28. Форма правления: понятие и виды.

29. Монархия как форма правления: понятие, признаки, виды.

Монархия – это форма правления, при которой верховная власть переходит по наследству и пожизненно принадлежит единоличному главе государства (монарху, царю, шаху, императору, радже и т.д.), который юридически безответственен.

Абсолютной считается монархия, в которой вся полнота гос.власти сосредоточена в руках правителя, выступающего единственным держателем суверенитета. (Саудовская Аравия, Оман).

При ограниченной монархии власть монарха в той или иной степени огранич либо и констит. и парламентом. В зависимости от степени ограничения конституционные монархии разделяют на парламентарные и дуалистические.

При дуалистической монархии, монарх по-прежнему является главенствующей фигурой в гос, осуществляет исп власть (непосредственно или через подотчетное ему, а не парламенту правительство), обладает рядом полномочий, позволяющих ему эффективно участвовать в нормотворческой деятельности и влиять на парламент (Иордания, Австро-Венгрия в XIX–XX вв., Германская империя).

К признакам парламентарной монархии относят:

- власть монарха носит символический характер, он представляет своё гос, является его символом;

- исп власть осуществляется правительством, формирующимся из представителей партии, получившей большинство на выборах, которое в соответствии с конституцией ответственно перед парламентом, а не монархом;

- главой правительства (а по сути, и главой государства) становится лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте.

Одной из характерных черт парламентарной монархии можно назвать наличие института контрасигнатуры

30. Республика как форма правления: понятие, признаки, виды.

Республика как форма правления характеризуется следующими признаками:

– представит. характер высших органов гос власти – президента и парламента, осуществляющих свои властные полномочия от имени граждан государства;

– формирование высших органов гос власти выборным путем и реализация ими властных полномочий в течение определенных законодательством сроков;

– юр. ответственность представителей государственной власти (в том числе и главы государства) за принимаемые решения;

– возможность досрочного прекращения властных полномочий представителей государственной власти.

В качестве современных форм республиканского правления рассматриваются президентские, парламентские и смешанные республики.

Признаки президентской республики (США, Аргентина, Мексика, Филиппины и др.):

– президент избирается путем проведения всенародных выборов и, таким образом, является независимым от парламента;

– през. либо непоср-но возглавляет исп власть и формирует прав-во, либо назначает премьер-министра и утвержд. представленный ПМ состав правительства;

– правительство несет ответственность перед президентом и действует в течение срока президентских полномочий;

– президент обладает единоличным правом отставки правительства;

– отношения между президентом и парламентом строятся по принципу разделения властей и основываются на системе сдержек и противовесов.

Парламентские республики (Италия, ФРГ, Финляндия, Турция, Венгрия, Индия и др.) характеризуются сильной законодательной властью (сосредоточением наибольших властных полномочий у парламента) и подчиненностью ей исполнительной власти. Как правило, в парламентской республике президент не обладает правом вето на законы, правом проведения референдума, введения чрезвычайного положения.

Признаки парламентской республики:– президент избирается из числа членов парламента или специальной парламентской комиссией;

– правительство формируется из членов парламента и возглавляется лидером партии парламентского большинства;

– правительство несет ответственность перед парламентом и действует в течение срока полномочий парламента;

– в случае объявления «недоверия правительству» со стороны парламента, президент обязан принять решение об отставке правительства;

– действия и решения президента должны согласовываться с правительством.

Гл. принцип смешанной республики – конкуренция президента и парламента за право формировать правительство.

Бицефальный (двойственный) характер исп власти, институт двойной ответственности правительства, значительный объём полномочий президента составляют основу и суть смешанной формы правления.