19. Государственные границы, понятие. Принцип нерушимости государственных границ

Государственная граница – линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость, определяющая внешние пределы государственной территории; пространственный предел действия государственного суверенитета.

Делимитация гос границы – установление ее местоположения правовым актом (чаще Мн договором), сопровождающееся, как правило, нанесением границы на карту.

Демаркация гос границы – обозначение ее на местности на основе правого акта о делимитации (установление специальных пограничных знаков). Проверка ранее демаркированной границы и восстановление или замена разрушенных пограничных знаков называется редемаркацией.

Сухопутные границы – устанавливаются на основе договоров между сопредельными государствами и, согласно этим договорам, отмечаются на местности.

По способу установления государственные границы подразделяют на:

·Орографические - те, которые следуют конфигурации каких-то специфических объектов рельефа местности - гор, долин и т.д.

·Геометрические - соединяют избранные точки прямыми линиями

·Астрономические – проведены по меридианам и параллелям

Водные границы:

- речные, озерные, границы других водоемов и морские.

а) Речные устанавливаются по соглашению между прибрежными государствами:

- на судоходных реках по тальвегу (линии наиб. глубин) или посеред. главного фарватера.

- на несудоходных посередине реки.

б) На озерах и иных водоемах граница устанавливается по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к берегам озера или иного водоема.

*Когда берега государства выходят к приграничному озеру (например, к озеру Чад, расположенному между четырьмя африканскими государствами) или к внутриконтинентальному морю, не являющемуся частью Мирового океана (например, к Каспию), вопросы о гос границах и правовом режиме вод решаются соглашением соответствующих государств. Так, часть Больших Озер составляет гос территорию США, а часть – Канады. Эти два государства согласовали между собой гос границы по Большим Озерам, режим совместного управления их природными ресурсами, а также защиты окр среды.*

в) Морские границы государства – внешние пределы его территориального моря (не более 12 морских миль) или линия разграничения территориальных морей смежных или противолежащих государств.

Вдоль гос. границы (как на суше, так и на воде) устанавливается пограничная зона шириной 5 км (здесь погранвойска обладают особыми правами в отношении обеспечения погранрежима).

В отношении высотного и подземного пределов границы пока не осуществляется ни делимитации, ни демаркации. Высотный предел действия территориального суверенитета (его распространения от поверхности государства по вертикали ввысь) определяется разделом между воздушной территорией государства и космическим пространством (около 100 км – геостационарная орбита).

Существуют разные мнения в судебной практике и доктрине о пределах распространения территориального суверенитета в глубь земного сфероида. Согласно Закону РФ «О недрах», недра простираются до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Законодательство США распространяет понятие «недра» до центра Земли.

Договоры о границах отличают от других тем, что заключаются не на временный срок, к имеют целью окончательно установление границ. Основания для изменения госграниц:

1) Осуществление народами права на самоопределение.

2) Обмен участками территорий между государствами.

3) Редемаркация границы на основе двустороннего прокотола.

Идея нерушимости границ впервые получила свое правовое оформление в договоре СССР с ФРГ 1970 г., а затем и с ПНР, ЧССР. С этого времени нерушимость границ стала нормой МП. В этих договорах выражены два существенных элемента: признание существующих границ и отказ от каких-либо территориальных притязаний.

Принцип нерушимости границ был также сформулирован в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года: «Государства-участники рассматривают как нерушимые все границы друг друга, так и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы».

Посягательство на государственные границы – это односторонние действия или требования, направленные на изменение положения линии границы, ее юридического оформления или фактического положения линии границы на местности. Поэтому признание этого принципа означает также и отказ от каких-либо территориальных притязаний.

Таким образом, основное содержание принципа нерушимости границ можно свести к трем элементам: 1) признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с МП; 2) отказ от каких-либо территориальных притязаний на данный момент или в будущем; 3) отказ от любых иных посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.

В настоящее время в международных документах применительно к рассматриваемому вопросу используются три термина: «неприкосновенность границ», «нерушимость границ» и «неприкосновенность и нерушимость границ».

Принцип нерушимости границ и принцип неприкосновенности границ различаются по географической сфере своего действия. Принцип нерушимости границ, согласно Заключительному акту 1975 года, действует только в отношениях государств — участников этого акта, то есть европейских государств, а также США и Канады (региональный характер). Принцип неприкосновенности границ имеет более широкую сферу действия, поскольку является принципом общего МП, и действует на всех континентах, независимо от того, существуют или нет специальные соглашения по этому вопросу (универсальный характер).