2.2. Налоговая политика России с 2011 по 2013 год

В 2011-2013, приоритеты Правительства Российской Федерации в области налоговой политики является создание эффективной налоговой системы, обеспечение финансовой устойчивости в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Кроме того, в отличие от предыдущих лет, налоговая политика, впервые после долгого перерыва состоялась в дефицита федерального бюджета. Тем не менее, принципы налоговой политики составлены с учетом преемственности ранее поставленных базовых целей и задач.

Налогово-бюджетная политика, с одной стороны, была направлена ​​на противодействие негативных последствий экономического кризиса, а с другой - создать условия для восстановления положительного экономического роста. В связи с этим, наиболее важным фактором было фискальная политика, проводимая необходимости поддержания баланса бюджетной системы и стимулирования инноваций. Создание стимулов для инновационной деятельности налогоплательщиков, а также поддержку для инноваций и модернизации в Российской Федерации стали основными целями бюджетной политики в среднесрочной перспективе.

Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и на период 2011 и 2012, Бюджетное послание Президента Российской Федерации было предусмотрено введение налога на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущество физических лиц. Учитывая сложность и комплексный характер реформы, в прошедший период, работа была проведена в рамках подготовки к введению налога на недвижимость в Российской Федерации.

В период 2011-2013 он продолжал осуществлять цели и задачи "Основные направления налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и «Основные направления налоговой политики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012.

Основными направлениями, одобренными в 2009 году, предусматривалось внесение изменений в законодательство о налогах и сборах по следующим направлениям:

1. Совершенствование налога на прибыль организаций.

2. Совершенствование налога на добавленную стоимость.

3. Совершенствование акцизного налогообложения.

4. Совершенствование налога на доходы физических лиц.

5. Введение налога на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущества физических лиц.

6. Совершенствование налога на добычу полезных ископаемых.

7. Совершенствование налогообложения в рамках специальных налоговых режимов.

8. Совершенствование налогового администрирования.

9. Урегулирование вопросов налогообложения организаций, осуществляющих строительство транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, а также инженерных сетей.

10. Отмена единого социального налога.

11. Совершенствование государственной пошлины.

12. Совершенствование транспортного налога.

13. Совершенствование налога на имущество организаций.

Предлагаемые меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в 2011 году и на плановый период 2012 и 2013 годов, примите во внимание необходимость долгосрочного баланса доходов и расходов бюджетной системы.

От Министерства финансов были разработаны основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014, показывает, что в период 2012-2014 годов по-прежнему реализации целей и задач, предусмотренных на 2010-2013 годы.

Основная цель заключается в предоставлении налоговых доходов бюджетной системы, поэтому принимать во внимание необходимость сбалансировать федеральный бюджет в среднесрочной перспективе, главной задачей является повышение доходов потенциал налоговой системы.

В рамках разработанной на период налоговой политикой основных источников повышенной потенциальный доход налогов было также повышение налоговых ставок, изменения в правилах исчисления и уплаты отдельных налогов и принятия мер в области налогового администрирования.

Первый планируется принять меры по повышению доходов бюджета от налогообложения потребления, арендная плата, возникающие при добыче природных ресурсов, а также перехода к новой системе налогообложения недвижимого имущества.

Отдельным направлением политики в области повышения потенциала доходов налоговой системы стала оптимизация существующей системы налоговых льгот и освобождений, а также устранение существующих возможностей для уклонения от уплаты налогов.

Каталитическая роль налоговой системы на указанных областях сохранились.

Там были внесены изменения в законодательство о налогах и сборах в следующих областях.

1. В сфере налогового стимулирования инновационной деятельности и развития человеческого капитала:

1.1. Снижение тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование

1.2. Совершенствование амортизационной политики

1.3. Разработка порядка отнесения акций российских организаций, обращающихся на организованном рынке, к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в целях налогообложения

1.4. Меры налоговой поддержки налогоплательщиков, на обеспечении которых находятся дети.

2. Проведен мониторинг эффективности налоговых льгот с целью:

2.1. Оптимизации налоговых льгот.

2.2. Анализа применения и востребованности налоговых стимулирующих механизмов.

3. Внесены изменения в акцизное налогообложение.

4. Предусматривалось совершенствование налогообложения при операциях с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок, финансовыми операциями.

5. Были внесены изменения в налог на прибыль организаций:

5.1. Уточнен порядок налогового учета доходов от реализации имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Уточнен порядок признания убытков в виде безнадежных долгов для целей налогообложения прибыли.

6. Внесены изменения в налогообложение природных ресурсов, в частности изменения коснутся:

6.1. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), взимаемый при добыче углеводородного сырья (нефти и природного газа).

6.2. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), взимаемый при добыче иных полезных ископаемых.

6.3. Водный налог.

6.4. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.

7. Планировалось совершенствование налогообложения в рамках специальных налоговых режимов.

8. Планировалось введение налога на недвижимость.

9. Были приняты меры по совершенствованию налогового администрирования, в частности предусмотрено:

9.1. Внедрение инструментов, противодействующих уклонению от уплаты налогов.

9.2. Совершенствование порядка уплаты (перечисления) и взыскания налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

9.3. Ограничение применения льгот, предусмотренных действующими международными договорами об избежание двойного налогообложения.