20. Формы и методы осуществления функций государства.

Любая соц. функция реализ-ся в форме деятельности В своей деятельности гос используют как правовые, так и неправовые формы реализации функций.

Правовые формы отражают тесную связь между го­сударством и правом, в этом случае государство исполня­ет свои функции на основе права и в рамках закона - то есть действуя через государственные органы и совершая определенные юридические действия. Существует три правовых формы функция государства: правотворческая (подготовка и издание НПА), правоисполнительская или исполнительно-рапорядительная (реализация законов и др НПА) и правоохранительная или властная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан подразумевает меры по предупреждению правонарушений, разрешение юр. дел, привлечение к юр. ответственности и др. По мере развития рыночной экономики возросла роль договорной формы в осуществлении функций гос-ва: государственно-властные решения органов государства сочетаются с договорной формой, структурами гражданского общества и гражданами.

К неправовым формам относится организац-подготовит. работа, необходимая для осуществления функций государства. Эта деятельность не облечена формами права, поскольку не имеет правовых последствий (например, сбор информации, работа с письмами и заявлениями, изучение документации и т. п.)

Под методами реализации государственных функций следует понимать совокупность приемов и способов, при помощи которых осуществляются соответствующие виды деятельности. Императивные (властные) и диспозитивные - разрешено делать все, что не запрещено законом.

21. Место и роль овд в осуществлении функций государства.

ОВД, являясь представителем исполнительной власти

22. Государственный механизм: понятие и структура.

Свою власть государство выполняет при помощи механизма государства. Механизмом государства называют целостную иерархическую систему государственных органов и учреждений, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Признаки механизма государства:

1) наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей в организации и деятельности гос. аппарата;

2) взаимообратная связь между функциями государства и гос.механизмом;

3) решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.

Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:

1) гос органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:

– органы представительной власти; – органы исполнительной власти; – судебные органы;– контрольно надзорные органы;

2) гос учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании гос собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохр. и т. д.:

1) гос учреждения и организации, осуществляющие орг-распоряд. и соц-культур. функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;

2) гос предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;

3) гос служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением гос-ва, поэтому занимают назначенную гос должность;

4) здания, сооружения и различное оборудование, котю обеспечивает действительное функционирование механизма государства.

Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, который заключается в том, что гос власть делится на следующие ветви власти: