2. Несовершеннолетние, как участники гражданского судопроизводства. Предпосылки создания системы ювенальной юстиции в России

Исходя из определения гражданской процессуальной правоспособности, при наличии материального спора о праве несовершеннолетний может быть участником гражданского процесса. При этом выделяется два случая такого участия:

• самостоятельное участие несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве в качестве одной из сторон (истец или ответчик) или третьего лица;

• участие несовершеннолетнего посредством законных представителей, осуществляющих защиту их законных прав и интересов в гражданском процессе.

В первом случае несовершеннолетний наделяется всеми гражданскими процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными ГПК РФ, как и любой другой участник гражданского процесса, а именно (ст. 35):

1. Правом знакомиться со всеми материалами дела, снимать копии, а также делать выписки из них и т.д.;

2. Правом заявлять отводы;

3. Предоставлять доказательства, а также непосредственно участвовать в их исследовании;

4. Задавать вопросы участникам процесса;

5. Заявлять ходатайство об истребовании доказательств, требовать назначение экспертизы, приостановления производства по делу и т.п.;

6. Давать устные или письменные объяснения суду, высказывать свои доводы в процессе гражданского судопроизводства по возникающим вопросам;

7. Возражать против ходатайств, предположений и мнений других лиц;

8. Обжаловать решения суда в вышестоящей инстанции;

9. Использовать другие предоставленные ему процессуальные права;

Несовершеннолетние, как и другие лица, участвующие в деле, безусловно обязаны добросовестно пользоваться предоставленными им правами, подчиняться процессуальной регламентации (соблюдать необходимые сроки, производить вовремя оплату, представлять необходимые документы в соответствующей форме).

В свою очередь суд обязан содействовать сторонам в реализации ими их прав, способствовать их осуществлению, разъяснять сторонам последствия совершения или не совершения ими тех или иных действий. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 июня 2006 г. номер 11« О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» сказано о том, что суд для полного и объективного исследования дела должен разъяснять права и обязанности лицам, участвующим деле, а также выяснять их мнение по поводу единоличного рассмотрения дела.

Во втором случае несовершеннолетний осуществляет свое право на защиту не лично, а через своих законных представителей. Ими могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители. Процессуальное положение законных представителей определено одним из институтов гражданского права, так называемое представительство.

Говоря о представительстве в суде несовершеннолетних стоит рассмотреть такой институт, как ювенальная юстиция. В последние десятилетия в научной литературе все чаще стал появляться особый интерес к данному понятию. О нем писали не только правоведы, например, А.С.Автономов, В.Д.Ермаков и т.д., но и специалисты неюридического профиля. Все они не могут прийти к единому определению данного понятия, как и к его принципам и функциям. Обобщив мнения всех исследователей этого вопроса, попробуем дать наиболее точное определение данному институту.

Итак, ювенальная юстиция – это основанная на специфических принципах особая система защиты прав несовершеннолетних, включающая в себя совокупность государственных органов, деятельность которых осуществляется совместно с соответствующими методико-психологическими, социальными службами помощи детям и подросткам, посредством механизма защиты прав ребенка, применяемых для обеспечения реализации его прав.

Ювенальное право как наука составляет часть юридической науки. Оно представляет собой систему идей, взглядов, представлений, знаний, положений, предложений о правах и законных интересах несовершеннолетних в российском обществе и государстве, истории развития и становления правового статуса ребенка в России, особенностях правового положения несовершеннолетних за рубежом и специфике международных стандартов в области правового регулирования общественных отношений с участием несовершеннолетних. Эта наука находится в стадии своего развития, привлекая к себе внимание все новых и новых исследователей.

Необходимость усиленной заботы о несовершеннолетнем определена рядом характерных для него специфических особенностей: беззащитностью, беспомощностью, недостаточностью жизненного опыта, повышенной эмоциональностью, неуравновешенностью, импульсивностью. Подросток стремится привлечь к себе внимание, выделиться; в то же время им руководит страх прослыть несамостоятельным, трусом, "слабым". С точки зрения особенностей психических процессов подростка его отличает также способность к неадекватному восприятию, запоминанию и воспроизведению некоторых фактических данных о наблюдаемых событиях. По сравнению со взрослым несовершеннолетний обладает ограниченной дееспособностью, меньшей свободой в передвижении, в хранении и распоряжении своим имуществом.

Предпосылкой появления ювенальной юстиции стал успешный опыт появления и функционирования данного института в Западных странах. В РФ политика внедрения ювенальной юстиции проводилась вплоть до 2010 года. Сущность данной специализированной судебно- правовой системы должны были составить как государственные, так и негосударственные структуры, занимающиеся вопросами защиты прав и законных интересов детей. Однако в Российской Федерации почти все население страны выступило против инициативы создания системы ювенальных судов. Народ получил поддержку в лице президента РФ- В.В. Путина. Именно в силу этих причин проект ФКЗ № 38948-3 «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» был отклонен во втором чтении в Государственной Думе. Данное негативное отношение российского общества базируется на несоответствии ее принципов основам уникального менталитета, истинной народной культуре и традициям русского народа.

Давление со стороны ювенальной юстиции на родителей и их приравнивание по правам к детям неизбежно приведет к разрушению и деградации не только такого важного социального института, как семья, но и всего общества в целом.

Участники движений, борющихся с внедрением данного института выражают также недовольство по поводу формулировок, трактовки терминов и выражений, которые даются в ювенальном законодательстве. Например, выражение «ребенок в опасности» вызывает целое множество споров и недовольств, говоря о том, что ее можно применять почти во всех ситуациях, использовать при малейшем конфликте между родителем и ребенком. В результате этого, не разобравшись, можно оставить огромное количество детей сиротами. Одним словом существует огромное количество двусмысленных и неуместных фраз и высказываний. Все это вызывает еще одно недовольство среди населения – возможность грубого злоупотребления властью органами ювенальной юстиции. Им предоставляется огромная возможность для злоупотребления своими функциями. Последняя и самая важная причина- это отрицательный опыт в зарубежных странах.

Таким образом, ювенальная юстиция не нашла своего предназначения в системе институтов Российской федерации.