34. Бедность как социальная проблема

Борьба с бедностью (устранение или, по крайней мере, ясное ограничение) является классической целью соц политики. Соответственно, успех в этой деят-ти (области) во многом определяет качество и эффективность соц политики.Бедность – форма соц неравенства. Т.е. бедные – это определенная часть общества, которые входят в состав нижней страты соц иерархии. Бедные не идентичны «андерклассу». Бедные принадлежат к низшим слоям общества, но не обязательно, что люди, составляющие эти низшие слои являются бедными.

Концепции учета бедности:

1.Абсолютная бедность - психическое состояние, вызванное лишением возможности удовлетворения самых необходимых жизненных потребностей (таких как сон, пища, жилище, общение ребёнка с отцом или матерью, и т. п.), либо лишением благ, к которым человек был привычен долгое время.

2.Относительная бедность. Граница бедности определяется как некоторая степень отклонения от среднестатистического дохода

3.Бедность как депривация. В этом случае учитываются потребности индивидуума или домохозяйства, которые могут сильно различаться. Учету подлежат многие сферы жизни – жилье, образование, здоровье, культура. Основное правило концепции – бедность не равна бедности по доходам.

4.Политически определяемая бедность.

Два варианта учета:

1.Учитываются лица, имеющие право на получение соц помощи. 2.Учитываются лица, получающие социальную помощь.

5.Субъективная бедность.

Правило: «бедным является тот, кто сам себя к ней причисляет». Основной способ учета – самоописание респондентов.

Россия одна из немногих стран, где данные по уровню бедности очень сильно различаются от региона к региону. Данные за 2011 год говорят о том, что большинство (59,8%) малоимущих проживает в городах и 40,2% малоимущего населения проживает в сельской местности. Абсолютный тип бедности составляет в нашей стране около 19 млн. человек.

Часто приходится слышать о таком парадоксальном явлении в экономической деятельности, как «ловушка бедности». Это когда человек трудится все больше, но не становится от этого богаче.

В классическом варианте под «ловушкой бедности» понимают ситуация, при которой повышение дохода человека с низкими доходами влечет за собой либо – утрату предоставляемых государством льгот, например, по подоходному налогу, либо –повышение налогообложения, практически “съедающего” повышение дохода, например, в случае с прогрессивной шкалой по подоходному налогу.

Пять основных «ловушек бедности»

Как ни парадоксально это звучит, но для многих людей работа не только не исключает, но даже усугубляет бедность. Например, известно, что – плохая работа загоняет в ловушку бедности.

1. Родиться и жить в бедной стране. Против этой «ловушки бедности», например, в более бедных странах ЕС, помогает интеграция европейского рынка труда. Если человек не находит подходящей работы на родине, он может отправиться в любую другую страну Евросоюза – возможность, которой пользуются многие жители постсоциалистических стран – Польши, Чехии, стран Балтии. Множество успешных примеров говорит о том, что это реальный путь выбраться из «ловушки бедности», в которую жители этих стран попадают у себя на родине. В то же время люди часто сами не готовы к работе в других странах. Даже при наличии желания, им не хватает уверенности в отношении способности справиться с работой в чужой стране, смятение вызывают чуждые культура и налоговая система. Препятствием может стать и слабое знание языка – что снова возвращает нас к образованию.

2. Родить ребенка в слишком молодом возрасте. Молодые женщины рискуют угодить в “ловушку бедности”, когда после рождения ребенка уходят в декрет, а потом не могут устроиться на работу. Особенно ситуация усугубляется, если женщина является еще очень молодой и не успела получить высшего образования. Тогда, у нее отсутствует не только опыт работы, но еще и диплом о высшем образовании, что до минимума снижает ее шансы получить высококвалифицированную и соответственно высокооплачиваемую работу. К тому же она имеет гораздо худшие условия для самообразования – по той причине, что ребенок по-прежнему отнимает много времени и средств даже когда начинает ходить в сад или в школу.

3. Родиться в сельской местности. Можно угодить в ловушку бедности, если, например, родиться в сельской местности и остаться там жить и работать. В колхозах крайне низкая зарплата, весьма ограничены возможности для трудоустройства на предприятиях других отраслей экономики и практически полностью отсутствуют условия для повышения своего образовательного уровня. Низкие доходы не дают сельским жителям и перспектив приобщиться ко многим благам цивилизации, которые доступны жителям крупных городов.

4. Родиться в бедной семье и не получить хорошего образования. У студентов меньше шансов попасть в «ловушку бедности», так как молодые люди в своем большинстве не являются в полном смысле экономическим активным населением, находясь на попечении у родителей. Тем не менее, и многие нынешние студенты могут угодить в «ловушку бедности», – только в будущем. Так, дети из бедных семей получают худшее образование и не могут обрести ресурсы для преодоления в своей судьбе родительской бедности. Не смотря на реализуемую социальную политику, имеется существенный разрыв в возможностях между самыми богатыми и самыми бедными семьями.

5. Длительное время работать на низкооплачиваемой работе. Сначала работник оправдывает свое нежелание перетруждаться на работе, проявлять инициативу и повышать интенсивность своего труда – низкой зарплатой, а затем. Когда, наконец, приходят перемены в лучшую стороны и наниматель готов предложить довольно высокую зарплату, то работник уже не может повысить производительность своего труда, так как потерял за предыдущие период необходимые для этого – квалификацию, навыки и способности.

«Ловушка бедности» для целой страны. Когда руководство страны нацелено на увеличение ВВП любыми путями и средствами, а про качество этого произведенного ВВП забывается. Можно, например, подталкивать население к покупке отечественных менее дорогих, но и менее качественных товаров. Эти товары чаще ломаются, быстрее выходят из строя. В итоге, населению приходится чаще их покупать, попадая в ситуацию, которая точно описывается пословицей «скупой платит дважды». Но зато отечественная экономика получает заказы на производство новой продукции, растет ВВП.