1.3 Административно-правовые способы защиты прав граждан

Право на защиту жизни ,здоровья, свободы, собственности и других благ-важнейшее, естественное, неотъемлемое право гражданина. Государство это право легалезует, т.е. формулирует, уточняет обьёмы, закрепляет способы и процедуры реализации, устанавливает обязанности органов публичной власти, служащих в определённые сроки рассматривать и принимать меры в связи с обращениями, и оно становится регулируемым законом, иными нормами права.

Если юридическими нормами закреплено какое-то субьективное право граждан, но оно не обеспечено надлежашей защитой, то такие нормы в значительной степени декларативны. создание скоординированной системы гарантий личных прав граждан-необходимое условие становления правового государства.

Обобщённо можно говорить о двух главных направлениях юридической защиты прав личности:

- от преступлений, деликтов и иных неправомерных действий других граждан;

- от неправомерных и нецелесообразных действий субьектов публичной власти.

Административному праву пренадлежит важная роль в защите граждан от неправельных действий государственной, публичной и частной администрации.

Основные средства защиты прав и интересов граждан от злоупотреблений, бюрократизма, некомпетентности в деятельности обладателей властных полномочий-это:

а) создание и деятельность уполномоченных государственных органов (суда,прокуратуры и д.р.) , важнейшая задача которых защита и обеспечение правопорядка;

б) существование и деятельности независимых от государства институтов гражданского общества, способных оказать помощь гражданам. Среди них есть институты, созданные специально для этой цели (средства массовой информации, партии, религиозные обьединения, добровольные общества);

в) активная деятельность самих граждан, использующих предоставленные им права;

г)учитывая большую значимость, разнообразие форм и наличие большого числа правовых норм, можно особо выделить процессуальную защиту. Гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное, административное право достаточно подробно регламентирует право лица, привлекаемого к административной ответственности, за защиту.

В реальной жизни все названые способы тесно связаны, чаше всего используются одновременно. Гражданин защищает свои права непосредственно сам , либо обращается за содействием к государственным и негосударственным организациям, инициируя их правозащитную деятельность.

ООчевидно, что все граждане вступают во взаимоотношения с органами публичной администрации намного чаще, чем с иными государственными и муниципальными органами. Администрация принимает, призывает, назначает, выделяет, изымает и повседневно реализует многие иные властные полномачия. Публичная администрация нарушает права граждан во много раз больше, чем все иные субьекты публичной власти (суды, органы прокуратуры и д.р.), вместе взятые. Поэтому защита прав и законных интересов граждан от неправельных деяний власти- это прежде всего защита от неправельных деяний публичной администрации.

В последние десятилетия в РРеспублики Молдова серьёзно обновился и разширился массив правовых норм, регламентирующих право граждан вообще и особенно их право на защиту.

• Во-первых, с момента принятия Закона об административном суде значительно расщирились возможности для судебной защиты прав и законных интересов граждан от посягательств чиновников.

• Во-вторых,увеличились возможности для реализации иных прав, на защиту.

Например, закрепление прав на ношение оружия, на частную детективную и охранную деятельность позволяет шире использовать право на необходимую оборону. Возникновения обществ защиты прав потребителей, развитие системы частных правоохранительных агенств, появление независимых средств массовой информации создаёт гражданам более благоприятные возможности для обращения за юридической помощью в негосударственные организации.

• В-третьих,создана новая государственная организационно-правовая форма защиты граждан-Парламентский адвокат.

• В-четвёртых, в Республики Молдова вступила с силу Конвенция о защите прав человекаи основных свобод. В соответствии с нею любое лицо, группа частных лиц , которые утверждают, что явились жертвами нарушений, вправе обратиться с жалобами в Европейский Суд по правам человека.Он может принять дело только после того, как были исчерпаны все внутренние средства прававой защиты.

• В-пятых, в ст.40, 41, 42, 45 Конституции РМ закреплены и в настоящее время широко используются коллективные формы защиты прав. Гражданам предоставлено право на проведение забастовок, собраний, митингов, демонстраций. Реальным стало право на обьединение для защиты своих интересов.