Вопрос 9

Государственная регистрация актов гражданского состояния: запись акта гражданского состояния, свидетельство (повторное свидетельство) о государственной регистрации акта гражданского состояния. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния. Органы ЗАГС, их задачи и полномочия

Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется посредством составления двух идентичных экземпляров записи акта гражданского состояния на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом акте гражданского состояния. На основании составленной записи гражданам выдается на руки свидетельство – документ, удостоверяющий факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Бланки свидетельств выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности: каждый такой бланк имеет серию и номер.

Какие конкретно сведения должны быть внесены в ту или иную запись акта гражданского состояния (о рождении, о заключении брака и др.), а также в соответствующие свидетельства, установлено в Федеральном законе «Об актах гражданского состояния», а формы бланков этих документов утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709. 

Первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния (по каждому типу записей отдельно), составленные в пределах календарного года, формируются в хронологическом порядке в книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги). Срок хранение актовых книг – 75 лет со дня составления записей актов гражданского состояния, по истечении которого они передаются в государственные архивы. Первые экземпляры актовых книг хранятся в органах загса по месту их составления, вторые – в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе.

Для составления записи акта гражданского состояния гражданами должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния (например, справка установленной формы о рождении или смерти, совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке, об установлении отцовства или решение суда об установлении отцовства и др.), а также документ, удостоверяющий личность заявителя.

Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником, скреплена печатью органа загса. Ответственность за правильность государственной регистрации акта гражданского состояния и качество составления записи возлагается на руководителя соответствующего органа загса.

Сведения, ставшие известными работнику органа загса в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. Орган загса вправе сообщить эти сведения только по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, дознания или следствия либо Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в данном регионе, или в суд.

Статья 5. Полномочия территориальных отделов записи актов гражданского состояния

Отделы записи актов гражданского состояния, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территориях муниципальных образований Самарской области:

производят государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени, смерти;

вносят изменения и исправления в первые экземпляры записей актов гражданского состояния и сообщают о внесенных изменениях, исправлениях в управление записи актов гражданского состояния Самарской области и другие организации в соответствии с законодательством;

восстанавливают и аннулируют записи актов гражданского состояния;

формируют архивный фонд, обеспечивают его обработку, учет, систематизацию и создание необходимых условий для хранения;

выдают (высылают) повторные свидетельства и другие документы, подтверждающие государственную регистрацию актов гражданского состояния;

обеспечивают по желанию граждан торжественную обстановку при государственной регистрации заключения брака и рождения;

обеспечивают учет, сохранность и отчетность по бланкам свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляют контроль за их использованием;

представляют статистическую и другую установленную отчетность в управление записи актов гражданского состояния Самарской области и органы статистики, информацию о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством;

решают вопросы совершенствования государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования;

проводят прием и консультирование граждан, обращающихся в отделы записи актов гражданского состояния, по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

истребуют от граждан, органов записи актов гражданского состояния, учреждений и организаций сведения и документы, необходимые для государственной регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений в записи актов гражданского состояния;

содействуют развитию услуг для обращающихся в отдел записи актов гражданского состояния граждан по торжественной государственной регистрации заключения брака и рождения;

создают банк данных об актах гражданского состояния на территории муниципального образования на бумажных и электронных носителях.

Статья 6. Полномочия органов записи актов гражданского состояния - дворцов бракосочетания

Органы записи актов гражданского состояния - дворцы бракосочетания:

проводят в торжественной обстановке государственную регистрацию заключения брака и рождения;

проводят государственную регистрацию расторжения брака;

выдают повторные свидетельства и другие документы, подтверждающие государственную регистрацию заключения брака, рождения и расторжения брака;

обеспечивают учет, сохранность и отчетность по бланкам свидетельств о государственной регистрации заключения брака, рождения и расторжения брака;

представляют статистическую и другую установленную отчетность в управление записи актов гражданского состояния Самарской области, информацию о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством;

вносят изменения и исправления в записи актов о заключении брака, рождении и расторжении брака;

восстанавливают и аннулируют записи актов гражданского состояния о заключении брака, рождении и расторжении брака;

формируют архивный фонд, обеспечивают его обработку, учет, систематизацию и создание необходимых условий для хранения;

обеспечивают обстановку торжественности при регистрации заключения брака и рождения;

содействуют развитию услуг для обращающихся во дворец бракосочетания граждан;

проводят прием и консультирование граждан, обращающихся во дворец бракосочетания, по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

истребуют от граждан, органов записи актов гражданского состояния, учреждений и организаций сведения и документы, необходимые для внесения изменений в записи актов о заключении брака, рождении и расторжении брака;

создают банк данных о государственной регистрации заключения брака, рождения и расторжения брака на бумажных и электронных носителях.».