Билет № 6

1.Местное самоуправление. Территориальная громада.

Местное самоуправление - это гарантируемая конституцией организация и деятельность граждан по решению вопросов местного значения.

Основные функции местного самоуправления:

- обеспечение реализации права граждан на решение вопросов местного значения, путем использования механизмов непосредственной демократии (местные выборы и местный референдум), деятельности выборных и представительных органов местного самоуправления, обеспечения гарантий местного самоуправления.

- управление муниципальной собственностью, выполняемое специальными органами местного самоуправления

- охрана общественного порядка,

- обеспечение комплексного развития территории муниципального образования

- удовлетворение социальных и социально-бытовых потребностей населения

Основой местного самоуправления в Украине является территориальная громада — коллектив жителей села, поселка или города.

Местное самоуправление осуществляется в следующих организационных формах:

непосредственно населением — путем референду- мов, выборов, собраний и сходов жителей;

через выборные органы, которыми являются:  сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы;

выборные главы органов местного самоуправления — сельские, поселковые, городские головы (председатели исполнительных органов соответствующих советов);

- выборные районные и областные советы, которые представляют общие интересы территориальных гро- мад сел, поселков и городов.

Депутаты выборных органов местного самоуправления избираются жителями села, поселка, города на основе все- общего, равного, прямого избирательного права путем тай- ного голосования сроком на четыре года. На таких же условиях избираются сельские, поселковые и городские головы.

Председатель районного и председатель областного совета избираются соответствующим советом и возглавля- ют исполнительный аппарат рады.

Органы местного самоуправления обладают определенной материальной и финансовой базой своей деятельности, в которую входят:

объекты коммунальной собственности (движимое и недвижимое имущество, земля, природные ресурсы);

доходы местных бюджетов и внебюджетные средства. Они формируются за счет местных налогов и сборов и финансовойподдержки государства.

Компетенция органов местного самоуправления:

-управление имуществом, находящимся в коммуналь- ной собственности;

-утверждение программ социально-экономического и культурного развития и контроль за их выполнением;

-утверждение бюджета соответствующих админист- ративно-территориальных единиц и контроль за их ис- полнением;

-установление местных налогов и сборов!

-проведение местных референдумов и реализация их результатов;

-создание, реорганизация и ликвидация коммуналь- ных предприятий, организаций и учреждений.

Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные полномочия исполнительной власти. Их ис- полнение финансируется за счет Государственного бюджета Украины. По этим вопросам органы местного самоуп- равления подконтрольны соответствующим органам ис полнительной власти.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают решения, являющиеся обязательными к исполнению на соответствующей территории.