- •Содержание
- •Требования к уровню подготовки бакалавра юриспруденции
- •Требования к организации и проведению государственного (итогового) экзамена
- •Содержание программы
- •Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли российской системы права
- •Система конституционного права России. Конституционно-правовые нормы, их виды и специфика. Институты конституционного права
- •Конституционно-правовые отношения: понятие и специфика
- •Источники конституционного права России: понятие, основания классификации и разновидности
- •Конституционное развитие России: содержание, этапы. Современные тенденции развития конституционного права
- •Общая характеристика Конституции рф 12 декабря 1993 г., ее юридические свойства и структура
- •Способы и гарантии реализации Конституции рф. Принцип прямого действия и роль текущего законодательства
- •Процедура внесения поправок и пересмотр Конституции рф: стадии, субъекты, особенности
- •Институт основ конституционного строя: понятие, содержание, особенности конституционно-правового регулирования
- •Народный суверенитет и формы осуществления власти народа в России. Референдум в рф: конституционно-правовое регулирование и практика
- •Конституционно-правовое регулирование социально-экономической сферы в рф. Конституционно-правовая характеристика России как социального государства
- •Конституционные принципы социально-культурной сферы в рф. Идеологический плюрализм и светский характер государства
- •«Демократическое государство» как юридическая категория и режим взаимодействия государства и общества. Признаки демократического государства по Конституции рф
- •Понятие «правовое государство» и режим ограничения государственной власти правом: российская модель
- •Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие и принципы. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •Общая характеристика социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Конституционно-правовой институт гражданства в рф: понятие, принципы, тенденции развития
- •Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства в рф. Органы, ведающие вопросами гражданства
- •Конституционно-правовые основы статуса иностранных лиц, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев
- •Реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Формы и механизм защиты конституционных прав и свобод
- •Общая характеристика личных и политических прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Общая характеристика социально-экономических и культурных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в рф
- •Уполномоченный по правам человека в России (омбудсмен): порядок замещения должности, компетенция, юридическая природа решений
- •Российский федерализм: основания классификации, тенденции развития. Конституционные признаки России как федеративного государства
- •Субъекты рф: виды, особенности конституционно-правового статуса. Принцип равноправия субъектов и его особенности
- •Выборы: понятие, социально-политическая функция и разновидности в рф
- •Понятие объективного и субъективного избирательного права. Основные принципы российского избирательного права
- •Избирательный процесс: понятие, конституционно-правовое регулирование в рф. Стадии избирательного процесса, их назначение и содержание
- •Мажоритарная и пропорциональная избирательная системы при формировании высших органов государственной власти в рф
- •Конституционная модель разделения властей в России: ее достоинства и недостатки
- •Должность президента рф: основания и порядок приобретения и прекращения полномочий
- •Полномочия президента рф, связанные с формированием и участием в деятельности федеральных органов государственной власти
- •Полномочия президента рф, связанные с обеспечением полномочий федеральной государственной власти на территории рф
- •Полномочия президента рф в области руководства внешней политикой, в области обороны, охраны суверенитета и целостности рф. Полномочия в сфере правового статуса гражданина
- •Акты президента рф: понятие, разновидности, юридическая сила
- •Двухпалатная структура Федерального собрания рф: эволюция и современное состояние статуса нижней и верхней палат парламента рф
- •Порядок формирования, срок полномочий и состав Государственной Думы. Законодательные и контрольные полномочия Государственной Думы
- •Полномочия Государственной Думы в отношении правительства рф. Участие в формировании иных органов государственной власти
- •Порядок формирования, срок полномочий и состав Совета Федерации. Законодательные и контрольные полномочия Совета Федерации
- •Полномочия Государственной Думы и Совета Федерации во внешнеполитической сфере и в области обороны государства
- •Формы деятельности палат Федерального Собрания рф и их закрепление в регламентах палат. Общая парламентская процедура
- •Руководящие органы и внутренняя организация палат Федерального Собрания рф
- •Законодательный процесс в рф: содержание, стадии, субъекты. Акты палат
- •Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •Правительство рф: порядок формирования, основания и процедура отставки
- •Компетенции и процедура осуществления полномочий правительства рф; акты правительства рф
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России
- •Судебные органы в системе разделения властей. Судебная система рф. Конституционные принципы осуществления судебной власти в рф
- •Конституционный суд рф: порядок формирования, состав, структура и статус судей
- •Компетенция, процедура и юридическая сила решений Конституционного суда рф
- •Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов рф
- •Конституционно-правовые основы статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта рф
- •Конституционно-правовые основы статуса высшего должностного лица и правительства субъекта рф.
- •Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф. Органы местного самоуправления: виды, порядок формирования, компетенция, акты
- •Местный референдум: понятие и порядок проведения.
- •Понятие и процедура проведения муниципальных выборов.
- •Права граждан на осуществление местного самоуправления: понятие, формы и специфика реализации.
- •Правовой статус депутата муниципального образования.
- •Муниципальная служба: понятие и порядок прохождения.
- •Муниципальные правовые акты: понятие и виды.
- •Экономическая основа местного самоуправления: понятие и структура.
- •Местный бюджет: понятие, структура, процедура принятия и исполнения.
- •Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы.
- •Особенности организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге и наукоградах.
- •Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц: понятие, специфика, виды.
- •Задача № 2.
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Вопросы для подготовки к государственному (итоговому) экзамену
- •Междисциплинарный государственный экзамен по государственно-правовому профилю
Задача № 2.
Постановлением мирового судьи гражданин Юренев на основании части 3 статьи 12.15 КоАП РФ был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за выезд на сторону проезжей части, предназначенную для встречного движения, в запрещенном Правилами дорожного движения Российской Федерации месте.
На основании норм КоАП РФ аргументируйте: 1) уполномочен ли данный орган рассматривать дело? 2) обоснована ли избранная мера административной ответственности?
Задача № 3.
Гражданин Иванов, распивал алкогольный напиток с содержанием этилового спирта более 12 процентов объема готовой продукции в парке. На требования сотрудника патрульно-постовой службы милиции ответил нецензурной бранью.
Квалифицируйте данное правонарушение, ссылаясь на статьи КоАП РФ.
Задача № 4.
Гражданин Петров был уволен приказом директора предприятия в связи с участием в забастовке. Законны ли действия работодателя, если нет квалифицируйте, ссылаясь на статьи КоАП РФ?
Задача № 5.
Учтет ли уполномоченный орган в качестве отягчающего обстоятельства вовлечение совершеннолетним Сидоровым несовершеннолетнего Иванова в употребление пива на детской площадке?
На основании норм КоАП РФ аргументируйте: 1) по какой статье будет квалифицировано данное правонарушение? 2) какой орган уполномочен рассматривать дело? 3) какая мера административной ответственности будет избрана?
Задача № 6.
Государственный Герб Российской Федерации был размещен индивидуальным предпринимателем Фатеевым на вывеске продуктового магазина. Законны ли такие действия, если нет квалифицируйте, ссылаясь на статьи КоАП РФ?
Задача № 7.
Гражданин Веремеев осуществил перепланировку квартиры, находящейся в его собственности. Законны ли его действия, если нет, квалифицируйте, ссылаясь на статья КоАП РФ.
Задача № 8.
За совершенное правонарушение гражданин Васильев был привлечен к административному штрафу. В установленный законом срок штраф был не уплачен. Ссылаясь на статьи КоАП РФ аргументируйте - какие действия должны быть предприняты государственными органами в отношении гражданина Васильева?
Задача № 9.
ООО «ВЕРА» в рекламе своего товара использовало недостоверные сведения.
На основании норм КоАП РФ аргументируйте: 1) по какой статье будет квалифицировано данное правонарушение? 2) какой орган уполномочен рассматривать дело? 3) какая мера административной ответственности будет избрана?
Задача № 10.
17-летний гражданин Емильянов повредил телефон-автомат, стоящий на автобусной остановке.
На основании норм КоАП РФ аргументируйте: 1) по какой статье будет квалифицировано данное правонарушение? 2) какой орган уполномочен рассматривать дело? 3) какая мера административной ответственности будет избрана?
Задача № 11.
Гражданин России Абубакиров, выезжая из Российской Федерации на отдых, вывозил валюту в размере 5 тысяч долларов США, при этом не заполнив таможенную декларацию.
На основании норм КоАП РФ аргументируйте: 1) являются ли данные действия правонарушением и по какой статье они будут квалифицированы? 2) какой орган уполномочен рассматривать дело? 3) какая мера административной ответственности будет избрана?
Задача № 12.
Гражданин Баранов 12 января 2008 г. был привлечен к административному штрафу в размере 500 рублей за мелкое хулиганство. 25 марта 2008 г. Баранов вновь совершил мелкое хулиганство.
На основании норм КоАП РФ аргументируйте: 1) какой орган уполномочен рассматривать дело? 2) какая мера административной ответственности будет избрана?
Муниципальное право
(практические задания)
Задание № 1
Глава местной администрации МО «Пискаревка» на заседании Муниципального Совета заявил, что с начала нового года он лично вводит сбор за пользование дорогами местного значения, так как это его исключительное полномочие. Так ли это?
Задание № 2
Глава МО «Снеженское» на встречи с избирателями сообщил, что только он может принять (или не принять) решение об удалении главы муниципального образования в отставку. Находится ли решение данного вопроса в его исключительной компетенции?
Задание № 3
Муниципальное образование «Морозовское» объединилось с городским округом «Солнечным», в связи, с чем утратило статус сельского поселения. Какие правовые последствия это повлечет?
Задания № 4
Глава муниципального образования выехал за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства в Швейцарию. Каковы будут правовые последствия?
Задание № 5
Представительный орган муниципального образования принял решение о досрочном прекращении полномочий депутата Иванова А.Б. В каком порядке принимается данное решение?
Задание № 6
В Управление юстиции по СПб поступил на регистрацию Устав муниципального образования «Ушково». Какие действия должен выполнить государственный гражданский служащий и, в какие сроки?
Задание № 7
Депутаты представительного органа пос. Тярлево приняли решение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина. Какой порядок вступления в силу они должны определить для данного муниципального акта?
Задание № 8
Красносельским судом установлено, что Муниципальный Совет МО «Белоостров» принял правовой акт несоответствующий действующему законодательству. В течение, какого срока, и какие действия представительного органа должны последовать? Какие будут последствия неисполнения данного решения суда?
Задание № 9
Калининским судом Санкт-Петербурга установлено, что правовой акт, принятый Главой муниципального образования «Финляндский округ» противоречит Уставу муниципального образования. Глава МО в течение 2-х месяцев не исполнил решение суда. Какие действия должны последовать со стороны Губернатора Санкт-Петербурга, и в какие сроки?
Муниципальное право
(профессиональные задачи)
Задача №1
В сельском поселении «Дмитровка» проживает 120 человек, обладающих избирательным правом. По результатам публичных слушаний было принято решение о проведении местного референдума, на который будет вынесен вопрос об упразднении данного муниципального образования.
Правомерны ли данные действия, и почему? В каком порядке происходит упразднение поселения?
Задача №2
В муниципальном образовании поселок «Озерное», по стечению обстоятельств полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными органами государственной власти субъекта РФ.
В соответствии, с каким законом будет осуществляться конституционное право граждан РФ избрать и быть избранным, и в каких случаях?
Задача №3
Статья 27 Устава муниципального образования «Лисий нос» определяет, что структура органов муниципального образования состоит исключительно из: высшего должностного лица муниципального образования и представительного органа.
Соответствует ли данная норма действующему законодательству?
Задача №4
В муниципальном образовании «Нененское» проживает 510 500 человек. В ходе выборов в представительный орган муниципального образования прошли 7 человек. Через 7 дней представительный орган, принимает Устав муниципального образования, и подает его на регистрацию в орган юстиции.
Правомочен ли, представительный орган, принимать какие-либо решения, и почему?
Задача № 5
Глава муниципального образования «г. Пушкин» для регистрации Устава в учреждение юстиции представил:
1) устав муниципального образования (в 2-х экземплярах);
2) решение представительного органа муниципального образования, а также протокол заседания представительного органа муниципального образования, на которых был принят устав муниципального образования (оба документа в 2-х экз.).
Будет ли принят на регистрацию данный Устав?
Задача №6
В ходе протокольных мероприятий муниципальному служащему местной администрации был преподнесен подарок от гражданина Петрова Л.В.
Какие действия должны последовать со стороны муниципального служащего? В случае неисполнения соответствующих действий, – какие правовые последствия для муниципального служащего это повлечет?
Задача №7
Муниципальное образование «Волховское» заключило договор на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с ООО «ТЭК».
Обслуживание исполнения данного договора будут ли являться расходным обязательством для бюджета муниципального образования?
Задача № 8
Законодательное Собрание Ленинградской области приняло закон «О порядке проведения местного референдума» и определило, что условием назначения местного референдума по инициативе граждан, является сбор подписей в количестве 7% от числа участников референдума, находящихся на территории муниципального образования.
Соответствует ли данное положение действующему федеральному законодательству?
Задача № 9
В муниципальном образовании «Тярлево» проводились муниципальные выборы депутатов Муниципального Совета. По результатам выборов установлена явка жителей в количестве 15 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей.
Как будут определены результаты данных выборов: состоявшиеся, несостоявшиеся или недействительные?
Задача № 10
Выборы Главы муниципального образования «Купчино», были признанны несостоявшимися. В установленный срок были назначены повторные выборы, но все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования, в связи, с этим результаты повторного голосования были признанны – недействительными.
Так ли это?
Задача № 11
В целях решения вопроса выдачи религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования в поселке «Разметелево» Ленинградской области было принято решение о проведении схода. В сходе приняло участи 49 человек. За принятие решения проголосовало 20 человек.
Правомерно ли проведение схода? Считается ли принятым решение в результате схода?
Список нормативных правовых актов и литературы
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
Всеобщая декларация прав человека 1948 г. – М., 2002.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных 1950 г. – М., 2002.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
Европейская Хартия местного самоуправления.
Договор о создании Союзного государства.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении».
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Россиской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. №3-ФКЗ «О Государственном гимне Россиской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. №1-ФКЗ «О Государственном флаге Россиской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 г. №5-ФКЗ.
Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. №1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Федеральный закон от 24 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Федеральный закон от 21 декабря 2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных организациях».
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, минингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Федеральный закон от 5 марта 1999 г. №99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Федеральный закон от 10 января 2003 г. №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. №12-ФЗ «О гаранантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи».
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный закон от 5 августа 2000 г. №113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Федеральный закон от 11 января 1995 г. №4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации».
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ « О безопасности».
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001. № 195-ФЗ.
Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. №1602 «О Государственном Совете Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. №724 «О системе и структуре органов исполнительной власти».
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 274 «Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации».
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. №33-СФ «Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ».
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. №2134-11 ГД «Регламент Государственной Думы Федерального Собрания».
Устав Санкт-Петербурга (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 г).
Устав Ленинградской области (принят Законодательным собранием Ленинградской области 27.10.1994).
