть оплачена. Чтобы привлечь зрителя, театры снизили плату за билеты, но полученные суммы никак не покрывают их потребностей. Экспериментальные формы театрального искусства отсутствуют. Отдельные робкие попытки поисков не развились из-за отсутствия профессионального и общественного интереса, не говоря о финансовой стороне, поскольку даже самый скромный реквизит требует значительных затрат. В 90 х гг. в Казахстане сложилось мнение о порочности отраслевого управления наукой в стране, основанное на его некоторых объективных недостатках. Но вместо устранения этих недостатков и развития комплексного отраслевого и межотраслевого централизованного руководства утвердился приоритет межотраслевого. Прямые бюджетные ассигнования на науку стали поступать через Министерство науки, минуя большинство министерств и ведомств. В Казахстане достаточно активно развивается музыкальная индустрия. Существуют конкурсы для помощи талантливым исполнителям завоевания внимания слушателей. Многие казахстанские исполнители известны и за рубежом. Например, группы А-Студио, Мюзикола и Батырхан Шукенов. Популярностью пользуются и заслуженные артисты Казахстана - Роза Рымбаева, Макпал Жунусова, Нагима Искалиева, Бибигуль Тулегенова. Главным музыкальным фестивалем (поп-музыка) Казахстана является "Азия дауысы" ("Голос Азии"), который существует больше десяти лет. Он проходит каждый год в начале августа в течение 3-5 дней на знаменитом высокогорном катке "Медео". Такой своеобразный аналог "Евровидения". Главная его цель - давать шанс молодым "звездам", открывать новые таланты среди участников разных стран. Изначально фестиваль задумывался для популяризации восточной музыки. Но число стран-участников с каждым годом увеличивается, и одним только Востоком уже давно перестали ограничиваться. Да и среди победителей - то ирландцы, то испанцы, то еще кто-нибудь. В качестве почетных гостей мероприятия выступают знаменитости со всего мира.

85.Послания Назарбаева

Послание Президента страны народу Казахстана прозвучало в непростых условиях, сформировавшихся под влиянием мирового экономического кризиса. Не случайно с первых строк своего Послания Глава государства обращается к Стратегии развития Казахстана, выступившей своего рода «ядром» консолидации казахстанского общества для решения сложнейших задач по выходу из системного социально-экономического кризиса начального периода реформирования. Данная Стратегия была представлена Президентом Н.А. Назарбаевым в его первом Послании народу Казахстана в 1997 г. «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» с изложением видения национального развития до 2030 г. Этот документ получил широкую известность как «Стратегия развития Казахстана до 2030 года» или «Казахстан-2030». Все последующие Послания Президента определяли основные направления внешней и внутренней политики государства с учетом реализации приоритетов Стратегии, не стало исключением и Послание этого года «Через кризис к обновлению и развитию». «Стратегия развития Казахстана, — по словам Н.А. Назарбаева, — которую приняли на десятилетия вперед, опыт ее воплощения в реальные успехи страны дали нам уверенность в собственных силах… Именно поэтому сегодня мы имеем солидный задел и в состоянии проводить продуманную и эффективную антикризисную политику».Президент подчеркивает, что курс государства, определенный Стратегией развития страны до 2030 г., остается прежним: «процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев остаются важнейшей триединой задачей для нашего государства». На реализацию этой задачи направлены озвученные в Послании меры по выходу из кризиса.В целом система мер, озвученных Президентом страны, позволит обеспечить социальную стабильность, которая в современных условиях должна стать главной целью государственной политики. Общеизвестно, что наиболее опасным последствием экономических кризисов является социальный взрыв: социальная сфера в кризисных условиях может накопить значительный конфликтный потенциал, ведущий к политической нестабильности. В этой связи в свете новых вызовов, с которыми может столкнуться казахстанское общество, на первый план выходит задача обеспечения социальной стабильности, суть которой заключается в сохранении социальных показателей на уровне, не ниже предельно допустимого.В числе основных социальных показателей, обусловленных экономическим развитием: уровень жизни, уровень безработицы, уровень образованности и здоровья населения, социальные инвестиции, соотношение минимальной заработной платы и прожиточного минимума, степень социально-экономической поляризованности общества и др. Социальные показатели говорят о состоянии социальной сферы и указывают наиболее уязвимые места, на которые должна быть направлена государственная политика. В свою очередь, государство обладает всеми необходимыми ресурсами и возможностями для решения многих проблем социальной сферы, влияющих на уровень социальных показателей:в экономической сфере — расширение производственных мощностей и развитие новых отраслей промышленности (дополнительные рабочие места), производственной инфраструктуры, осуществление всемерной поддержки малого и среднего бизнеса, создание условий для развития среднего класса и др.;

в области здравоохранения — обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, разработка и осуществление государственных программ по охране здоровья населения и др.;в сфере образования — обеспечение всеобщего доступа населения к образованию, гарантирование бесплатного среднего образования, создание государственных образовательных стандартов, разработка и осуществление государственных программ поддержки научного и интеллектуального потенциала страны и др.;в социальной сфере — предоставление социальных гарантий, реализация мер по социальной защите населения, разработка и осуществление государственной социальной политики и др.В контексте Послания Президента сегодня государственная политика должна быть направлена в первую очередь на поддержку наиболее уязвимых групп населения, к которым традиционно относятся работники бюджетной сферы, пенсионеры, учащаяся молодежь. Так, Глава государства обязал Правительство гарантировать сохранение в полном объеме и дальнейшее увеличение, согласно ранее запланированному, социальных выплат и заработной платы бюджетникам. В частности, в 2010 г. зарплата бюджетников и стипендии будут увеличены на 25%, а в 2011 г. — еще на 30%. Средний размер пенсий в 2010 г. будет увеличен на 25% и в 2011 г. — на 30%.При этом к 2011 г. размер базовых пенсионных выплат возрастет до 50% от размера прожиточного минимума. Дополнительно для поддержки студентов государство выделяет 11 тысяч грантов и 40 тысяч кредитов.Немаловажным приоритетом социальной сферы на сегодняшний день является решение проблемы занятости и безработицы населения. В этой связи Президентом ставится задача перед исполнительными органами власти реализовать стратегию занятости, которая должна дать новые возможности каждой казахстанской семье и на перспективу обеспечить эффективное развитие экономики в посткризисное время. В основе стратегии занятости должна лежать мобильность труда, для чего необходимо расширение профессионального обучения незанятого населения и переподготовки кадров. Для реализации этой цели Глава государства поручил Правительству выделить не менее 140 млрд тенге. Однако главным условием решения проблемы занятости и безработицы является политика, направленная на развитие производственного сектора и создание новых рабочих мест. По мнению Президента, у нас есть возможности для обеспечения, как минимум, 350 тысяч новых рабочих мест. Это, во-первых, реконструкция и модернизация коммунальных сетей. Во-вторых, строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог местного значения, а также обновление социальной инфраструктуры, прежде всего школ и больниц. В-третьих, объекты местного значения в каждом конкретном населенном пункте. В-четвертых, это расширение социальных рабочих мест и организация молодежной практики. Все это, по словам Н.А. Назарбаева, позволит не только решить вопросы занятости, но и создать стимулы для появления новых производств в нашей стране.Для эффективного решения всех озвученных в Послании задач необходимо соотнести основные меры по обеспечению устойчивости социальной сферы с модернизацией экономической системы. Это предполагает следующие направления экономической политики: обеспечение продовольственной безопасности, диверсификация экспорта, развитие базовой инфраструктуры, реализация действующих перспективных инвестиционных проектов и др.В целом предложенные Главой государства меры направлены на преодоление кризисных тенденций общественного развития. Президент Казахстана уверен, что «мы справимся с испытаниями и выйдем из этого кризиса еще более сильным и процветающим государством». Для этого основным направлением деятельности государства в кризисный период будет стабилизационная политика. Однако комплексность проблем нынешнего этапа требует консолидации усилий всего казахстанского общества, для чего, на наш взгляд, необходима разработка новой идеологии и методологии формирования общественного сознания, личностных интересов и ценностей, в том числе духовных и социальных. В этом контексте на повестку дня выходят вопросы развития гражданского самосознания и ответственности всех членов общества за сохранение и упрочение нравственных норм и духовных ценностей, а также дальнейшей интеграции казахстанского общества, сохранения его единства и стабильности. Поэтому в Послании звучит призыв ко всем общественным силам: «Давайте объединимся ради преодоления жесточайшего в истории планеты кризиса!». Стабилизационная политика, осуществляемая Президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым, неоднократно в истории нашего молодого государства способствовала мобилизации и сплочению казахстанского общества в ответственные для страны моменты. Сегодня наступил еще один такой момент, и президентский курс на стабильность выступает в качестве стержневого элемента, концентрирующего усилия общества на решение сложных задач текущего периода.

86. Интеллектуальная нация

Нурсултан Назарбаев заявил, что Казахстану необходима интеллектуальная революция. В этой связи в нашей республике будет реализован масштабный государственный проект под названием "Интеллектуальная нация". Речь идет о модернизации системы образования и науки.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:

- Носители новации идей, творцы инноваций - компании, отдельные ученые - они должны стать героями дня, о них должны постоянно рассказывать СМИ, их награждать, их показывать.

В своей лекции Президент привел в пример много цитат и интересных фактов. В частности, если собрать в печатном виде всю информацию, опубликованную в 2006-м году, то получится 12 стопок листов высотой от Земли до Солнца. Поэтому, отметил Нурсултан Назарбаев, первостепенная задача отечественных педагогов - подготовка людей, обладающих критическим мышлением и способных ориентироваться в информационных потоках.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:

- Я уверен, что вместе мы добьемся всего, что мы хотим. В 1991 году мы были осколком большой тарелки под названием СССР. Мы с нуля построили государство, в тяжелейших условиях, я даже не могу сравнить тот период с этим кризисом. Мы подняли экономику, укрепили границы государства, построили столицу страны, мы сделали Казахстан уважаемым государством в мире, с 1 января мы собираемся председательствовать в ОБСЕ. Если мы расслабимся, что мы это сделали - мы так и будем сидеть. Новая задача - более сложная, более интеллектуальная стоит перед нами.

Чтобы умственные способности были нормальными, голова должна постоянно работать. Ученые доказали, что творческие люди долго живут, потому что мозг определяет все. Я человек занятый, я не знаю, когда заканчивается работа, когда начинается отдых, даже ночью голова работает. Многие годы это стиль моей жизни. Надо любить свою работу и загружать мозг, это во- первых. Я 40 минут нагружаю мою кровеносную систему до 70 процентов от макисмума сердцебиения, которые мне положены, каждый день. Следить нужно за собой. Я хочу сказать всем молодым: здоровый образ жизни - это не простые слова.

87.Индустриально-инновационное развитие

Казахстан была принята Указом Президента Республики Казахстана № 958 от 19 марта 2010 года.

Цель программы – обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности.

Ключевыми задачами программы являются:

развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности;

создание благоприятной среды для индустриализации;

формирование центров экономического роста на основе рациональной территориальной организации экономического потенциала;

обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в процессе развития приоритетных секторов экономики.

В результате реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию к 2014 году Казахстан должен достичь следующих ключевых показателей:

рост ВВП не менее чем на 7 трлн. тенге, в реальном выражении прирост ВВП составит 15%;

увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП до уровня не менее 12,5%;

увеличение доли несырьевого экспорта до уровня не менее 40% в общем объеме экспорта;

увеличение объема несырьевого экспорта до уровня не менее 43% от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности;

рост производительности труда в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1,5 раза.

88.Социальная Модернизация

Перспективное развитие страны как равноправного субъекта мировой политики объективно диктовало необходимость социальные и идеологические ориентиры, чем и явилась статья Главы государства Н.А.Назарбаева «СОЦИАЛЬНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ КАЗАХСТАНА: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда». Вопрос о смене приоритетов был поставлен весьма своевременно, и в зависимости от оперативности и точности исполнения обозначенных задач будет зависеть дальнейшее продвижение нашей страны по пути демократии, прогресса и социальной модернизации.

Идея Президента о построении Общества Всеобщего Труда по содержанию и смысловой нагрузке представляет собой национальный тренд, руководство к действию как для государственных и общественных структур, так и для каждого казахстанца. Социальная модернизация страны подразумевает, в первую очередь, коренную трансформацию, перестройку сознания граждан – от иждивенческих настроений к активной жизненной позиции.

Масштабная идея Общества Всеобщего Труда, в основе которой заложен реальный производительный труд, может и должна создать условия для перехода от социальной защиты к социальному прогрессу. Данный стратегический документ еще раз подтверждает правильность взятого Главой государства курса на развитие нашей страны.

Документ затрагивает важные и актуальные для всех сферы – труд, образование, социальную ориентацию молодежи, здравоохранение, жилищные вопросы. Поэтому в стране строятся новые школы, больницы, культурные центры, на это направлены комплексные государственные программы. Как подчеркнул на недавнем совещании Президент РК, несмотря на неопределенность в мировой экономике, в том числе и на внешних рынках, Казахстан достиг положительной динамики. О росте экономики говорят показатели ВВП – 5,6 процента, увеличение доходов населения – почти на 13 процентов, заработной платы – на 12.

В этой связи, 13 июля 2012 года в РГП «Ғылым ордасы» состоялось мероприятие, посвященное обсуждению программного документа Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана «СОЦИАЛЬНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ КАЗАХСТАНА: «20 шагов к Обществу Всеобщего Труда».

Мероприятие открыла генеральный директор РГП «Ғылым ордасы» Карибжанова Роза Оспановна.

- Сегодня РГП «Ғылым ордасы» должен выступить флагманом движения по поддержке программного выступления Главы государства для формирования «новой культуры труда», принципов трудолюбия и добросовестного труда. В конечном счете, мы все должны уяснить, что не только государство, но и общество ответственно за результаты социальной модернизации.

После чего с докладом выступил доктор экономических наук, профессор, депутат Маслихата г.Алматы Алшанов Рахман Алшанович. Он отметил, что молодое поколение не может и не хочет оставаться в стороне от реализации идей Главы государства. По его информации, коалицией уже в ближайшее время из числа лидеров трудовых коллективов будут сформированы трудовые агитационные бригады, которые смогут на личном примере донести идеи Президента в массы.

- Общество Всеобщего Труда – это наш ответ глобальному кризису. Своим личным примером люди, добившиеся немалых успехов на своем поприще и ставшие движущей силой индустриально-инновационного развития, намерены донести до молодежи то, что время зарабатывания денег из «ничего» прошло, сегодня престижно быть человеком труда, – сказал Р.Алшанов.

Важно, отмечали выступившие в ходе мероприятия, чтобы каждый гражданин внес свой вклад в процветание Казахстана, чтобы каждый соотечественник стал состоятельным, самодостаточным, саморазвивающимся.

В заключении мероприятия по обсуждению программного документа, участники выразили уверенность: в ХХI веке только труд может обеспечить всем казахстанцам благосостояние и достижение нового качества жизни.

89.Болонский процесс.

11 марта 2010 года Комитетом Министров образования стран-участниц Болонского процесса (46 стран) было принято решение о присоединении Казахстана к Болонскому процессу.

Цель участия Казахстана в Болонском процессе - расширение доступа к европейскому образованию, дальнейшее повышение его качества, а также повышение мобильности студентов и преподавательского состава посредством принятия сопоставимой системы ступеней высшего образования, использования системы кредитов, выдачи выпускникам казахстанских вузов общеевропейского приложения к диплому.

Болонский процесс представляет собой продолжающийся диалог между системами высшего образования разных стран нацеленных на создание единой Европейской зоны высшего образования. Весь процесс начался в 1999 году 29 министрами образования европейских государств в городе Болонье (Италия), где была подписана Болонская Декларация о создании единого европейского образовательного пространства.

европейских систем высшего образования и Основные принципы Болонской Декларации – прозрачностьсопоставимость дипломов и степеней – конкретизируются во введении двухциклового высшего образования (бакалавриат + магистратура), далее – докторантура и разработке общего подхода к контролю качества образования.

Инструментами Болонского процесса являются единая форма приложения к диплому (для упрощения их сопоставимости, к 2005 году), научно-академическая мобильность и общая система оценки трудоемкости учебных курсов (European Credit Transfer System).

Болонская декларация – стимулятор процесса реформирования высшего образования. В Болонской Декларации впервые провозглашался лозунг «Европа знаний», университетам отводилась ключевая роль в развитии континента. Декларация продолжила системное описание важнейших параметров модернизации образовательного пространства Европы.

В соответствии со взятыми на себя обязательствами по присоединению к Болонской Декларации, Казахстан должен до 2020 года осуществить ряд мероприятий. Болонской декларацией устанавливается принятие системы легко понимаемых и сопоставимых академических степеней, основанных на двух основных циклах – достепенном и послестепенном. В этой связи в Казахстане с 2004 года введена многоступенчатая структура высшего и послевузовского образования: бакалавриат-магистратура-докторантура (PhD). Данная структура нашла свое правовое закрепление в новом Законе Республики Казахстан «Об образовании».

Согласно Болонской Декларации признание образовательных программ обеспечивается введением системы зачетных единиц или кредитов. Поэтому для международного признания национальных образовательных программ, обеспечения мобильности студентов и преподавателей, а также повышения качества образования и обеспечения преемственности всех уровней и ступеней высшего и послевузовского образования в вузах республики внедрена кредитная технология обучения.

Присоединение Казахстана к Болонскому процессу позволит обеспечить признаваемость казахстанских образовательных программ, учебных планов, академическую мобильность студентов и преподавателей, конвертируемость отечественных дипломов в европейском регионе, право выпускников на трудоустройство в любой стране. «Академическая мобильность» отличается от традиционных зарубежных стажировок прежде всего тем, что, во-первых, студенты едут учиться за рубеж хоть и на ограниченные, но длительные сроки - от семестра до учебного года, и, во-вторых, во время таких стажировок они учатся полноценно, не только изучают язык и ознакомительно отдельные дисциплины, а проходят полный семестровый или годичный курс, который им засчитывается по возвращении в базовый вуз. «Базовым вузом» мы предлагаем называть тот вуз, куда студент поступал и чей диплом он изначально хотел получить.

Вступление Казахстана в Болонский процесс открывает большие возможности для казахстанских университетов в реализации совместных образовательных проектов, такие как двудипломное образование, взаимное признание академических курсов, международных аккредитации и др. Сопоставимость в образовании позволяет достичь следующих целей:

формирование учебных программ, в которых согласованы все основные элементы учебного процесса (учебный план, методы обучения и оценки, требования к содержанию курсов и преподавателям);

автоматическое признание результатов обучения в университете - партнере всеми участниками партнерства, что является гарантией встраивания элемента мобильности в образовательный процесс;

создание общего органа управления программой; выдача совместного (от имени участников программы) диплома или дипломов университетов-участников по завершении обучения. Подобные программы преследуют, как правило, долгосрочный интерес для всех ее участников. Они могут обеспечить студентам возможность приобретения дополнительного академического и культурного опыта за границей, а вузам - новую возможность сотрудничества и расширения своего потенциала.

совместно В настоящее время программа двудипломного образования реализовывается в 37 вузах и осуществлен выпуск в следующих вузах: Евразийский национальный университет им. Л. Гумилева — 31 человек (по специальности Экология с Университетом Нью-Мексика (США); Казахский национальный технический университет им. К. Сатпаева – 6 человек (по специальностям Экономика и Информационные системы совместно с Американским университетом в г. Гирне на Кипре); Казахский институт экономики, менеджмента и прогнозирования – 2 человека (по магистерским программам по экономике совместно с Университетом Сан-Франциско, США); Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина – 2 человека по магистерским программам по специальности аграрный менеджмент совместно с Университетом прикладных наук Германии Вайенштефан; Университет международного бизнеса – 72 человека (по магистерской программе МBA с Московской международной высшей школой бизнеса). Благодаря реализации программы двудипломного образования совместно с зарубежными университетами в перспективе будет решаться задача конвертируемости казахстанских дипломов о высшем образовании, их признании на международном уровне, вовлечения отечественных университетов в международные рейтинги и другие образовательные проекты.

Присоединение Казахстана к Болонскому процессу осуществлялось постепенно и предполагало создание базовых предпосылок. Начнем с того, что наша страна одна из первых из постсоветстких государств еще в 1997 году подписала и ратифицировала Лиссабонскую Конвенцию по признанию квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе.

В последние годы изучался опыт европейских стран и наиболее существенные и позитивные процессы адаптировались в казахстанской практике. Это сопровождалось активным участием казахстанских вузов в данном процессе.

Далее в Казахстан стали приглашаться в качестве экспертов Генеральный секретарь Обсерватории Великой Хартии Университетов, представители Рабочей Группы Болонского Процесса, ведущие европейские эксперты в области образования. В результате в Казахстане в период с 2007 по2009 годы были созданы значительные условия для вступления в Болонский процесс

Закон о науке. Настоящий проект Закона "О науке" представляет собой акт, нормы которого направлены на дальнейшее развитие сферы науки, и носит рамочный характер с соблюдением принципов равноправия всех субъектов научной и научно-технической деятельности.

Данным законопроектом предусматривается:

законодательно усилить роль Высшей научно-технической комиссии при Правительстве Республики Казахстан как стратегического органа, определяющего национальные приоритеты по науке в соответствии с экономическими приоритетами развития страны и формирующего предложения по финансированию научной и научно-технической деятельности из государственного бюджета;

создать национальные научные советы из числа ведущих отечественных и зарубежных ученых по направлениям наук в целях обеспечения независимости в процедуре отбора научных проектов (программ), принятия решения об их финансировании;

создать Национальный центр государственной научно-технической экспертизы с привлечением ведущих экспертов, в основном зарубежных, для проведения объективной и компетентной государственной научно-технической экспертизы;

провести коренные изменения в системе финансирования науки из государственного бюджета, которое будет реализовано в 3-х формах: базовое, грантовое и программно-целевое финансирование;

вывести из сферы регулирования Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" все процедуры, связанные с организацией конкурсов на проведение научных исследований;

усилить обеспечение научно-исследовательской деятельности высших учебных заведений;

принять меры экономического стимулирования развития национальной научной инновационной системы, развития государственно-частного партнерства в области научной, научно-технической и инновационной деятельности;

законодательно закрепить нормы, направленные на поднятие престижа и привлекательности научной деятельности путем повышения заработной платы через предоставление ученым возможности получения дополнительной заработной платы в рамках грантового и программно-целевого финансирования;

провести корректировку компетенции уполномоченного органа в области науки и уполномоченных органов в соответствующей отрасли в связи с изменениями принципов управления и финансирования науки.

90.казахстан 2050

Подводя итоги 15 лет выполнения Стратегии «Казахстан 2030», можно констатировать, что Республика Казахстан состоялась как современное, устремленное в будущее и уверенное в себе государство, ответственный партнер на международной арене.

Вместе с тем, сегодня развитие любого государства зависит от способности адекватно и своевременно реагировать на новые вызовы глобализированного мира.

Для решения этой задачи разработана новая Стратегия «Казахстан 2050», которая определит вектор устойчивого долгосрочного развития нашей страны в ХХІ веке.

Основными положениями Стратегии являются:

дальнейшее укрепление государственности;

переход на новые принципы экономической политики;

всесторонняя поддержка предпринимательства;

формирование новой социальной модели;

создание современных и эффективных систем образования и здравоохранения;

повышение ответственности, эффективности и функциональности государственного аппарата;

выстраивание адекватной новым вызовам международной и оборонной политики.

Новый экономический курс провозглашает всеобъемлющий экономический прагматизм. Страна будет работать как единая корпорация, где решения будут приниматься только с точки зрения экономической целесообразности и развития глобальной конкурентоспособности Казахстана.

Будет кардинально либерализована экономическая система Казахстана через сокращение до минимума участия государства в регулировании предпринимательства, проведение широкомасштабной приватизации и увеличение доли частного сектора практически во всех сферах деятельности.

Денежно-кредитная политика будет переосмыслена с тем, чтобы в приоритетном порядке поддерживать проекты, позволяющие реализовать следующую фазу индустриализации уже с учетом третьей промышленной революции.

Будут созданы наилучшие условия для иностранных инвестиций на всем пространстве Евразии. Максимально ускорится освоение минеральных ресурсов и их экспорт на мировые рынки в обмен на доступ к передовым технологиям и создание новейших производств на территории нашей страны. Казахстан будет форсировать переход на зеленый путь развития.

Казахстан, как и прежде, будет активным участником региональной экономической интеграции, которая должна базироваться на принципах взаимной выгоды и совместного решения насущных социально-экономических проблем.

В рамках синергии политики социальной безопасности и личной ответственности граждан каждому будут гарантированы минимальные социальные стандарты качества жизни, медицинского обслуживания и образования.

Казахстан твердо привержен дальнейшему поступательному развитию демократии, с акцентом на децентрализацию управления, борьбу с коррупцией, обеспечение гендерного равенства.

Будут предприняты шаги по децентрализации управления и переноса ответственности из центра в регионы, с наделением их необходимыми полномочиями и формированием нового профессионального государственного аппарата, не приемлющего какие-либо проявления коррупции. Новый стиль государственного управления будет основываться на принципе Государственно-частного партнерства.

Казахстан станет эталоном толерантности и стабильности. Любой этнос, проживающий на территории Казахстана, есть и будет неотъемлемой частью Казахстанской нации. Сохранение светского государства с полным уважением в отношении мировых религий остается главной задачей для нашего общества.

Все эти меры рассматриваются в качестве ключевых для дальнейшего укрепления нашей государственности.

Внешняя политика Казахстана будет по-прежнему основана на принципах сбалансированности, последовательности и предсказуемости. Казахстан полностью осознает ответственность за региональную безопасность и намерен активно содействовать усилиям по укреплению безопасности как в Центральной Азии, так и за ее пределами. В равной степени привержены делу обеспечения глобальной стабильности и будем в авангарде усилий по укреплению режима нераспространения ядерного оружия, продвижению принципов межэтнической и межконфессиональной толерантности, противодействию экстремизму и терроризму.

Большое значение в реализации стратегических приоритетов отводится международным партнерам Казахстана. Казахстан всецело рассчитывает на поддержку и сотрудничество по реализации этих задач, что будет способствовать еще большему развитию сотрудничества наших государств и народов