Тема 16. Конституционно-правовые основы местного государственного управления и самоуправления в Республике Казахстан

Понятие местного государственного управления. Органы, осуществляющие местное государственное управление. Правовое положение местных представительных органов - маслихатов. Порядок образования маслихатов. Компетенция маслихатов. Акты маслихата и их юридическая сила. Организация работы маслихата и сессии маслихата. Порядок созыва и порядок проведения сессии маслихата. Комиссии маслихата, их функции и полномочия. Председатель сессии маслихата. Секретарь маслихата. Основания прекращения полномочий маслихата. Недоверие маслихата акиму и его правовые последствия.

Правовой статус депутата маслихата, его права и обязанности.

Правовой статус местных исполнительных органов (акиматов). Образование, состав и компетенция акимата области (города республиканского значения). Районные (городов областного значения) акиматы: образование, состав и компетенция.

Правовой статус акима. Аким как представитель Президента и Правительства Республики, возглавляющий местный исполнительный орган (в случае его создания). Компетенция акима области (города республиканского значения, столицы). Компетенция акима района (города областного значения). Компетенция акима района в городе республиканского значения (столице), города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа. Порядок назначения и освобождения от должностей акимов.

Особенности правового статуса выборных акимов, их характеристика. Порядок избрания выборных акимов. Акты акимата, акима, их юридическая сила.

Понятие местного самоуправления. Конституционные основы функционирования в Республике Казахстан местного самоуправления. Органы, через которые осуществляется местное самоуправление. Органы местного самоуправления, их права и обязанности. Участие граждан в местном самоуправлении.

Взаимоотношения государственных органов с органами местного самоуправления. Гарантии самостоятельной деятельности органов местного самоуправления.

Тестовые вопросы

Тема 1. Конституционное право Республики Казахстан: понятие, предмет и методы

1. Термин «конституционное право» рассматривается в следующих аспектах (смыслах, значениях):

A) только как отрасль позитивного права

B) только как правовая наука

C) только как учебная юридическая дисциплина

D) только как субъективное право

E) как отрасль позитивного права, как правовая наука и как учебная юридическая дисциплина

2. Как правовая наука конституционное право представляет собой:

A) установленное или санкционированное государством совокупность общеобязательных правил поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу

B)совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в монографиях, книгах, статьях, научных докладах

C) основное право человека и гражданина, закреплённое в конституции государства

D) право каждого пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения

E) право каждого не подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию

3. Предметом регулирования конституционного права являются:

A) имущественные отношения между супругами

B) отношения между сторонами по поводу купли-продажи квартиры

C) общественные отношения, связанные с исполнением уголовных наказаний

D) отношения между следователем и жильцами квартиры во время проведения у них обыска в квартире

E) отношения между человеком, обществом и государством

4. Нормы конституционного права – это:

A) нормы, содержащиеся в договоре купли-продажи квартиры

B) нормы, вытекающие из обычаев делового оборота

C) нормы, содержащиеся в уставах политических партий

D) установленное или санкционированное государством совокупность общеобязательных правил поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу

E) нормы, вырабатываемые самими субъектами конституционно-правовых отношений

5. По структуре (элементам) нормы конституционного права в основном содержат:

A) гипотезу и диспозицию, и лишь в редких случаях – санкцию

B) только гипотезу

C) только диспозицию

D) только санкцию

E) только гипотезу и санкцию

6. Из перечисленных определений выберите определение, подходящее к конституционному праву как правовой науке:

A) установленное или санкционированное государством совокупность общеобязательных правил поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу

B) право каждого пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения

C) основное право человека и гражданина, закреплённое в конституции государства

D)совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в монографиях, книгах, статьях, научных докладах

E) право каждого не подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию

7.Совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в монографиях, книгах, статьях, научных докладах - это:

А) система конституционного права

В) конституционно-правовые отношения

С) субъекты конституционных правоотношений

D) структурные элементы норм конституционного права

Е) конституционное право как наука

8. Как отрасль позитивного права конституционное право представляет собой:

А) систему внутренне согласованных юридических норм, которые содержатся в различных правовых актах – конституциях, законах, актах исполнительных органов и т.д., которые регулируют определенную группу общественных отношений

В)совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в монографиях, книгах, статьях, научных докладах

С) право каждого не подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию

D) право каждого пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения

Е) основное право человека и гражданина, закреплённое в конституции государства

9. Как учебная дисциплина конституционное право представляет собой:

А) систему внутренне согласованных юридических норм, которые содержатся в различных правовых актах – конституциях, законах, актах исполнительных органов и т.д., которые регулируют определенную группу общественных отношений

В)совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в монографиях, книгах, статьях, научных докладах

С) право каждого не подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию

D) предмет преподавания в высших учебных заведениях

Е) основное право человека и гражданина, закреплённое в конституции государства

10. Как предмет преподавания в высших учебных заведениях конституционное право представляет собой:

А) учебную юридическую дисциплину

В) правовую науку

С) отрасль позитивного права

D) систему внутренне согласованных юридических норм, которые содержатся в различных правовых актах – конституциях, законах, актах исполнительных органов и т.д., которые регулируют определенную группу общественных отношений

Е)совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в монографиях, книгах, статьях, научных докладах

11. Источником конституционного права РК (в формальном, юридическом смысле) являются следующие нормативные правовые акты:

A) все действующие нормативные правовые акты

B) только Конституция РК

C) только конституционные законы

D) Конституция РК, законы и иные нормативные правовые акты, в которых содержатся нормы конституционного права

E) только приказы и инструкции Министерства юстиции РК

12. Судебный прецедент как источник права в конституционном праве РК:

A) не признаётся

B) признаётся

C) признаётся частично

D) признаётся только в том случае, если судебный прецедент не противоречит нормам Конституции РК

E) признаётся только по субъективному усмотрению судей

13. Система конституционного права включает в себя:

A) нормы конституционного права

B) конституционно-правовые обычаи

C) принципы конституционного права, нормы конституционного права и институты

D) судебный и административный прецедент

E) мнения авторитетных учёных-правоведов по вопросам конституционного права

14. Принципы конституционного права, нормы конституционного права и институты - это:

А) система конституционного права

В) конституционно-правовые отношения

С) субъекты конституционных правоотношений

D) источники конституционного права

Е) наука конституционного права

15.Конституционно-правовой обычай как источник права в конституционном праве РК:

A) признается

B) не признается

C) признается, если конституционно-правовой обычай не противоречит нормам Конституции РК

D) признается, если конституционно-правовой обычай как источник права будет признан учеными-юристами

E) признается, если конституционно-правовой обычай будет признан судебным актом, вступившим в законную силу

16. Конституция и иные правовые акты, в которых содержатся нормы конституционного права, - это:

А) система конституционного права

В) конституционно-правовые отношения

С) источники конституционного права

D) структурные элементы норм конституционного права

Е) субъекты конституционного права

17. Среди перечисленных источников источником конституционного права является:

А) договор консигнации

В) конституционный закон

С) трудовой договор (контракт)

D) брачный договор (контракт)

Е) договор купли-продажи квартиры

18. Общие принципы конституционного права – это:

А) основные начала, в соответствии с которыми осуществляется конституционно-правовое регулирование общественных отношений

В) система внутренне согласованных юридических норм, которые содержатся в различных правовых актах – конституциях, законах, актах исполнительных органов и т.д., которые регулируют определенную группу общественных отношений

С) совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в монографиях, книгах, статьях, научных докладах

D) определенная система норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу

Е) установленное или санкционированное государством совокупность общеобязательных правил поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу

19. Конституционно-правовые институты – это:

А) основные начала, в соответствии с которыми осуществляется конституционно-правовое регулирование общественных отношений

В) система внутренне согласованных юридических норм, которые содержатся в различных правовых актах – конституциях, законах, актах исполнительных органов и т.д., которые регулируют определенную группу общественных отношений

С) совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в монографиях, книгах, статьях, научных докладах

D) установленное или санкционированное государством совокупность общеобязательных правил поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу

Е) определенная система норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу

20. Конституционно-правовые нормы – это:

A) нормы, содержащиеся в договоре купли-продажи квартиры

B) нормы, вытекающие из обычаев делового оборота

C) нормы, содержащиеся в уставах политических партий

D) установленное или санкционированное государством совокупность общеобязательных правил поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу

E)совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в монографиях, книгах, статьях, научных докладах

21. Система внутренне согласованных юридических норм, которые содержатся в различных правовых актах – конституциях, законах, актах исполнительных органов и т.д., которые регулируют определенную группу общественных отношений, - это:

А) конституционное право как учебная юридическая дисциплина

В) конституционное право как наука

С) конституционное право как отрасль права

D) конституционное право в субъективном смысле

Е) доктринальное конституционное право

22. Основные начала, в соответствии с которыми осуществляется конституционно-правовое регулирование общественных отношений, - это:

А) общие принципы конституционного права

В) конституционно-правовые институты

С) конституционное право как отрасль права

D) конституционное право в субъективном смысле

Е) доктринальное конституционное право

23. Определенная система норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу, - это:

А) общие принципы конституционного права

В) конституционное право как учебная юридическая дисциплина

С) конституционное право как отрасль права

D) конституционное право в субъективном смысле

Е) конституционно-правовые институты