- •Тема 3. Суб'єкти виконавчого провадження (виконавчих правовідносин) (2 години) 1. Поняття та класифікація суб'єктів виконавчих правовідносин
- •2. Державна виконавча служба
- •Завдання
- •Державний виконавець
- •3. Державний виконавець. Права та обов’язки державного виконавця
- •4. Сторони виконавчого провадження. Їх права та обов’язки
- •5. Інші особи, які беруть участь у виконанні: - представники сторін; - прокурор; - органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
- •6. Особи, які сприяють виконанню: - експерт; - спеціаліст; - перекладач; - поняті; - співробітники органів внутрішніх справ.
6. Особи, які сприяють виконанню: - експерт; - спеціаліст; - перекладач; - поняті; - співробітники органів внутрішніх справ.
Третя група суб'єктів виконавчого провадження об'єднує учасників, які не мають і не повинні мати у виконанні жодної юридичної заінтересованості, ані матеріально-правової, ані процесуальної.
До них належать: експерт, перекладач, поняті, працівники органів внутрішніх справ, представники органів опіки та піклування, інші органи та установи.
Експерт — це особа, якій доручено провести дослідження матеріальних об'єктів, явищ і процесів, що мають значення для проведення виконавчих дій і стосуються сфери її спеціальних знань.
Спеціаліст — це особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних засобів і може надати консультації під час проведення виконавчих дій з питань, що потребують спеціальних знань і навичок.
Суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання, або просто оці́нювач (також поширена абревіатура СОД) — суб'єкт господарювання, юридична або фізична особа, що займатися оціночною діяльністю згідно з чинним законодавством України та відповідає певним вимогам, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності. Основним документом в цій галузі є Закон України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», від 2 липня 2001 року, в редакції від 01.01.2013р.
Для з'ясування та роз'яснення питань, що виникають при здійсненні виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, державний виконавець із власної ініціативи або за заявою сторін призначає своєю постановокю експерта або спеціаліста, а за необхідності — кількох спеціалістів або експертів, а для оцінки майна - суб'єкта оціночної діяльності.
Як експерта або спеціаліста може бути запрошено будь-яку дієздатну особу, яка має необхідні знання, кваліфікацію, досвід роботи у відповідній галузі.
Експерта має бути внесено до Реєстру атестованих судових експертів державних і підприємницьких структур та громадян.
Експерт або спеціаліст зобов'язані дати письмовий висновок, а суб'єкт оціночної діяльності – письмовий звіт з питань, що поставлені йому державним виконавцем у постанові, а також усні рекомендації щодо дій, які виконуються в його присутності.
Експерт, спеціаліст, суб'єкт оціночної діяльності мають право на винагороду за надані ними послуги. Розмір винагороди за послуги експерта або спеціаліста визначається в порядку, встановленому інструкцією про порядок і розміри відшкодування витрат та виплати винагороди особам, що викликаються до органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури, суду або до органів, у провадженні яких перебувають справи про адміністративні правопорушення, та виплати державним науково-дослідним установам судової експертизи за виконання їх працівниками функцій експертів і спеціалістів, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 1 липня 1996 р. № 710. Ця винагорода та інші витрати на проведення експертиз, належать до витрат, пов'язаних із провадженням виконавчим дій.
За відмову без поважних причин від надання висновку чи за надання висновку, що містить завідомо неправдиві відомості, експерт несе кримінальну відповідальність, про що він має бути попереджений державним виконавцем. Збитки, завдані сторонам внаслідок видачі такого висновку, підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому законом.
За недостовірну чи необ'єктивну оцінку майна суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання несе відповідальність у порядку, встановленому законом, а оцінювач - кримінальну відповідальність, про що він має бути попереджений державним виконавцем.
Перекладач — це особа, що володіє мовами, знання яких необхідні для перекладу у ході проведення виконавчих дій.
За необхідності під час провадження виконавчих дій державний виконавець або сторони (їх представники) можуть запросити перекладача. У разі необхідності під час провадження виконавчих дій державний виконавець або сторони (їх представники) можуть запросити перекладача.
Перекладачем може бути будь-яка дієздатна особа, яка володіє мовами, знання яких є необхідним для перекладу. Особі, яка потребує послуг перекладача, державний виконавець надає строк для його запрошення, але не більш як десять днів.
У разі якщо зазначена особа не забезпечить участі перекладача у визначений строк, його може призначити своєю постановою державний виконавець.
Перекладач має право на винагороду за виконану роботу, що належить до витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій. Розмір такої винагороди визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
У разі завідомо неправильного перекладу, а також за відмову виконати обов'язки перекладача особа несе кримінальну відповідальність, про що вона має бути попереджена державним виконавцем.
Для проведення виконавчих дій державний виконавець за необхідності залучає понятих, працівників органів внутрішніх справ, представників органів опіки і піклування, інших органів та установ у порядку, встановленому цим Законом.
Так, виконавчі дії можуть провадитися за присутності понятих.
Присутність понятих обов'язкова під час вчинення виконавчих дій, пов'язаних:
з примусовим входженням до нежитлових приміщень і сховищ, де зберігається майно боржника, на яке звернено стягнення, або майно стягувача, яке має бути повернене йому в натурі;
з примусовим входженням до житлових будинків і квартир для забезпечення примусового виселення з них та вселення в них;
з примусовим входженням до будинків, квартир та інших приміщень, в яких перебуває дитина, яка має бути передана іншим особам відповідно до рішення суду;
під час проведення огляду, арешту, вилучення і передачі майна.
Понятими можуть бути запрошені будь-які дієздатні особи, які:
не мають особистої заінтересованості у провадженні виконавчих дій, не пов'язані між собою або з учасниками виконавчого провадження родинними зв'язками, не пов'язані підлеглістю чи підконтрольністю.
Кількість понятих під час вчинення виконавчих дій не може бути менше двох.
Понятий має право:
знати, для участі у провадженні яких виконавчих дій його запрошено,
на підставі якого виконавчого документа вони провадяться,
робити зауваження з приводу провадження виконавчих дій (зауваження понятого підлягають занесенню до акта відповідної виконавчої дії),
отримати перед початком виконавчих дій роз'яснення щодо своїх прав та обов'язків,
на компенсацію витрат, пов'язаних з виконанням обов'язків понятих (зазначені витрати належать до витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій).
Понятий зобов'язаний засвідчити факт, зміст і результати виконавчих дій, під час провадження яких він був присутній.
______________________________________________
Органи опіки та піклування є учасниками виконавчого провадження у випадках виконання ними завдань та функцій, передбачених законом. За такої участі цих учасників виконавчого провадження не наділено процесуальною заінтересованістю, вони реалізовують своє функціональне призначення або права, надані їм законом. Інші особи, яких залучає державний виконавець до проведення виконавчих дій та виконання рішення, — це такі учасники, які беруть участь у виконавчих діях, для забезпечення законності, ефективності та повноти їх проведення.
Найчастіше такими особами є
співробітники органів внутрішніх справ (щодо забезпечення входження у приміщення, приводу боржників тощо);
адміністрації юридичних осіб, які зобов'язані проводити відрахування із доходів фізичної особи; особи, в яких перебуває майно боржника, тощо.
Працівників податкової міліції державні виконавці залучають при проведенні примусових заходів виконання рішень судів про стягнення коштів на користь держави, винесених за позовами податкових органів, із метою надання допомоги державним виконавцям щодо виїзду на місця виконання рішень та супроводження працівників органів державної виконавчої служби при примусовому входженні до приміщень та сховищ підприємств-боржників.
