- •2 Виды гражданских правоотношений
- •2.1 Вещные гражданские правоотношения
- •1. Вещное право, как совокупность правовых норм, регулирует отношения лица к вещи, а также отношения между лицами, возникающие по поводу вещей.
- •Понятие вещи как объекта вещного права.
- •Виды вещей в гражданском законодательстве Казахстана.
- •Из тетради:
- •Субъективные вещные права и вещно-правовые конструкции.
2.1 Вещные гражданские правоотношения
Появление и развитие вещных правоотношений исходит из появления права собственности. Человеку свойственно присвоение тех или иных вещей, которые он создал. Ф. Энгельс указывал, что двигателем экономического развития было общественное разделение труда. (Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства, - М.: Политиздат, 1974. С. 187.).Разделение труда он делит на три этапа: выделение пастушеских племен, отделение ремесла от земледелия, создание купеческого дела, с чем обозначилось появление и развитие товарооборота.
Существование двух видов гражданских правоотношений – вещных и обязательственных, а также их соотношение обусловливаются реальными общественными отношениями, лежащими в их основе. Ранее в первой главе были рассмотрены основные вопросы теории правоотношения. Правоотношение раскрывает связь между правовой надстройкой и фактическим отношением, лежащим в его основе. А также выявляется связь между правоотношением как правовой надстройкой и субъективными правами, раскрывающими его содержание.
Всякое гражданское правоотношение – это отношение между определенными субъектами гражданского права, возникшее по поводу определенного объекта, вследствие чего у них возникают субъективные права и обязанности. Рассматривая вещные гражданские правоотношение необходимо отметить, что большинство таких правоотношений носят абсолютный характер. Субъективные права и обязанности, выступающие как содержание правоотношения, корреспондируют друг другу. Существование субъективного права невозможно без существования корреспондирующей ему субъективной обязанности, но в юридической науке высказывались мнения о возможности существования субъективного права вне правоотношения, то есть без соответствующей субъективной обязанности. (Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961. С. 34-35.)
Динамика правоотношений. Для определение динамики вещных и обязательственных правоотношений необходимо изучения взаимосвязи между фактическим и правовым отношениями. Также динамика гражданских правоотношений объясняется динамичность самого гражданского права.
С.И. Архипов указывает, что фактическое отношение заключается в господстве лица над вещью, то есть непосредственное отношение лица к вещи. Правоотношением же он признает лишь отношение, в котором затронуты интересы других субъектов права, то есть отношение между субъектами гражданского права по поводу вещи, правоотношение «субъект-субъект». (Архипов С.И. Собственность: правовые грани: монография. – М.: Юрлитинформ, 2014. С.162). Однако, рассматривать отношение лица к вещи только лишь как фактически существующее отношение кажется неверным, так как вещь, принадлежащая лицу на праве собственности либо ином вещном праве, юридически оформленная и закрепленная, защищается законом и государством от всякого нарушения. Значит, всякое вещное право обладает двусторонней связью: внутренняя, отражающая связь лица к вещи и внешняя, отражающая связь лиц по поводу определенной вещи. К тому же, указывая на закрепление государством обязанности всех третьих лиц не нарушать абсолютного права собственности управомоченного лица, автор рассматривает вещные отношения как относительный отношения, субъектом которого является государство.
Динамика вещного правоотношения раскрывается также посредством соотношения его с обязательственным правоотношением. Значимость такого разграничения выражается в выборе способов и мер защиты того или иного вида гражданских правоотношений. Деление правоотношений на вещные и обязательственные носит весьма условный характер (Мейер), так как в любом случае гражданские правоотношение представляет собой сложно структурированное явление, в котором присутствуют как вещные так и обязательственные элементы правоотношения.
В связи с вопросами разграничения гражданских правоотношений на вещные и обязательственные, некоторые авторы предлагают выделить еще одну группу гражданских правоотношений как смешанные гражданские правоотношения. В них сочетаются как вещные, так и обязательственные черты. Но выделение смешанных гражданских правоотношений не означает существования «смешанных» прав, так как субъективное право не может быть абсолютным и относительным одновременно. Поэтому верно говорить о смешанности правоотношений, но не субъективных прав. (Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., Издание 3-е, стереотипное.1997. - 682 с.).
Вещные права рассматривались в римском праве, в котором были разработаны фундаментальные институты современного гражданского права. Романо-германская правовая система, по принципу которой построена и система права Республики Казахстан, представляет собой совокупность звеньев, логически между собой связанных и именуемых отраслями права. Из римского права берут свое начало основные институты современного гражданского права как институт права собственности, договора, наследования и т.д.
Вещные права являются важным элементом правового регулирования экономических отношений, составляющих основную часть гражданских правоотношений.
Гражданский Кодекс Республики Казахстан построен на пандектной системе, представляющей собой логическое обобщение и систематизацию римских источников, проводимое германскими учеными-цивилистами в 18-19 веках.
Классификация гражданских правоотношений берет свое начало из права Древнего Рима. Несмотря на то, что деление имущественных прав на вещные и обязательственные права у римских юристов не упоминалось, но существовало деление исков на actiones in rem (иски вещные) и actiones in personam (иски личные). (Новицкий И.Б. Римское право. – Изд. 4-е, стереотипное. – М., 1993. – стр.73). Труды римских юристов как Гай, Ульпиан, Павел и Папиниан были посвящены вопросам разграничения исков для защиты права. Дальнейшее изучение и разработка вещных и обязательственных прав проводилось на основе работ римских юристов.
Что же понимается под вещным и обязательственным правом? Под вещным правом понимается право на вещь, которое предоставляет носителю возможность непосредственно воздействовать на нее. Например, если лицо приобретает себе определенную вещь (земельный участок) в собственность, то ему принадлежит право, непосредственно воздействуя на земельный участок, удовлетворить свои потребности и интересы. Следует отметить, что право собственности также является абсолютным: собственник вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Если же лицо заключает соглашение с собственником, например, того же земельного участка, о временном пользовании этим земельным участком, то ему принадлежит право требовать от собственника предоставить данный земельный участок во временное пользование . Таким образом, у носителя обязательственного права нет непосредственного права на вещь, а лишь право требовать от другого лица предоставить вещь на определенных условиях.
Значит, главным отличием вещных и обязательственных прав является объект права. В вещном праве объектом служит индивидуально-определенная вещь, непосредственно воздействуя на которое ее обладатель удовлетворяет свои потребности. В обязательственном праве объектом выступает поведение другого лица. Носитель права обладает возможность требовать от обязанного лица совершения определенных действий, либо наоборот, воздержание от совершения каких-либо действий, которые могут нарушить его право.
Но объект является не единственным отличием вещных и обязательственных прав. Разработанные в римском праве меры, применяемые для защиты вещных и обязательственных права также имеют свои особенности. Для защиты вещных прав применялись actiones in rem (иски вещные), так как объектом вещных прав являлись телесные вещи (res corporales), то есть объекты материального права, на которые мог посягнуть каждый. Вещные права в большинстве своем относятся к категории абсолютных прав, защищаемых от неопределенного круга третьих лиц, то есть, от всех, кто нарушит абсолютное вещное право. Следовательно, защита вещных прав носит абсолютный характер.
Обязательственное право, является правом управомоченного лица требовать от определенного обязанного лица (лиц) определенного поведения (активного либо пассивного), поэтому его нарушителями могут быть одно или несколько определенных лиц. Управомоченный субъект, чье право было нарушено, может предъявить иск (actiones in personam) в защиту своего права только против этих лиц. Таким образом, защита обязательственных прав носит относительный характер.
Понятие вещного права необходимо рассматривать с двух сторон: как объективное право, то есть совокупность гражданско-правовых норм, а также как субъективное гражданское право, представляющая собой меру возможного поведения участников гражданских правоотношений. Выше нами были рассмотрены примеры субъективных вещных и обязательственных прав.
В гражданском законодательстве советского периода главное значение в вопросах вещных прав уделялось праву собственности. Исследование и закрепление иных вещных прав в советский период развития права не имело такого важного значения, чем в современный период. К тому же рассмотрение вещных прав исчезло в 60-е годы и возродилось лишь после 1991 года. Такое положение обусловлено тем, что в советский период земля как главный объект гражданских прав, была национализирована, то есть земли находились в исключительной государственной собственности. Категория вещных прав утратила свое практическое значение, так как объект ограниченных вещных прав (кроме залога) в их классическом понимании составляют земельные участки.
С принятием Гражданского Кодекса Республики Казахстан второй раздел общей части получил название «Право собственности и иные вещные права», содержащий нормы, регулирующие не только право собственности, но и закрепляющие общие положения об иных вещных правах. Посвящение второго раздела вещным правам, их расположение в Гражданском Кодексе показывает признание вещных правоотношений как особый вид отношений, нуждающийся в правовом регулировании. Постепенно происходит разработка правового регулирования иных вещных прав.
Вещное право как объективное явление – это шаг к обобщению других, кроме права собственности, видов вещных прав. К примеру, право землепользования, недропользования, сервитута, а также закрепляются права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника ( право хозяйственного ведения, оперативного управления). Таким образом, вещное право можно определить как подотрасль гражданского права, представляющая собой совокупность гражданско-правовых норм, которые регулируют вещные отношения.
Понятие вещного права по объему намного шире понятия права собственности, которому уделялось наибольшее внимание в цивилистической науке прошлых лет. Как отмечают авторы, вещные права дают возможность их обладателям воздействовать на чужое имущество для удовлетворения своих потребностей, но по соглашению с собственником. Вещные права носят название ограниченных по той причине, что права их обладателей уже, чем у собственника. (ГП В 2-х томах том 1 под редакцией Суханова)
Как было указано выше, объективное вещное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающих у субъектов по поводу вещей. Вещное право, таким образом, составляет подотрасль (институт) гражданского права. Свою внешнюю форму выражения в законодательстве вещное право получило в гражданском кодексе, кодификация которого проходила по пандектной системе, состоящей из пяти разделов: общие положения, вещное право, обязательственное право, семейное право и наследственное право.
Вещные гражданские правоотношения, в основе которых лежат конкретные общественные отношения, возникают по поводу вещей, т.е. предметов материального мира, а также иных имущественных прав и благ. Особенностью всякого гражданского, в том числе вещного правоотношения, является то, то они основаны на равенстве участников, их независимости. Субъективное вещное право закрепляет за его обладателем принадлежность вещей, т.е. оно отражает статику имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. (Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А.Суханова. М. Волтерс Клувер, 2008). Конечно же, вещное право отражает юридическую связь субъекта гражданского правоотношения и принадлежащего ему на основе вещного права имущества, однако не стоит сводить вещное право лишь к юридическому оформлению связи субъекта и имущества. (Ю.К. Толстой. Гражданское право. Том 1. Учебник. Издание четвертое, переработанное и дополненное./Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: «Проспект», 1999. С. 328.) В таком случае вещное право не могло бы существовать, ведь всякому субъективному праву корреспондирует субъективная обязанность.
Гражданско-правовые нормы, регулирующие вещные отношения, содержат в себе определенные юридические конструкции различных видов субъективных вещных прав. Таким образом, происходит наделение субъектов прав определенными правами, имеющими статический характер. Эти права заключаются в возможности совершения самстоятельных действий относительно индивидуально-определенной вещи, т.е. отношение лица к вещи.
С другой же стороны, регулирование вещных отношений направлена против всех других лиц. В нормах указывается недопустимость вмешательства третьих лиц в осуществление субъективных вещных прав в отношении вещей.
Вещные гражданские правоотношения характеризуются тем, что управомоченному субъекту противостоит неопределенный круг обязанных лиц, на которых возложена пассивная обязанность не нарушать его субъективного вещного права. Вещное право, в отличие от обязательственного, осуществляется действиями, поведением самого управомоченного субъекта. Так, собственнику принадлежит право по-своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом для удовлетворения своих потребностей. Исходя из этого, можно сделать вывод, что обладатель вещного права находится в гражданском правоотношении со всеми третьими лицами. К тому же, если происходит нарушение, либо угроза нарушения вещного права управомоченный субъект вправе прибегнуть к гражданско-правовым мерам защиты гражданских прав. К примеру, судебная защита.
Безусловно, право собственности, представляя собой абсолютное право, занимает центральное место в кругу вещных прав. Но непрерывное развитие экономических отношений потребовало юридического закрепления участия одних лиц в праве собственности других лиц для удовлетворения своих интересов. В юридической науке, однако, высказывались сомнения о выделении вещных прав как самостоятельной категории. (Гражданское право. Учебник. Ч.1. Изд-е 3-е/Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект. 1998. С. 335.).
Определившись с понятиями вещного права и вещных гражданских правоотношений, необходимо исследовать признаки, присущие вещным правам. Основные признаки вещных прав:
1. Вещные права, наряду с обязательственными правами, входят в группу имущественных прав;
2. Объектом вещных прав могут выступать только индивидуально-определенные вещи, в отличие от обязательственных и исключительных прав, объектом которых может быть «бестелесное имущество». Но, необходимо отметить, что в отношении вещей наступают также и обязательственные правоотношения. Их отличие в том, что они оформляют переход вещей и иных объектов гражданских правоотношений от одних субъектов к другим, т.е. выражают динамику имущественных отношений. (См, Е.А. Суханов. УК. Соч., Стр. 2 из 236);
3. Вещные права закрепляют непосредственное господство субъекта над вещью, но не над поведением другого лица; Так, обладатель вещного права имеет возможность без участия третьих лиц непосредственно воздействуя на вещь, осуществлять свое вещное право;
*Ипотека. Ипотека представляет собой инструмент обязательственного права, а также закрепляет вещно-правовые возможности залогодержателя.
4. Вещные права, а значит и вещные гражданские правоотношения в большинстве своем носят абсолютный характер; Данная черта вещных прав отличает их от обязательственных прав и объединяет с правами интеллектуальной собственности;
В доктринальных источниках поддерживается концепция существования вещных относительных отношений, к примеру, отношения между участниками общей собственности и т.п. К тому же отличительной чертой этих отношений является их внутренняя направленность, т.е. внутренние отношения участников вещного правоотношения. (Гражданское право. Том I. Учебник для вузов (академический курс). Отв. Ред.: М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. – Алматы, 2000. – с.342).
5. Защита вещных прав от всех и каждого, кто их нарушает, Из-за абсолютного характера вещных прав к ним применяются особые виды исков – вещно-правовые иски; Примерами вещно-правовых исков являются: виндикационный иск (истребование вещи из чужого незаконного владения), негаторный иск (иск об устранении препятствий, мешающих осуществлению вещного права) и т.п.;
* Применение вещно-правовых исков субъектом обязательственного права ( например, правомочие владения)
6. Право следования. Вещное право следует за вещью. Применительно к праву собственности, «переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан. Следовательно, вещные права, обременения следуют за вещью (имуществом). К примеру, залог при переходе права на заложенное имущество к другому лицу сохраняется. Переход права собственности, права хозяйственного ведения или права оперативного управления на сданное внаем имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора имущественного найма.(ГК РК Статья 559)
7. Право преимущества. В юридической науке укоренилось мнение о праве преимущества вещных прав перед обязательственными правами; ***То есть требования из вещных прав подлежат преимущественному удовлетворению, чем требования из обязательственных прав.
*О залоге. Закон «О банкротстве»
8. Перечень вещных прав устанавливается законом и является исчерпывающим. Необязательно, чтобы эти права в законе были указаны как вещные. Для отнесения их в категорию вещных достаточно, чтобы они входили в группу имущественных прав и обладали признаки вещного права. Например, сервитут и залог напрямую не названы вещными в Гражданском Кодексе, к тому же залог находится в главе обязательственного права.
Так как абсолютные вещные права действуют в отношении всех третьих лиц и должны ими соблюдаться, то они должны быть осведомлены о содержании и видах указанных прав, поэтому виды вещных прав, их перечень устанавливается законом.
В данном случае происходит отличие от принципа свободы договоров, который закрепляет возможность создания любых, в том числе и не предусмотренных законом, договоров и вытекающих из них обязательственных прав, но в вещном праве существует закрытый перечень вещных прав, составляющий их важнейшую особенность. Таким образом, у сторон вещного гражданского правоотношения существует право выбрать то или иное вещное право, предусмотренное законом, но создавать вещные права по своему усмотрению они не могут. Исходя из этого, аренда не может быть отнесена к институту вещного права. Объем правомочий конкретного арендатора зависит от условий договора аренды, т.е. определяются соглашением сторон, а не законом***
Numerus clausus, означающий принцип закрытого перечнф вещных прав, закрепляет два основных ограничения общего принципа свободы договоров:
1) Закон устанавливает закрытый перечень вещных прав, определяя их виды в императивном порядке;
2) В законе фиксируется содержание каждого из этих прав;
*Полный набор правомочий (владение, пользование, распоряжение), хотя и в разном объеме, имеют субъекты права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления.
*Субъекты права владения, землепользования, недропользования, аренды обладают правомочиями владения и пользования.
*Хранитель и залогодержатель при закладе имеют правомочия владения. Залогодержатель при ипотеке имеет право частичного распоряжения имуществом.
*Обладатель сервитута имеет правомочие пользования и частично владения.
*Бессрочный характер вещных прав.
Рассмотрев основные признаки вещного права, необходимо отметить, что наиболее яркими признаками являются признак объекта вещного права как индивидуально-определенной вещи, а также признак абсолютной защиты вещного права.
Взаимосвязь вещных и обязательственных прав выражается в том, что обе группы прав возникают на основе друг друга. К примеру, право собственности во многом основывается на договорах купли-продажи, дарения, мены и т.п.
Рассматривая такой признак вещных прав как бессрочность, становится понятны, что бессрочность присуща только праву собственности как вещному праву. Вещи как объекты вещных прав могут выступать объектами и обязательственных прав.
Экономические отношения собственности по своему объему намноо шире вещных прав собственности, рассматриваемых в данном случае. Так, право собственности и вещное право являются лишь одной из многочисленных юридических форм экономических отношений.
Особенностью вещных гражданских правоотношений является их субъектный состав. Так как вещные правоотношения оформляют связь между обладателем вещного права и соответствующей вещи, так и между управомоченной стороной ( обладателем вещного права) и всеми третьими лицами. Но особого внимания требует взаимосвязь обладателя вещного права и собственника этой вещи. Если со всеми третьими лицами и обладателем вещного права складываются абсолютные правоотношения, то правоотношение между ним и собственником вещи носят относительный характер.
Собственник вещи, обладая полным пакетом правомочий, не может иметь на эту же вещь ограниченного вещного права. К примеру, собственник земельного участка не может закрепить за этим участком сервитут. Данное правило исходит из исследований римского права.
Виды вещных прав
Безусловно, право собственности в системе вещных прав занимает центральное место, являясь фундаментом и отправной точкой для появления иных вещных прав.
В римском праве к вещным правам относили право собственности и права на чужие вещи. В перечень прав на чужие вещи входят сервитутное право, залоговое право, эмфитевзис и суперфиций. Право владения изучалось вместе с правом собственности. С экономическим развитием набор вещных прав постоянно видоизменялся, но неизменными видами были частная собственность и ее ограничения в виде прав на чужие вещи. Появление ограниченных вещных прав были обусловлены экономическим развитием.
В Гражданском Кодексе Республики Казахстан предусмотрен перечень вещных прав, в который включены право собственности, а также иные вещные права (вещные права лиц, не являющихся собственниками). К последней группе статья 195 Гражданского Кодекса относит:
1. право землепользования;
2. право хозяйственного ведения;
3. право оперативного управления;
4. сервитут;
5. а также другие вещные права, предусмотренные Гражданским Кодексом и иными законодательными актами;
Вещные права устанавливаются законом, то есть участники вещных гражданских правоотношений не могут по своему усмотрению устанавливать иные виды вещных прав, в отличие от обязательственных отношений, участники которых имеют право определить объекты по своему усмотрению.
Нормы, регулирующие вещные гражданские правоотношения содержатся не только в Гражданском Кодексе, но и в иных кодифицированных источниках как Закон «О жилищных отношениях», Закон «О недрах и недропользовании», Земельный Кодекс, Закон «О государственном имуществе» и др. Неполнота перечня вещных прав в Гражданском Кодексе усложняет ситуации построения единой системы вещных прав, ведь вещные права могут быть как в законодательных актах, так и в подзаконных актах и др.
*Доверительное управление в англо-американской и континентальной правовых системах
Ю.К. Толстой ссылаясь на обширность вещных прав, предлагает все же не расширять их перечень до бесконечности, в таком случае стирающей границы, позволяющие классифицировать гражданские имущественные права, а также гражданские правоотношения.
Вещные права юридически оформляют лишь некоторую часть имущественных отношений, создавая особый гражданско-правовой режим, который отличается от режима обязательственных и исключительных прав.
Как утверждает Е.А. Суханов: "установление прав конкретных лиц на вещи как основные, главные объекты экономической деятельности составляет важнейшее условие функционирования всякого хозяйства, основанного на началах свободного товарообмена ( Суханов стр 3-5)
Право, безусловно, является одним из основных регуляторов вещных правоотношений, в том числе права собственности, но не единственным. К примеру таким регулятором может служить семья, методы и способы регулирования которого устанавливаются непосредственно субъектами семейных отношений. Право, регулируя семейно-брачные отношения, выполняет охранительную функцию защиты гражданских прав от нарушения. (Кодекс о браке (супружестве) и семье.). Следует также отметить, что именно в модели семейных отношений отражаются проблемы регулирования отношений совместной собственности.
В юридической литературе присутствуют различные мнения о связи управомоченного ица, обладателя абсолютного вещного права и всех третьих лиц, обязанных не нарушатьи не препятсвовать осуществлению права. Существует мнение, что вещные права «открывают перед управомоченным лицом лишь возможности многообразных правоотношений с любым другим участником гражданского оборота, в которые он может вступить в процессе использования своей вещи. (Асканзий С.И. Основные вопросы теории социалистического гражданского права с.579-581).
Абсолютные вещные права обязывают всех третьих лиц к определенному поведению, поэтому количество и виды таких прав четко должны быть регламентированы законодательством. По этой причине вещные права и их виды устанавливаются законом, а не соглашением сторон, как в обязательственных правах. Субъекты гражданского права имеют возможность лишь выбирать из числа вещных прав.
Как указывает Л.В. Щенникова: «о ценности того или иного субъективного гражданского права мы можем судить только с позиций полноты и эффективности удовлетворения потребностей участников гражданских правоотношений». Все имущественные права очень тесно переплетаются друг с другом, поэтому в иной раз затруднительно отнести конкретное гражданское правоотношение к тому или иному виду.
Право частной собственности, включающая в себя всю триаду правомочий, в лучшей мере обеспечивает устойчивость этого вещного права. Закон закрепляет: право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. (ГК РК статья 188).
Например, гражданин, у которого нет жилья, для решения своего жилищного вопроса, будет искать пути приобретения того или иного вещного права, закрепленного в законодательстве. В этом случае приобретение жилища в частную собственность позволит ему в полной степени удовлетворить свои потребности, а также обеспечит абсолютную защиту своего права от всех третьих лиц и государства. Конечно же, гражданин мог заключить договор имущественного найма жилья с собственником жилища, но в таком случае ему предоставляется ограниченное вещное право, заключающееся в пользовании и владении этим жилищем на определенных условиях, на ограниченный срок. Для удовлетворения своих потребностей гражданину, как управомоченному субъекту обязательственного гражданского правоотношения, необходимо, чтобы обязанный субъект надлежащим образом исполнял свое обязательство по предоставлению жилища во временное владение и пользование.
Частное право, частью которого является гражданское право, берет свое начало из римского права. Римское право представляет собой систему права, построенного на частной собственности. Огромное значение для развития института права собственности имела частная собственность на землю. Земля является основным инструментом хозяйствования и обеспечения во все времена, основным средством производства. Для обозначение права собственности в Древнем Рисе использовался термин dominium, а позднее – с конца республиканского периода- также proprietas.Собственность в определении proprietas означала высшую среди всех других форму господства над вещами. Термин dominium дополнялся словами ex iure Quiritium, обозначавший, что право принадлежит квиритам, римским гражданам. (См, Новицкий. УК. Соч., с.88). Классическая юриспруденция определяла собственность как неограниченное и исключительное господство лица над вещью.
Право собственности представляет собой наиболее обширное по объему право на вещь. В римском праве не упоминалось точного определения права собственности, но было определение основных правомочий права собственности. Право собственности включало в себя ius utendi (право пользования вещью), ius fruendi (право извлекать плоды, доходы), ius abutendi (право распоряжения). К содержанию права собственности необходимо добавить правомочия ius possidendi (право владеть вещью), ius vindicandi (право истребовать вещь).Собственник вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, но это не означает безграничности его права. Так, осуществление права собственности не должно нарушать прав других лиц, государства, не должно вредить окружающей среде и др.
Для раскрытия сущности права собственности недостаточно определить его как полное господство лица над вещью, а необходимо также определить ограничения правомочий собственника в отношении тех или иных объектов, в особенности недвижимого имущества. К тому же задачей является раскрытие сущность правоотношения собственности как вещного правоотношения, меры и способы его защиты.
Как указывает А.А. Новоселова: «конструкция вещных правоотношений в рамках деления права на частное и публичное обладает публичными чертами». Объясняется это тем, что отношения собственности закрепляются и развиваются лишь при соответствующей защите со стороны государства. Закрепляются не только лишь меры защиты вещного права, но также и пределы его осуществления. (Новоселова А.А. Динамика вещных правоотношений в гражданском праве // Законы России. Опыт. Анализ. Практика, 2007. №8. С.89-94.) Публичный характер вещных правоотношений выражается в закреплении обязанности всех третьих лиц перед управомоченным лицом (собственником) не нарушать его абсолютного права.
Как было указано ранее, право собственности закрепляет в себе триаду правомочий собственника: правомочия владения, пользования и распоряжения. Правомочие собственника основано на законе и представляет собой возможность совершать определенные действия в отношении принадлежащей ему вещи. Управомоченный субъект – собственник может по своему усмотрению заключать договоры по предоставлению своего имущества во владение, пользование и распоряжение. К примеру, собственник, передает посредством договора принадлежащую ему вещь во владение другого лица. При этом возникает иное, производное от основного субъективное право. Но в то же время возникшее субъективное право является самостоятельным, так как его обладатель имеет право защитить свое вещное право от собственника и других третьих лиц.
Право собственности можно обозначить как отношения по поводу присвоения, урегулированные нормами права. Правомочие владения представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом. Правомочие пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды. Выгода может выступать в виде дохода, приращения, плодов, приплода и в иных формах. Правомочие распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества.
Объектом права собственности и других вещных прав может выступать лишь индивидуально-определенная вещь. То есть под имуществом в данном случае понимаются вещи, наличные деньги и документарные ценные бумаги. Законодателем устанавливаются ограничения объектов, которые могут выступать как объекты гражданских прав. Вещи, определяемые родовыми признаками, а также нематериальные блага не могут быть объектами вещных прав.
Объектом права собственности может имущество, под которым понимаются и имущественные блага и права. Но объектом вещного права собственности может быть только индивидуально-определенная вещь как материальное благо.
Особенностью некоторых гражданских прав является наличие титульного права, которое может быть отчуждено его обладателем добровольно по договору либо с изъятием, принудительным прекращением права собственности. К примеру, если на вещь собственника наложен арест, он на законных основаниях лишается триады правомочий права собственности, но само право собственности он не утрачивает благодаря титульному праву.
Отношения собственности обычно характеризуются с двух сторон:
Во-первых, как отношение лица к вещи как своей, присвоенной, на которую можно непосредственно воздействовать (вещественная сторона отношений собственности);
Во-вторых, отношение между людьми по поводу этой вещи, состоящее в том, что управомоченному субъекту принадлежит право собственными действиями, поведением осуществлять свое право, а всем третьим лицам предписан не нарушать его права.(общественная сторона отношений собственности).
Некоторыми учеными-цивилистами критикуется общественная сторона отношений присвоения. По их мнению, общественная сторона не составляет содержание этих отношений и можно ограничиться только отношением лица к вещи (Иванов А.А. Собственность и товарно-денежные отношения // Труды по гражданскому праву. К 75-летию Ю.К. Толстого / Под ред. А.А. Иванова. М., 2003. С.56-58).
На самом же деле обе стороны отношений присвоения важны для правового регулирования. Отношение лица к присвоенной вещи предопределяет содержание и объем правомочий субъекта имущественного права. Общественная сторона же устанавливает необходимость охраны, защиты управомоченного лица от иных возможных посягательств на его вещь. Таким образом, законом устанавливается защиты права управомоченного лица.
Спецификой вещных прав и в частности права собственности является то, что они позволяют отграничить этот вид имущественных прав от других их разновидностей, в особенности от обязательственных прав. Вещные и обязательственные права устанавливают для имущества особые гражданско-правовые режимы.
***Собственность представляет собой общественное отношение, обладающее материальной составляющей и волевым содержанием. Волевое содержание собственности выражается в свободе действий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Владение. Во владение выражается статика отношений собственности, закреплен носить вещи за субъектом. Правомочие владения – это юридически обеспеченная возможность господства собственника над вещью, при этом под господством не подразумевается непосредственное соприкосновение: например, собственник, уезжающий в другое место, остается собственником того имущества, независимо от места своего нахождения.
Пользование означает излечение из вещи полезных свойств. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но данное условие является не обязательным, так, лицо, которое вправе пользоваться определенным имуществом на определенные часы, не обладает правомочием владения этой вещью.
Распоряжение. Совершение в отношении вещи актов, определяющих его судьбу. В пользовании и распоряжении выражается динамика отношений собственности. Например, собственник вправе продать свою вещь, сдать ее внаем или даже уничтожить. Этим он проявляет свою волю по определению судьбы вещи. Но, если собственнику принадлежит вещь для потребления, он, употребив эту вещь (продукты питания), выразил свою волю, направленную на пользование вещью, но не права распоряжения ею.
Право собственности рассматривается с двух сторон: с объективной и субъективной. С объективной стороны право собственности представляет собой совокупность правовых норм
Право собственности относится к числу исключительных прав. Это выражается в том, что собственник вправе исключать воздействие всех третьих лиц на его вещь, в том числе и с помощью самозащиты.
Субъективное право собственности – это закрепленная за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе, осуществляемая путем совершения действий в отношении этой вещи не противоречащих закону, не нарушающих права и охраняемые интересы третьих лиц. Субъективное право собственности – элемент вещного правоотношения, так как собственник удовлетворяет свои интересы путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь.
Право собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу владения, пользования и распоряжению собственником своей вещью, а также по защите права собственника от нарушений.
Ограниченные вещные права. Права на чужие вещи.
В римском праве, как уже отмечалось ранее, не было четкого разграничения гражданских прав на вещные и обязательственные, но существование права собственности как абсолютного права и прав на чужие вещи (jura in re aliena) наблюдалось. Но в данный период истории право собственности имело первостепенное значения для общества. Так, к примеру, сервитутное право изначально не считалось правом на чужую вещь, а использовалась как своя вещь совместно с собственником. Такие разновидности вещных прав как суперфиций (superficies) и эмфитевзис (emphyteusis)возникли из обязательственных отношений долгосрочной аренды земли.
Признаки ограниченных вещных прав
Ограниченные вещные права являются правами на чужую вещь и обладают своими особенностями. Данные права, как и право собственности, предоставляет управомоченным лицам осуществлять свое вещное субъективное право непосредственно воздействуя на вещь, однако, следует отметить, что такое воздействие, господство над вещью носит строго ограниченный характер. Как указывают Е.А. Суханов «обладатель вещного права владения и пользования тем самым ограничивает правомочия собственника, а также имеет возможность воспользоваться вещно-правовыми способами защиты своего вещного права.». (Литовкин, Суханов стр. 70-75).
Следовательно, существование ограниченных вещных прав на вещь уменьшает объем права собственности на эту вещь. Но как только ограниченные вещные права прекращаются, право собственности вновь приобретает полный объем своих правомочий.
Производность ограниченных вещных прав от права собственности можно показать на следующем примере: при прекращении права собственности на вещь, например, при уничтожении музыкального инструмента, все ограниченные вещные права на него автоматически прекращаются. Таким образом, прекращение основного вещного права - права собственности влечет прекращение производных от него вещных прав (например, право пользования, владения и т.д.).
Право следования. Одной из отличительных черт ограниченных вещных прав является их следование (обременение) за вещью. При смене собственника вещи, ограниченное вещное право на эту вещь сохраняется, в отличие от обязательственных прав, где управомоченному субъекту приходится заключать соглашение с новым собственником о продолжении использования вещи.
Но в Гражданском Кодексе в отношении вещи, предоставленную внаем, сохраняется имущественный наем при переходе права собственности к другому лицу. Таким образом, обязательственно-правовой институт сохранил признак вещного права как право следования. В дальнейшем в юридической науке нашла свое отражение концепция, предлагающая права арендатора рассматривать как вещные или смешанные, вещно-обязательственные.
*смешанный характер прав залогодержателя
«в классическом понимании аренды нет никаких вещных элементов и арендатору не предоставляется никакого права следования. Так Д.Д. Гримм прямо усматривал «основное отличие вещных прав пользования и распоряжения от таковых же личных в том, что последние, в отличие от первых, могут быть прекращены «распорядительным актом установителя права»: если А отдал свой участок в аренду В и потом продает его без всяких оговорок лицу С, то В может быть изгнан новым собственников, так как вследствие отчуждения участка его право пользования прекратилось, и он сохраняет только иск об убытках против А» Иначе говоря, по общепринятой юридической логике обязательственное право нанимателя должно уступать вещному праву нового собственника.
*Райхер В.К. Абсолютные и относительные права. С. 147 «купля-продажа не ломает аренды».
Статья 559. Сохранение договора имущественного найма в силе при изменении сторон
1. Переход права собственности, права хозяйственного ведения или права оперативного управления на сданное внаем имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора имущественного найма.
Е.А. Суханов считает, что «права арендатора обладая вещно-правовым элементом в виде права следования (и абсолютная вещно-правовая защита ) является особенностью гражданского права». Но все же рассматривая признаки вещных прав права арендатора являются обязательственными, но не вещными. (Е.А. Суханов, Литовкин, Чубаров стр. 78)
На основе вышеуказанного к группе ограниченных вещных прав следует отнести имущественные гражданские права абсолютного характера, обладатели которого имеют возможность непосредственно воздействуя на чужую вещь в ограниченном объеме, осуществлять свое вещное право, удовлетворять интересы и потребности. Объектом же ограниченных вещных прав являются недвижимые вещи ( в большинстве случаев, земельные участки), объектами таких ограниченных вещных прав как залог и удержание могут быть и другие объекты гражданских прав.
Объекты вещных прав.
*Движимые вещи не могут быть объектами иных вещных прав, кроме права собственности и некоторых видов залога. Залог также обладает признаками публичности, как и вещные права в целом. Так, залог подлежит государственной регистрации и т.д. ***Закон
Иные вещные права, кроме права собственности и залога, как было указано выше, объектом могут иметь исключительно недвижимые вещи, права на которые подлежат обязательной государственной регистрации.
Как было указано, объектом вещных прав могут выступать индивидуально-определенные вещи. Объектом права собственности, залога и удержания могут выступать движимые вещи, во всех остальных случаях объектом ограниченных вещных прав могут быть лишь недвижимые вещи. Объясняется это тем, что невозможно осуществлять непосредственное хозяйственное господство над неопределенным объектом. Недвижимое вещи по своей природе являются индивидуально-определенными: невозможно существование земельных участков, домов и т.д.
Недвижимость является юридической, а не естественно-физической характеристикой вещи, т.е. для движимой вещи не нужен тот особый правовой режим, который заключается в необходимости государственной (публичной) регистрации прав на соответствующий объект, кроме случаев, предусмотренных в законодательстве. Такое положение характеризуется не только технической возможностью передвижения объектов, но и особым правовым режимом таких объектов. ***В ГК посмотреть
Ранее принято было принято деление прав на движимые и недвижимые лишь по физической способности к перемещению, однако позже к двадцатому веку данный критерий несколько изменился.
*Вещи в римском праве
*Главная вещь и принадлежность
Издревле наиболее важным недвижимым имуществом считались земельные участки, необходимые для их широкого хозяйственного использования вследствие чего возникла категория вещных прав.
***Объектом вещных прав (включая право собственности) не могут стать составные части вещи. К примеру, такие объекты, не являющиеся самостоятельными вещами, отождествлены с принадлежностями вещи. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (кондоминиум), объявленное объектом вещного права общей долевой собственности (***т.е. неверно?). Хотя это имущество рассматривается в качестве «принадлежности главной вещи».
Вопрос о том, что возможно ли иметь вещное право (собственности) не на вещь, а на другое субъективное гражданское право, является широко обсуждаемым в юридической литературе. Это обусловлено тем, что предпринимаются попытки оправдать вещно-правовой режим (к примеру, применение виндикации для способа защиты имущественных прав) в отношении бездокументарных ценных бумаг, безналичных денег и т.д. **Либо это не вещные, а обязательственные права.
Предприятие как имущественный комплекс согласно статье 119 ГК может быть объектом прав. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, право на земельный участок, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие его деятельность (фирменное наименование, товарные знаки), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено договором. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. Таким образом, предприятие как имущественный комплекс, может быть объектом обязательственных, но не вещных прав.
Бездокументарные ценные бумаги и безналичные деньги представляют собой определенные обязательственные права требования, но не вещные права. Имели место попытки признать данные требования особыми, бестелесными вещами. Однако, данный подход является ошибочным. (Вещи: телесные и бестелесные).
*Гай, разделяет вещи на телесные и бестелесные.
Телесные вещи (res corporales) – те вещи, которых можно коснуться, к примеру, земля, человек, одежда и т.д.
Бестелесные вещи (res incorporales) – вещи, которых нельзя коснуться, вещи, относящиеся к правам, например, право наследования, узуфрукт, обязательства, сервитуты и т.д.
На самом же деле Гай классифицирует не вещи, а имущество (имущественные и личные неимущественные блага и права).
Защита вещных прав.
Вещно-правовые меры защиты могут применяться также субъектами, обладающими вещными права на основании договоров. К примеру, арендатор, заключивший с собственником договор имущественного найма, по условиям которого ему предоставляются права владения и пользования имуществом, имеет возможность применить вещно-правовые меры защиты своего субъективного права, даже против собственника.
Если вещные правоотношения как абсолютные могут быть нарушены любым лицом, личность которого определяется только фактом правонарушения, то обязательственные правоотношения как относительные, характеризующиеся полной определенностью участников, могут быть нарушены лишь контрагентом, т.е. лицом, заранее определенным как участник относительного правоотношения. Так, третье лицо, не являющееся участником обязательственного правоотношения не может выступать нарушителем обязательства, так как у него не может быть никаких обязанностей, которые он мог бы не исполнить.
Приведем следующий пример: квартира, являющаяся объектом обязательства – договора имущественного найма (аренды) –которой неправомерно завладело третье лицо. В данном случае нарушаются права не только должника, но и кредитора по обязательству, вещные права собственника и права арендатора.
Разграничение вещных и обязательственных прав.
Вещные и обязательственные гражданские правоотношения во многом переплетаются друг с другом и тем самым происходит их смешение. В юридической литературе концепция деления правоотношений на вещные и обязательственные зачастую считается условной, безосновательной. Так, были предприняты попытки придать вещный режим безналичным деньгам, бездокументарным ценным бумагам, правам дольщиков и т.д.
Право собственности
В эпоху феодализма право собственности рассматривалось как делимое понятие, т.е. могла существовать dominium directum (верховная собственность) и dominium utile (подчиненная собственность). Такое разделение собственности объяснялось с устройством общества и общественно-экономической формацией. Главным объектом всех общественных отношений выступала земля, которая принадлежала крупным землевладельцам, существовали сеньоры и вассалы. Но с постоянным развитием общественных отношений, закрепление лишь права собственности явилось не достаточным. Позднее данный вопрос был решен пандектным правом и результатом этого стало появление ограниченных вещных прав, которые противопоставлялись обязательственным правам требования.
Законодательство советского периода 1964 года упразднило категорию вещных прав, на место которой ступило всеобъемлющее право собственности. Вследствие этого в обществе прочно закрепилось мнение о том, что право собственности является единственной правовой формой экономических отношений.
Юридическая прочность, исключающая возможность одностороннего прекращения правоотношения, стала главным отличительным признаком вещного права в сравнении с обязательственными правами на чужую вещь.
В пандектной системе ***Объектами иных (ограниченных) вещных прав могут быть по общему правилу только недвижимые вещи.
Собственность имеет много граней, сторон и проявляет себя почти во всех сферах общественной жизни. Она оказывает влияние на события и процессы, происходящие в обществе: на экономические, политические отношения, социальный уклад и др. Вопросы, касающиеся теории собственности, всегда являлись дискуссионными. Для глубокого и всецелого понимания собственности как правовой категории необходимо: изучить собственность как правоотношение, ее место и роль в правовой системе, а также ее динамику развития. Юридическая наука должна раскрыть сущность собственности, ее предназначение, а также пути развития. Общепринято под правом собственности понимать триаду правомочий: владения, пользования и распоряжения. Как указывает С.И. Архипов такое понимание права собственности не отражает его сущности и не соответствует современным реалиям. (Архипов С.И. Собственность: правовые грани: монография. – М.: Юрлитинформ, 2014. – с.4). По его мнению вещное право собственности не является отношением собственника к своей вещи, напротив, он считает правоотношением собственности лишь отношениями между субъектами права, отношения «субъект-субъект». Однако, нельзя рассматривать вещное правоотношение собственности лишь с субъектной стороны, так как закон, закрепляя в норме право собственника на свою вещь, тем самым оказывает правовое регулированию на эту вещь и устанавливает меры защиты вещного права.
Проблематичным является то, что отношения собственности могут регулироваться как частным, так и публичным правом. В итоге, в правовой науке отсутствует единый систематизированный институт права собственности. Но, дальнейшие исследования данных вопросов позволят найти пути решения. В рамках настоящего исследования за основу берется правовое регулирование отношения собственности как вещного правоотношения в рамках гражданского права.
Одной из основных проблем, с которой сталкиваются исследователи собственности, является определение ее природы. Собственность рассматривали как правовую, экономическую и политическую категорию. У многих ученых-цивилистов существовала концепция естественно-природного характера собственности, а также биологической концепции, согласно которым отношения собственности присутствуют у любого живого существа как животные и растения. Конечно, еще и в первобытно- общинный строй всем были присущи признаки присвоения той или иной вещи, будь то орудия труда, растения, плоды. Но, нельзя рассматривать отношение собственности лишь с такой точки зрения. Ведь ее правовое понимание и закрепление на нынешнем этапе позволяет нам раскрыть ее сущность, а также упорядочить общественные отношения между людьми. Отношения собственности следует рассматривать как проявление человеческого разума, воли.
Собственность рассматривается как абсолютное право лица на свою вещь, абсолютное господство лица над вещью, а более ограниченным правом являлось владение как фактическое обладание вещью. К примеру, если лицу принадлежит право владения вещью собственника, то такое право является временным и лицо имеет возможность владеть вещью лишь до той поры, пока вещь в его обладании. Т.е. его право может прекратиться по воле собственника??? А право собственника на вещь, даже при предоставлении права владения и пользования этой вещью другому лицу, его права требования вещи сохраняется…???
По мнению С.И. Архипова право, закон не может регулировать отношения между людьми и вещью. Так, отвергается вещно-правовой подход к пониманию собственности.
***Собственник как носитель вещного права обладает правом ограничивать доступ другим лицам к вещи. Но, таким же правом обладают арендатор, доверительный управляющий. Они, как и собственник, вправе ограничивать доступ другим лицам к вещи, а также вправе предъявлять виндикационные иски в защиту своего владения, в том числе и против самого собственника.
Отношения собственности общепринято рассматривать с экономической точки зрения, как экономические отношения, лежащие в основе правоотношений собственности. Но, собственность можно рассматривать и как правовую категорию.
Немаловажным является также психологические предпосылки собственности, мотивы поведения владельцев вещей, а также факторов, которые способствуют развитию отношений собственности.
По мнению же Гегеля не экономическая сторона порождает юридическую сторону, а наоборот, на основе правового определения и закрепления собственности возникает экономическое содержание. (Гегель Г. Философия права. М., 1983. С.402). Собственность как социальный факт имеет экономическую, правовую, психологическую, политическую и другие стороны. Каждая из этих наук в свою очередь изучает отношения собственности.
Согласно мнению Агаркова собственность как экономическое отношение не может существовать до правового ее закрепления. То есть до права и вне права собственности не существует, так как она может возникнут лишь после ее правового закрепления. А также субъекты отношений собственности также должны быть признаны правопорядком, то есть соответствовать определенным требованиям, обладать определенными качествами и свойствами. (См, С.И. Архипов. УК. Соч., с. 26).
Так как собственность представляет собой социальный факт, то важным является не только отношение лица к вещи как к своей, но и социальная сторона отношений собственности, где отношение всех других лиц к вещи как принадлежности лица, всеобщее признание ее в качестве собственной вещи лица раскрывает социальную сущность. Правоотношения между субъектами по поводу вещи определяют необходимость существования правопорядка, юридических норм, правоотношений собственности, судебных актов ее признания, правовой регистрации и свидетельства о праве собственности и др.
Собственность нужно оценивать не как окончательно сформировавшийся объект научного исследования, а как непрерывно развивающееся явление, социально-правовой проект, в котором реализуются цели и интересы участников и т.п.
Собственность – это социальный регулятор, существующий внутри правовой системы. Субъектами собственности являются правовые лица (индивиды, юридические лица и государство). Объектами же собственности могут быть вещи, а также иное имущество (имущественные права и блага). Но, в рамках вещных гражданских правоотношений объектами права собственности выступают индивидуально- определенные вещи как объекты материального мира. Право, регулируя отношения собственности, определяет сферу свободы социальных субъектов, где дозволенное поведение одного лица отграничивается от дозволительного поведения другого лица (лиц). То есть устанавливаются границы социальной свободы, рамки, где заканчивается собственное и начинается чужое.
Собственность как правоотношение. Собственность представляет собой многогранное явление. Ее можно рассматривать как правоотношение, как субъективное право, как вещь, как правовой институт. Для раскрытия сущности собственности как правоотношения необходимо: определить его вид (абсолютные либо относительные), субъектный состав, содержание, объект и др.
В рамках частного права собственность рассматривается как абсолютное правоотношение, где управомоченной стороной выступает собственник, которому противостоит неопределенный круг обязанных лиц, обязанность которых заключается пассивное поведение – воздержание от действий, препятствующих осуществлению права управомоченного.
Такая концепция рассмотрения собственности как правоотношения вызвала критику у многих ученых цивилистов. Так, недостатками такой концепции, по их мнению, являются:
-то, что не объясняются основания возникновения правовой связи между собственником и всеми третьими лицами на земле;
-то, что собственник наделяется субъективным правом, корреспондирующим обязанности всех третьих лиц не нарушать его права;
-не раскрывается роль государства в правоотношении;
Сторонниками же данной концепции являются А.О. Рыбалов, указывая, что ничего недоступного пониманию адресатов правового регулирования конструкция абсолютного правоотношения не содержит. (Рыбалов А.О. Абсолютные права и правоотношения // Правоведение. 2006. №1. С.140).
Конструкция абсолютных правоотношений в большей степени создавалась для гражданско-правового регулирования имущественных отношений, под идею свободы права собственности в частном праве. Противники концепции абсолютных правоотношений указывают, что данная конструкция ориентирована лишь на права собственника, игнорируя интересы других лиц, что в итоге приводит к дисбалансу. Противники концепции абсолютных правоотношений предлагают публично-правовой подход регулирования отношений собственности. Так, по их мнению, отношения собственности следует рассматривать как относительные отношения, в котором участвуют две стороны: собственник вещи и государство как суверен. Относительная собственность в своем содержании имеет границы, ограничения для собственника, т.е. на собственнике, в данном случае, лежат определенные обязанности. Такая концепция, как считают ее сторонники, оберегает общество от произвола собственника. Однако, кажется некорректным в качестве субъекта отношения собственности ставить государство, так как государство играет роль не субъекта конкретного правоотношения, а роль регулятора, законодательно закрепляющего это субъективное вещное право собственности за собственником той или иной индивидуально определенной вещи.
*Общество как субъект отношений собственности
Д.М. Генкин также указывает, что отношение собственности не может основываться на правоотношении собственника со всяким и каждым лицом на земле. Автор отмечает, что «правоотношение в данном случае появляется между государством и собственником, государством и всеми третьими лицами». (Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961. С.34-47.)
***Система субъективных вещных прав в современном гражданском законодательстве РК***
Как верно отметил Скрябин в Гражданском Кодексе Республики Казахстан 1994 года отражен неполный перечень субъективных вещных
прав, что затрудняет систематизацию этих прав. ( Скрябин Диссертация стр. 81)**** Субъективные вещные права, помимо Гражданского Кодекса, закреплены и в иных нормативных правовых актах как Земельный Кодекс Республики Казахстан, Закон "О жилищных отношениях", Закон "О недрах и недропользовании" и т.п. В самой же статье 195 Гражданкого Кодекса закреплены следующие вещные права:
-право собственности
-право землепользования
-право хозяйственного ведения
-право оперативного управления и др.
***Право собственности***
В ст. 188 ГК
Содержание права собственности также закреплено данной статьей ГК. Законодатель правомочия, являющиеся составляющими частями права собственности, называет правами, что не является корректным. Так, субъективное право, как было раннее рассмотрено, является мерой возможного поведения управомоченного лица для удовлетворения его интересов, которая предусматривается и защищается законом.
Таким образом, мера возможного поведения собственника, которому принадлежит право собственности, состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения. То есть речь идет об осуществлении одного (единичного) субъективного права. Но, собственник, заключив договор, может передать свою вещь во владение другому лицу. И следствием этого будет являться возникновение производного от права собственности ограниченного вещного права владения у управомоченного лица по договору.
Для более четкого понимания содержания права собственности необходимо термин "права" заменить на "правомочия", тое сть собственник обладает правомочиями владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Пункт 3 статьи 188 ГК предоставляет возможность собственнику по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе уничтожить, отдать в залог или иным обазом наложить обременения на свое имущество, если это не нарушает требований законодательства, а также прав и законных интересов иных лиц.
Следовательно, "собственник имеет право распорядиться своим имуществом наиболее абсолютным образом", - отмечает И.У. Жайнадаров. (ГК РК (Общая часть). Комментарий. В двух книгах. Книга 2. Отв.ред.: М.К. Сулейменов. Ю.Г. Басин. Алматы. 1998. с.4-5.)***
Собственник, чье имущество находится под арестом, то есть происходит утрата правомочий владения, пользования и распоряжения по законным основаниям, он все же сохраняет за собой титульное право****
***ГК РФ***
***Право оперативного управления и хозяйственного ведения***
Далее в Гражданском Кодексе указываются ограниченные вещные права,а именно право оперативного управления и хозяйственного ведения. Как указывает Скрябин, данные субъективные вещные права "присутсвуют только в гражданском законодательстве бывшего СССР и некоторых постсоветских государств, в том числе и Республики Казахстан". Для чего существовали данные субъективные вещные права? Задачами права оперативного управления и хозяйственного ведения являлись:
1. определение и закрепление понятия социалистической (общенародной, государственной) собственности;
2. определение прав предприятий на закрепленное за ними для осуществления хозяйственной деятельности государственного имущества. (Скрябин Диссертация стр. 83).
Одним из первых цивилистов, кто обратил внимание на необходимость урегулирования прав органов управления на закрепленное за ними государственное имущество, является С.И. Аскназий. Он указывал, что "это имущество принадлежит государственным органам не на праве собственности, а на ином, отличном от других, вещном праве, а отношения между государственными органами и подчиненными им хохяйственными организациями строятся по конструкции административно-правовых отношений" (Аскназий С.И. Очерки хозяйственного права СССР. Л. 1926 с. 100-103. Цитируется по кн.: Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР. ч.2. Л., 1978. с.24-25).
А.В. Венедиктов выступил созадателем юридической конструкции оперативного управления. Так он отмечал:
1. Государство является единственным собственником государственного имущества, вне зависимости от того в чьем бы управлении оно не находилось;
2. Государственным органам предоставляется лишь право управления имуществом, предоставленным им государством, но право собственности на соответвующее имущество им не принадлежит;
3. Государственным органам, которым предоставлено имущество ддля непосредственного оперативного управления, предоставляется право владения, пользования и распоряжения этим имуществом, но в строго указанном государством, законом порядке;
(Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. Издательство Академии наук СССР. М., Л. 1948. с.363-364).
О.С. Иоффе, рассматривая характер права собственности, его юридическую природу, отмечал, что "право оперативного управления государственным имуществом опосредуется как "горизонтальными", так и "вертикальными" правоотношениями. Таким образом, в "горизонтальных" правоотношениях оперативное управление выступает в качестве субъективного права, а в "вертикальных" правоотношениях оперативное управление содержит в себе правомочия и обязанности, объем которых в зависимости от государтва.
(Иоффе О.С. План и договор в социалистическом хозяйстве. М., 1971. С. 44.)
Таким образом, отношения оперативного управления, представляют собой усложненный механизм.
Э.Г. Полонский предлагает рассматривать конструкцию права оперативного управления как "комплекс отношений, в которых участвует государство (союственник и властвующий субъект) в лице компетентного государственного органа, с одной стороны, и предприятие - с другой, а также отношений между предприятием и "третьими лицами", и его внутренними подразделениями. И если в первой группе правоотношений оперативное управление является способом осуществления права государственной собственности,, то во второй оно - самостоятельное субъективное право владеть, пользоваться и распоряжаться государственным имуществом" (Полонский Э.Г. Право оперативного управления государственным имуществом. М.,1980. с.35).
Э.Г. Полонский не относит право оперативного управления к группе абсолютных прав, а также указывает, что праву оперативного управления не присущи такие признаки субъективных вещных прав как следование и преимущество. По его мнению у субъекта права оперативного упарвления - 4 типа правоотношений:
1."...отношения с государством по наделению имуществом и его закреплению
2. отношений с государством по производственному использованию имущества и платежам в бюджет
3. отношений с третьими лицами по владению, пользованию и распоряжению имуществом и обмены результатами деятельности
4. отношения с внутренними подразделениями по организации наиболее эффективного использования государственного имущества."
Рассматривая права предприятия на закрепленное имущество, в юридической науке возникло много споров о сущности данных прав.
*Теория собственности, теория договора и теория хозяйствовани.
Но в Гражданском Кодексе РК нашли свое закрепление две контсрукции субъективных прав предприятия: право хозяйственного ведения и оперативного управления. Таким образом, категория права оперативного управления сохранилась в новом ГК, а также появилась новая категория права хозяйственного ведения, в которая в наибольшей степени была приближена по объему к праву собственности.
Скрябин: Указанные субъективные права входят в группу вещных прав на хозяйствование с имуществом собственника. (Скрябин Диссертация стр. 89). Для чего же была создана конструкция права хозяйственного ведения? Такая категория была создана для решения вопросов государства в отношении его имущества. Для цели занятия хозяйственной деятельностью в отношении государственного имущества государство создает самостоятельные хозяйственные организации, которые наделяются особыми правами на передаанное им имущество, право собствености на которое остается у учредителей.
ст. 196 ГК.
Основные признаки, присущее праву хозяйственного ведения:
(Сулейменов М.К. Вещные права по гражданскому законодательству Республики Казахстан/Актуальные вопросы коммерческого законодательства в Республике Казахстан и практика его применения. Материалы семинаров. Том 1. Алматы, 1996. с.255-256).
ГК РК (Общая часть). Комментарий. В двух книгах. Книга 2. Отв. ред.: М.К.Сулейменов, Ю.Г.Басин. Алматы. 1998. с. 20.)
1. право хозяйтсвенного ведения является производным от права государственной собственности;
2. данное право можетможет принадлежать только государственному предприятию;
3. хоть и не являясь собственником государственного имущества, государственное предприятие осущесвляет в отношении этого имущества право владения, пользования и распоряжения;
4. только закон устанавливает пределы осуществления права хозяйственного ведения;
5. наличие специальной правоспособности предприятия;
ст. 199,200,201 ГК
*Закон о государственных предприятиях
Здесь также присутсвет двойственность правоотношений:
1. между предприятием и его учредителем (государством)
2. между предприятием и другими субъектами хозяйтсвенной деятельности
И.У. Жайнадаров указывает особенности права оперативного управления, отличающее его от права хозяйственного ведения.
1. казенное предприятие и учреждения финансируется собственником (государством). Предприятие на праве хозяйственного ведения - за счет своих доходов, получаемых от хозяйственной деятельности;
2. У казенного предприятия и учреждения распоряжение своими средствами происходит по смете. Предприятие на праве хозяйственного ведения самостоятельно определяет распределение прибыли;
3.Казенное предприятие и учреждение руководствуются лишь указаниями собственникаю Для предприятия на праве хозяйтсвенного ведения указания по общему правилу являются не обязательными, если иное не предусмотрено законодательством либо уставной правоспособностью.
ст. 202
***Право землепользования***
ст. 195 ГК
Право землепользования представляет собой юридически обеспеченную возможность физического или юридического лица извлекать полезные свойства земли в соответсвии с ее целевым назначением.
Согасно ст.ст. 28,29 Земельного Кодекса Республики Казахстан право землепользования является вещным правом. К праву землепользования согласно п.2 ст. 195 ГК и ст. 28 ЗК применяются нормы о праве собственности, если иное не предусмотренно законодательством или не противореит природе данного вещного права.
Согласно ст. 29 ЗК Право землепользования подразделяется на временное и постоянное, отчуждаемое и неотчуждаемое, приобретаемое возмездно или безвозмездно.
Вещные права и их четкая регламентация законодательством позволит наилучшим образом регулировать вещные гражданские правоотношения. Подавляющее большинство общественных отношений в нынешнее время, время рыночных отношений, возникают по поводу вещей, их присвоения либо иного воздействия в своих целях, интересах. Категория вещных прав призвана для закрепления отношений принадлежности вещей управомоченому субъекту. Основой вещных прав, их центром выступает право собственности. Но право собственности хоть является главным, но не единственным вещным правом, позволяющим его обладателю осуществлять свое вещное право на законном основании (на титуле), воздействуя на вещь, извлекать из нее полезные свойства, тем самым достигая своей цели (например, получить плоды, продукцию). Поэтому, более полное изучение и систематизация вещных гражданских прав, закрепляющих принадлежность вещей субъектам гражданского права, является одной из важнейших задач, позволяющих развивать вещные гражданские правоотношения.
Как отмечает С.В. Скрябин, «в гражданском законодательстве, регулирующем отношения присвоения вещей, отсутствуют нормы о владении вещью как самостоятельного вещного права». (Скрябин С.В. Вещное право: Учебное пособие. – Алматы: Научно-издательский центр КОУ,2009. С.6) Лишь в статье 240 ГК, регламентирующей положения о приобретательной давности можно заметить владение, но все-таки приобретательная давность рассматривается как один из способов приобретения права собственности, а также имеет в своем содержании некоторые противоречия; К тому же, в ГК нет теоретической разработки ограниченных вещных прав, кроме права хозяйственного ведения и оперативного управления. Разработкак остальных ограниченных прав не нашла свое отражение в Гражданском Кодексе. Так, право землепользования регламентируется Земельным Кодексом РК, право недропользования – Законом «О недрах и недропользовании», вещные права на жилище регламентируются Законом «О жилищных отношениях» и т.п.
Признаки объективного вещного права:
