25. Принцип разделения властей.

Разделе́ние власте́й — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующими друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной. Предложена Шарлем-Луи де Монтескьё.

В

26. Принципы формирования и функционирования государственных органов.

Распространяются на весь механизм государства. Кроме общих существуют частные принципы, которые касаются только какого-то определенного органа или каких-то звеньев механизма. В РФ, например, общие принципы можно разделить на две категории. Первая категория касается принципов, закрепленных в Конституции РФ, вторая -принципов, сформулированных в Федеральном законе «Об основах государственной службы РФ» и других федеральных законах.

1ая включает конст.закрепленные принципы орг-ции и деят-ти механизма гос: народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность.

Принцип народовластия (демократизма) проявляется в демокр. организации гос, республ.ФП, при которых носитель суверенитета и един. источник власти в РФ - народ. Принцип демократизма лежит в основе не только организации, но и деятельности гос аппарата.

Принцип гуманизма выражается в том, что гос позиционирует себя как социальное, политика которого направлена на удовлетворение духовных и матер. потребностей личности, обеспечение благосостояния человека и общества. Принцип федерализма определяется равноправием всех субъектов федерации. Принцип законности провозглашает равенство всех перед законом и требует соблюдения законов РФ.

2я группа принципов касается устройства и деятельности госаппарата, она развивает и углубляет конст. принципы и закрепляет их на фед. уровне, в фед. законах и НПА. Комплексное выражение эта группа принципов получила в Федеральном законе «Об основах государственной служ­бы РФ». Среди принципов второго уровня можно назвать принцип единства и целостности государственного аппарата (любой гос аппарат формируется и функционирует как единая, целостная система гос органов в масштабах страны). Принцип профессионализма имеет отношение, прежде всего, к органи­зации и деятельности органов исполнительной и судебной власти, которые должны формироваться и функциониро­вать на профессиональной основе. Принцип разделения властей, который предполагает разделение всей полноты гос власти на законод., исп. и судебную).

27. Понятие формы государства и характеристика ее структурных элементов.

Форма государства – это его устройство, выражающееся в характере полит. взаимоотношений между людьми, между людьми и гос, между гос и людьми в процессе управления ими (полит. режим), в способах организации высших органов гос власти (ФП) и в адм.-террит. делении гос (форма терр. устройства).

На форму государства могут оказывать влияние следующие факторы:

1) соц. эконом., культурные; 2) исторические, национ. и религиозные традиции; 3) природные и климат. условия; 4) расстановка политических сил и т. д.

Чтобы иметь более полное представление о форме конкретного государства, необходимо проводить анализ его структурных элементов:

1) ФП – организация высших государственных органов, порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом. Основные формы правления: монархия и республика;

2) форма государственного устройства – отражает политико территориальную организацию гос власти, определяет взаимоотношения между центральной и местной властью. По форме устройства государства разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;

3) полит. режим –совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти. авторитарный, демократический, тоталитарный.

Таким образом, форма государства определяет:

1) порядок формирования органов государственной власти; 2) структуру государственных органов; 3) особенность терр. самостоятельности населения;

4) характер взаимоотношений органов гос власти друг с другом; 5) специфику отношений гос органов и населения; 6) приемы, способы, методы осуществления политической власти.

Черты государственного строя РФ:1) демократизм; 2) федерализм; 3) республиканская форма правления; 4) разделение властей; 5) политическое, идеологическое многообразие; 6) признание и гарантирование местного самоуправления; 7) гос суверенитет, носитель кот. –народ; 8) правовое гос; 9) соц характер, в соотв. с ним политика государства сориентирована на создание условий, которые обеспечивают человеку достойную жизнь и свободное развитие.