1.2 Анализ системы управления охраной труда

Эффективность всей деятельности по созданию безопасных и здоровых условий труда неразрывно связана с совершенствованием методов управления охраной труда.

Охрана труда представляет собой систему законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Мероприятия по охране труда направлены, прежде всего, на обеспечение безопасности труда, такого состояния условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.

Под управлением понимается целенаправленное воздействие на коллективы предприятия и его подразделений для организации и координации их деятельности в процессе производства с целью эффективного выполнения стоящих перед предприятием задач.

Для осуществления своей главной задачи предприятие обеспечивает достижение совокупности взаимосвязанных задач, определяющих различные области его деятельности. К числу основных задач деятельности любого предприятия относится создание благоприятных возможностей для высокопроизводительного труда, обеспечение безопасности и сохранение здоровья людей, участвующих в процессе производства. Эта задача достигается путем реализации целенаправленных управляющих воздействий, мероприятий по охране труда.

Управление охраной труда должно быть составной частью общей системы управления предприятием. Только в этом случае обеспечивается комплексное решение вопросов охраны труда на всех стадиях процесса производства (подготовка производства, производство, сбыт). В свою очередь, только при высоком уровне охраны труда может быть достигнуто эффективное решение задач, поставленных перед предприятием.

Таким образом, управление охраной труда состоит в подготовке, принятии и реализации решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и высокой работоспособности человека в процессе труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии представляет собой комплекс правовых, организационных, социально-экономических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий по обеспечению безопасных, безвредных и высокопроизводительных условий труда.

СУОТ ориентирована, прежде всего, на формирование безопасных условий работы, на своевременное устранение причин неблагоприятного воздействия тех или иных факторов на степень безопасности труда. Такой подход значительно более эффективен, чем принятие мер защитного характера, борьба с последствиями этого воздействия (уже создавшаяся опасность травмирования, повышенный уровень шума на рабочем месте и др.).

Главная цель СУОТ - обеспечение безопасности, сохранение здоровья и высокой работоспособности человека в процессе труда. Она выражается в создании безопасных и высокопроизводительных условий труда, в предупреждении производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.

Основные цели СУОТ достигаются путем решения комплекса взаимосвязанных частных целей – задач управления:

1. Обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки.

2. Обеспечение безопасности технологических процессов.

3. Обеспечение безопасности выпускаемой продукции.

4. Обеспечение безопасной эксплуатации транспорта.

5. Обеспечение безопасной организации производства, безопасного обслуживания и содержания рабочих мест.

6. Обеспечение безопасного состояния зданий, сооружений, территории предприятия.

7. Обучение работающих безопасности труда.

8. Пропаганда охраны труда.

9. Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты.

10. Нормализация санитарно-гигиенических условий труда.

11. Санитарно-бытовое обеспечение работающих.

12. Профессиональный отбор работающих отдельных специальностей.

13. Обеспечение благоприятных психофизиологических условий труда, режимов труда и отдыха.

14. Лечебно-профилактическое обслуживание работающих.

СУОТ представляет собой механизм для решения проблем, связанных с достижением поставленных целей. Поэтому организационная структура и функции управления должны быть тесно связаны со структурой целей.