28. Международно-правовой режим морского дна за пределами национальной юрисдикции

Морское дно за пределами континентального шельфа и его недра, или Район (ст. 1 Конвенции ООН 1982г.), имеют особый правовой режим, который установлен Конвенцией 1982 года и заключенным в 1994г. Соглашением об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982г. (вступило в силу в 1997г., Россия является участницей с 26 февраля 1997 года). В случае какого-либо несоответствия между Соглашением и частью XI Конвенции 1982 года преимущественную силу имеет Соглашение. Дно открытого моря – для государств, не являющихся участниками Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.; Международный район морского дна (Район) – для государств – участников Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Основу правового режима Района определяют следующие принципы:

1. Район и его ресурсы являются общим наследием человечества. Это предполагает, что деятельность государств в Районе может осуществляться только в соответствии с Соглашением 1994 года и частью XI Конвенции 1982 года и на благо всего человечества, с особым учетом интересов и нужд развивающихся стран.

2. Ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их в отношении какой-либо части Района и его ресурсов.

3. Ни одно государство, физическое или юридическое лицо не могут присваивать какую бы то ни было часть Ра йона или его ресурсов.

4. Все права на ресурсы принадлежат всему человечеству, от имени которого действует Международный орган по морскому дну. Эти ресурсы не подлежат отчуждению иначе, как на основании международного права. Полезные ископаемые могут быть отчуждены.

5. Государства, физические и юридические лица могут претендовать на права в Районе, приобретать или осуществлять эти права только в соответствии с Соглашением и частью XI Конвенции 1982г.

6. Государства несут ответственность за ущерб, причиненный в результате невыполнения своих обязанностей в связи с деятельностью в Районе.

7. Район используется исключительно в мирных целях.

8. Морские научные исследования в Районе осуществляются исключительно в мирных целях и на благо всего человечества.

9. Деятельность в Районе осуществляется с разумным учетом другой деятельности в морской среде.

При осуществлении деятельности в Районе должны приниматься все необходимые меры для защиты окружающей среды от загрязнения.

Особенностью правового режима является то, что деятельность в Районе организуется, осуществляется и контролируется Органом от имени всего человечества. Деятельность в районе осуществляют Орган и государства. Государства осуществляют свою деятельность на основе письменного плана работы, утвержденного Советом Органа.

Международный орган по морскому дну является международной организацией. Начал свою деятельность в 1996 году. Правовая основа – Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и Соглашение об осуществлении Части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., 1994 г. Членами органа являются все государства – участники конвенции 1982 года. Главными его органами являются Ассамблея, Совет, Секретариат и Предприятие.