- •Факультет подготовки специалистов
- •Курсовая работа по дисциплине «Административное право»
- •Введение
- •Понятие и система органов исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти
- •Система органов исполнительной власти рф
- •Правовой статус органов исполнительной власти
- •2.Федеральные органы исполнительной власти.
- •I. Федеральные министерства, федеральные службы
- •II. Федеральные министерства, руководство деятельностью
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства,
- •2.2 Полномочия Президента рф и Правительства рф в сфере исполнительной власти.
- •2.3 Федеральные министерства, службы, агентства.
- •3.Правовой статус органов исполнительной власти субъектов.
- •Заключение
- •Список использованной литературы
- •5 Части Общая и Особенная: Учебник под ред. Еропкина м.И., - Москва, 2007. С. 479.
- •7 Учебное пособие. Овсянко д.М. - м.: Юристъ, 2008. С. 570.
Классификация органов исполнительной власти
Выделяют следующую классификацию:
По признаку федеративного устройства органы исполнительной власти делятся на: на федеральные органы исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства и др.); органы исполнительной власти субъектов РФ (правительства, администрации и их обособленные структурные подразделения в субъектах РФ).
По территориальному масштабу деятельности существуют: федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют деятельность в масштабе Российской Федерации; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые создаются федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий в масштабе федерального округа, субъекта РФ, муниципального образования; органы исполнительной власти субъектов РФ, которые осуществляют свою деятельность в масштабе субъекта РФ.
По организационно-правовым формам выделяют следующие органы исполнительной власти: правительства, министерства, государственные комитеты, комитеты, комиссии, службы, надзоры, агентства, администрации, мэрии, инспекции, главные управления, управления, департаменты, центры, отделы и т. д.
По порядку и способу образования - создаваемые органы исполнительной власти, которые образуются в исполнительно-распорядительном порядке на базе правоприменительного акта (подавляющее большинство органов исполнительной власти), и избираемые, которые образуются на базе прямого или опосредованного волеизъявления.6
По порядку разрешения вопросов - единоначальные, в которых подведомственные им вопросы разрешаются единолично руководителем органа (министерство, управление, отдел), и коллегиальные, в которых большинство подведомственных вопросов, наиболее важных, обсуждаются и принимаются коллегиально (Правительство РФ).
По источнику финансирования - бюджетного финансирования – осуществляют деятельность на базе финансовых средств, выделяемых из соответствующего бюджета, и смешанного финансирования – осуществляют деятельность на базе как бюджетных средств, так и средств, полученных от ведения хозяйственной и иной коммерческой деятельности.
В зависимости от объема и характера компетенции - традиционно по этим критериям разграничивали министерства, иные органы (госкомитеты, комитеты и т.д.). В настоящее время это осталось в теории, на практике нормативно-правовым регулированием занимаются министерства, контролем и надзором – службы, предоставлением публичных услуг – агентства, всеми этими функциями по узкому вопросу - комитеты. В теории – органы общей, отраслевой, межотраслевой и специальной компетенции.7
Система органов исполнительной власти рф
Система – это целостное образование, комплекс взаимосвязанных элементов, обладающих благодаря своему единству качественно новыми характеристиками, причем каждая система выступает элементом системы более высокого порядка, а любой элемент системы – системой более низкого порядка.
В Конституции Российской Федерации термин «органы государственной власти» определяет как органы законодательной власти (как в предыдущих конституциях), так и органы исполнительной и судебной власти, исключив из формулы «система органов государственной власти» только органы местного самоуправления. Такие изменения существенно влияют на понятие «орган государственной власти». В качестве системообразующего элемента организационной структуры государственного управления выступает государственный орган. Именно государственный орган как субъект управления определенного уровня связан с формированием и реализацией государственно-управляющих воздействий на объекты управления, причем как в целом, в единстве их составных проявлений, так и по отдельным проявлениям: целеполагание, организация и регулирование. 8 В систему органов исполнительной власти входят:
-Правительство РФ- является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ;
-Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти, подчиняющиеся Правительству;
-Федеральные министерства;
-Федеральные службы;
-Федеральные агентства;