33. Федеративное государство: понятие, признаки, виды.

Формой гос устройства называют политико‑терр устройство гос, особенности взаимоотн. между центральной и местной властями. Гос, достигая определ. уровня населения и размера территории, начинает делиться на части, которые имеют свои органы власти.

Сложными государствами называют такие, которые состоят из государственных образований, обладающих различной степенью гос суверенитета. Можно выделить следующие виды сложных государств: 1) федерация; 2) конфедерация; 3) империя.

федеративное государство – это сложное гос, представляющее собой неразрывный союз обособленных политико-территориальных образований (субъектов), наделенных определенным объемом гос власти.. Такими государствами, в частности, являются США и РФ.

Признаки федерации:

1) наличие самостоятельности у субъектов государства, но гос суверенитет сосредоточен на фед. уровне. Субъекты фед. не являются суверен.образованиями и не обладают правом сецессии (односторонний выход из состава); 2) союзное государство; 3) функционирование наряду с общефедеральным законодательством законодательства субъектов федерации; 4) двухканальная система выплаты налогов.

В зависимости от принципа формирования субъектов существуют следующие виды федераций:

1) национально‑государственная; 2) административно‑территориальная; 3) смешанная (РФ).

В зависимости от юридической основы различают федерации:

1) договорные; 2) конституционные.

Юридически асимметричная федерация исходит из неравноправия ее составных частей (РФ)

34. Конфедерация как переходная форма государственного устройства.

Наряду с федерациями к сложным формам гос устройства относят конфедерации. Однако более точным является рассмотрение данного типа в качестве своеобразной переходной формы терр. устройства, в которой сочетаются как признаки един. гос, так и признаки союза суверенных государств.

В частности, к признакам, позволяющим относить конфедерацию к единому государству, относятся:

– наличие общих для всей конфедерации функций, реализуемых как во внутренней так и во внешней сфере;

– наличие единого правового поля; единого таможенного пространства;

– наличие конфедеративных органов власти и конфедеративной системы законодательства;

– наличие единой денежной единицы;

– наличие единого языка межгосударственного общения;

– наличие единых вооруженных сил под общим командованием

В свою очередь, к признакам конфедерации, характерным для союза суверенных государств, следует отнести:

– сохранение национальной валюты; национального гражданства; государственного языка; территориальной обособленности;

– НПА, принятые конфед. органами приобретают юр. силу в субъектах конфедерации только в случ их ратификации национальными парламентами;

– субъекты конфедерации обладают правом нулификации – правом признания, утратившим юридическую силу акта, принятого на уровне конфедерации;

– субъекты конфедерации обладают правом сецессии – правом на односторонний выход из состава конфедерации. (на основании договора).

Возникнув для достижения определенных целей (как правило, военного или экономического плана), конфедерации после разрешения общей задачи чаще всего трансформируются в более стабильные формы (унитарную, федеративную) – США или распадаются на суверенные государства – Австро-Венгрия.

Примерами конфедераций могут служить США с 1781 по 1789 г., Египет и Сирия с 1958 по 1961 г., Сенегал и Гамбия с 1982 по 1989 г. и др.

Конфедерации следует отличать от коалиций, являющихся, по существу, оборонительными или наступательными союзами самостоятельных государств (антигитлеровская коалиция периода Второй мировой войны, антииракская коалиция в период войны в Ираке в 2002 г.