Приватизация начинается с акционирования

Для многих государственных предприятий первым шагом к прива-тизации будет преобразование их в акционерные общества. Акциони-рование – это еще не разгосударствление, а лишь изме­нение организа-ционно-правовой формы.

До продажи акций предприятие по-прежнему остается в собствен-ности государства. После продажи акций законными владельцами пред­приятия становятся акционеры. В качестве акционеров могут высту-пать государство, банки, иностранные фирмы, частные лица.

Права владения и управления предприятием распределяются меж-ду акционерами пропорционально количеству купленных ими акций.

Акционерное общество управляется советом директоров, который оп­ределяет основные направления деятельности предприятия и назначает его руководителей.

Задание 5. Прочитайте текст. Составьте к нему план.

Узбекистанская модель приватизации

Приватизационная программа является составной частью экономи-ческих преобразований на пути к рынку и отличается следующими особенностями, специфичными для узбекистанской модели:

а) это денежная приватизация с выкупом госсобственности;

б) наличие сильных социальных гарантий населению при приватиза­ции, что выразилось в создании целой системы льгот;

в) обеспечение программного подхода и поэтапное осуществление передачи госсобственности частному сектору.

Первым этапом этого процесса была "малая приватизация", охва-тившая жилье, сферы торговли, заготовок, потребкооперации, быто-вого обслуживания и местной промышленности, практически уже успеш-но завершившаяся. Так, свыше 95% государственного жилищно­го фонда стали частной собственностью граждан, при этом каждая третья квартира передана на льготных условиях или бесплатно.

Вслед за малой осуществляется массовая приватизация всех отраслей промышленности (кроме базовых) и сельского хозяйства. Вто­рой этап приватизации ориентирован на создание АООТ, формирование рынков недвижимости и ценных бумаг. Важным инструментом рыночной инфраструктуры стала Республиканская биржа недвижимости, регулярно проводящая аукционы по всей стране, на которых для про­дажи выставля-ются земельные участки и объекты недвижимости. Меняют форму собственности на этапе массовой приватизации не только малые и сред-ние предприятия, но и крупные. Так Ташкентское авиа­ционное произ-водственное объединение имени Чкалова, преобразова­но в государствен-но-акционерное общество (ГАО"ТАПОиЧ"), на базе 15 предприятий сельскохозяйственного машиностроения была создана структура с высоким инвестиционным потенциалом - "Узсельмаш холдинг".

Процесс разгосударствления и впредь будет осуществляться по специально разрабатываемым приватизационным программам, учиты-вающим отраслевые и региональные особенности экономики нашей страны.

Задание 6. Прочитайте диалог. Составьте н запишите рассказ на тему "Программа ЕСОП".

– Санжар, в вашей группе уже был коллоквиум по проблемам приватизации?

– Да. Вчера.

– И как он прошел?

– В основном ребята разобрались в теме. Трудности возникли толь­ко при обсуждении ЕСОП (американская программа приватизации предприятий).

– ЕСОП? А в чем смысл этой программы?

– Смысл ее, как я понял, состоит в том, что за счет части прибыли, освобожденной от налогообложения, предприятие постепенно выку-пается у владельцев и делится между работниками пропорционально тру­довому вкладу.

– А что дает передача предприятия в собственность исключительно работникам этого предприятия?

– Работники-совладельцы трудятся более продуктивно, чем наем­ные работники в традиционных компаниях. Они менее, чем наемные работники, склонны к участию во всякого рода социальных конфлик­тах. Это подтверждает статистика.

– А как экономисты нашей республики относятся к ЕСОП?

– Многие экономисты ратуют за применение опыта американской программы. Экономисты считают, что увязав программу ЕСОП с нацио-нальными, экономическими и другими особенностями нашей респуб-лики, можно сформировать большую сеть предприятий, находящихся в собственности у работников.

– Формирование такой собственности позволит снять социальное напряжение в обществе. Верно?

– И не только. Главное - уйти от уравниловки в доходах. В акционерных обществах этому способствует распределение дивидендов.

– И к какому выводу вы пришли?

– Большинство ребят считает, что ряд государственных предприятий мог бы с успехом применить такую форму приватизации, не ущемляя значения других форм,).

– С этим трудно не согласиться. Спасибо за информацию.

Задание 7. Согласны ли вы с тем, что землю нельзя продавать, что на современном этапе необходимо сохранить государственную соб­ственность на землю? Прочитав текст, мотивируйте свой ответ.

Ключевой вопрос аграрной политики Узбекистана - вопрос о собственности на землю. Особенность нашего земледелия в том, что значи-тельная часть посевных площадей - это орошаемые земли, которые обслу-живаются мощной государственной ирригационной системой. Плотность населения в республике высокая, земли и воды уже сегодня не хватает. В перспективе эта проблема приобретет еще большую остроту. Превращение земли в товар подорвет жизненные устои населе­ния, породит спекуляцию земельными участками, лишит уверенности дехканина в завтрашнем дне. Хорошо известно, какие неисчислимые беды принесла народу продол-жавшаяся веками беспощадная борьба за владение землей, находившейся в частной собственности. Необхо­димо сохранить на современном этапе госу-дарственную собственность на землю, не допустить ее распродажи. Это относится и к ороситель­ной системе (по И. Каримову).

Задание 8. Прочитайте текст. Аргументируйте тезис: собствен-ность, находящаяся в личном владении граждан, - это гарантия стабильности общества.