
- •Тема 8. Технология обработки отправляемых (исходящих) документов
- •8.1. Определение понятия «исходящие (отправляемые) документы». Общая организация работы с исходящими документами
- •Общая организация работы с исходящими документами
- •Блок-схема работы с исходящими документами
- •8.2. Порядок обработки исходящих документов
- •Тема 9. Технология обработки внутренних документов
- •9.1. Определение понятия «внутренние документы»
- •9.2. Общая организация работы с внутренними документами
- •Блок-схема работы с внутренними документами
- •Тема 10. Анализ структуры документооборота
- •10.1. Проектирование рациональной системы документооборота
- •10.2. Универсальная табличная маршрутно-технологическая карта создания документов
- •Примерный образец маршрутно-технологической карты создания исходящих документов
- •Маршрутно-технологическая карта подготовки инициативного письма
- •10.3. Графическая оперограмма
- •10.4. Особенности подготовки документов в оперативном режиме
- •Тема 11. Регистрация документов в организации справочно-информационного аппарата управления
- •11.1. Регистрация документов как составная часть технологии доу. Цели и принципы регистрации документов.
- •Перечень документов, не подлежащих регистрации службой доу
- •11.2. Места регистрации документов
- •Форма (1) журнала регистрации входящих документов
- •Форма (2) журнала регистрации входящих документов
- •11.4. Карточная форма регистрации. Виды картотек. Методики их создания и применения
- •Образец лицевой стороны ркк
- •Образец оборотной стороны ркк
- •11.5. Автоматизированная (компьютерная) регистрационная форма
- •11.6. Индексация документов
- •Правила заполнения основных реквизитов регистрационно-контрольных форм
- •Тема 12. Контроль исполнения документов (кид)
- •12.1. Значение контроля за исполнением документов в аппарате управления. Организация работы по контролю. Функции службы доу по контролю за сроками исполнения документов
- •12.2. Типы контроля. Виды контроля
- •12.4. Причины неисполнения документов в срок. Методика организации контроля исполнения документов
- •12.5. Сроки исполнения документов. Категории документов, подлежащих контролю
- •Перечень типовых сроков исполнения документов
- •Тема 13. Организация делопроизводства по обращениям граждан
- •13.1. Общественно-политическое и социальное значение обращений граждан
- •13.2. Формирование нормативной базы, регламентирующей организацию работы с обращениями граждан в государственном аппарате
- •13.3. Законодательство Российской Федерации о работе с предложениями, заявлениями и жалобами граждан
- •13.4. Понятие «обращение граждан». Виды обращений
- •13.5. Основные задачи службы доу по организации работы с обращениями граждан, ее особенности
- •13.6. Особенности ведения делопроизводства по письменным обращениям граждан
- •1) Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
- •2) Регистрация полученных обращений
- •Форма регистрационно-контрольной карточки
- •3) Рассмотрение обращений руководством
- •4) Уведомление заявителя о направлении обращения в другую организацию
- •5) Подготовка проекта ответа на обращение
- •6) Контроль за исполнением обращений граждан
- •7) Информационно-справочная работа по обращениям граждан
- •8) Результаты решения вопросов, поставленных в обращении гражданина
- •9) Текущее (оперативное) хранение обращений
- •10) Анализ обращений граждан
- •Сводка об исполненных обращениях граждан с нарушением срока и неисполненных
- •11) Подготовка и передача обращений граждан в архив организации
- •12) Оформление реквизитов обложки дела и внесение в нее необходимых уточнений
- •13.7. Организация личного приема граждан в государственных учреждениях
- •13.8. Организация работы по обращениям депутатов
- •Раздел 3. Формирование и хранение дел в делопроизводстве
- •Тема 14. Номенклатура дел
- •14.1. Понятие номенклатуры дел
- •14.2.2. Методика составления номенклатуры дел. Общие требования к номенклатуре дел. Изучение состава документов
- •14.2.3. Требования к составлению заголовков дел и правила их систематизации
- •14.2.4. Разработка классификационной схемы
- •По функциональному принципу
- •По структурному принципу
- •По структурно-функциональному принципу
- •14.2.5. Определение сроков хранения дел; определение системы индексации и установление индексов дел
- •14.3. Порядок оформления, согласования и утверждения номенклатуры дел
- •Графы номенклатуры
- •14.4. Использование номенклатуры дел в оперативном хранении и ведомственном архиве
- •14.5. Номенклатура конфиденциальных дел
- •Итоговая запись о категориях и количестве дел, заведенных в _______ году
- •Тема 15. Организация и порядок формирования дел
- •15.1. Понятие «формирование дел» и основные требования к этой работе. Современная нормативно-методическая база, определяющая требования к формированию дел в делопроизводстве
- •15.2. Формирование дел в организациях различных уровней управления. Задачи службы доу и ведомственного архива по обеспечению качественного формирования дел в учреждении (организации)
- •15.3. Правила формирования различных категорий документов в дела
- •15.4. Принципы систематизации документов внутри дел
- •Тема 16. Организация ведомственного (оперативного) хранения документов и обеспечение их сохранности
- •16.1. Хранение документов в структурных подразделениях организации. Ответственность за сохранность документов
- •16.2. Организация справочной работы и порядок выдачи документов для временного пользования при хранении их в структурных подразделениях
- •16.3. Хранение машиночитаемых документов и документов на магнитных носителях
- •Форма карты-заместителя дела
- •Форма листа-заместителя документа
- •Тема 17. Экспертиза ценности документов в делопроизводстве
- •17.1. Понятие «экспертиза ценности». Нормативно-методические и теоретические основы проведения экспертизы. Задачи экспертизы ценности документов. Этапы проведения экспертизы ценности документов
- •17.2. Принципы и критерии отбора документов на хранение
- •17.5. Уничтожение документов с истекшими сроками хранения
- •1. Общие положения
- •2. Основные задачи эк
- •3. Основные функции эк
- •4. Права эк
- •5. Организация работы эк
- •Тема 18. Подготовка и передача дел в архив организации. Оформление дел
- •18.1. Понятие «оформление дел». Полное и частичное оформление дел
- •19.2. Основные требования к оформлению дел. Подшивка дел. Нумерация листов. Заверительная надпись. Внутренняя опись. Оформление обложки дел постоянного и длговременного хранения.
- •18.3. Оформление обложки дел постоянного и долговременноговременного хранения
- •19.4. Определение описи дел. Правила составления описи дел структурного подразделения. Виды описей. Оформление описи дел структурного подразделения
- •Лист-заверитель дела № 22-5
- •Тема 19 Направления совершенствования доу
- •Основные направления и результаты проводимых работ
- •Основные проблемы доу и направления их решения
- •Машиночитаемые документы
- •Автоматизация доу
- •Организационное и кадровое обеспечение
- •Роль росархива
- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Организация и технология документационного обеспечения управления»
- •Определение понятия «исходящие (отправляемые) документы». Общая организация работы с исходящими документами.
- •Темы дипломных работ по документоведению
- •Тема 14. Конфиденциальные документы и организация их защиты от несанкционированного доступа (нсд)
- •14.1. Понятие «конфиденциальные документы». Степени секретности конфиденциальных служебных документов. Порядок работы с документами, содержащими государственную и служебную тайны
- •14.2. Организация работы с документами, содержащими коммерческую тайну
- •Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну
- •14.3. Гриф конфиденциальности документа, содержащего коммерческую тайну
- •14.4. Организация работы по защите конфиденциальных документов от несанкционированного доступа
- •Комплекс специальных мер по защите документов от нсд
Перечень документов, не подлежащих регистрации службой доу
Графики, чертежи,
технологические карты, технические условия,
документы по материально-техническому снабжению,
материалы справочного и информационного характера,
отчеты месячные, квартальные и полугодовые,
формы статистической отчетности,
прейскуранты,
рекламные письма, извещения, плакаты, буклеты, проспекты,
печатные издания (книги, журналы, газеты, брошюры, бюллетени),
письма, присланные для сведения (о проведении совещаний и т.д.),
поздравительные письма, телеграммы и открытки,
пригласительные билеты,
пакеты с пометой «лично»,
проекты планов, смет расходов,
расчеты,
программы различных заседаний, семинаров, совещаний, конференций,
учебные планы и программы.
11.2. Места регистрации документов
Регистрация документов может производиться централизованно и децентрализованно.
Централизованная регистрация документов, т.е. их регистрация в едином для учреждения пункте - канцелярии, в условиях традиционных (ручных) методов обработки документной информации применяется, как правило, в некрупных учреждениях, аппаратах управления предприятий и организаций. В министерствах, ведомствах, городских, областных и районных администрациях и других крупных учреждениях с большим объемом документооборота централизованная регистрация документов может быть организована только на основе применения ЭВМ или копировально-множительной техники выборочного копирования. При этом необходимо помнить, что письма граждан всегда регистрируются централизованно в канцелярии учреждения.
Предпочтительность централизованной регистрации документов обусловлена тем, что она резко сокращает трудоемкость обработки документов в документационной службе структурных подразделений и формирует в условиях функционирования АСДОУ единую справочно-информационную систему по документам, позволяющую управлять информационными ресурсами учреждения.
Технология и пункты регистрации документов регламентируются в инструкции по документационному обеспечению деятельности учреждения или в Табеле документов.
К инструкции прилагаются:
перечень документов, не подлежащих регистрации (поздравительные письма и телеграммы, рекламные проспекты и т.д.);
классификаторы информации, предназначенные для регистрации документов,
номенклатура дел,
классификатор корреспондентов,
классификатор структурных подразделений учреждения,
классификатор руководителей и специалистов,
классификатор видов документов,
классификатор вопросов деятельности учреждения,
классификатор вопросов, содержащихся в предложениях, заявлениях и жалобах граждан. В конкретных учреждениях состав классификаторов может быть дополнен.
Децентрализованная регистрация документов характерна для крупных учреждений сложной, часто территориально разобщенной структуры и предполагает наличие множества пунктов регистрации.
Децентрализованная регистрация производится по группам документов, например:
документы, передаваемые руководству учреждения - в канцелярии (в группе регистрации или в бюро правительственной переписки),
приказы по основной деятельности регистрируются в службе ДОУ;
приказы по кадрам - в отделе кадров;
бухгалтерская документация - в бухгалтерии;
учебная документация - в учебной части;
переписка - в структурных подразделениях и (или) в службе ДОУ,
предложения, заявления и жалобы граждан - в группе (бюро, отделе) писем,
В структурных подразделениях документы, поступившие из экспедиции, регистрируются секретарем.
Вместе с тем децентрализация должна основываться на единой системе регистрационных индексов, единых правилах регистрации, на всеобщей доступности регистрационных данных, естественно, с соблюдением всех положений по конфиденциальности информации.
11.3. Характеристика современных регистрационных форм.
Журнальная форма регистрации документов,
состав информации и порядок их заполнения.
Преимущества и технологические недостатки журнальной формы
В настоящее время существуют 3 формы регистрации документов: журнальная; карточная, автоматизированная (компьютерная).
Журнальная форма - одна из первых форм регистрации документов, была введена Генеральным регламентом Петра 1 в 1720 году. Главное ее преимущество - простота использования.
Сегодня эта форма используется в тех организациях, куда поступает небольшое количество документов (менее 500-600 документов в год).
Слишком дробная система регистрации усложняет работу, поэтому ведение регистрационных журналов целесообразно только для документов, в состав индекса которых входит один порядковый номер:
документы об образовании (дипломы, аттестаты),
трудовые книжки,
пропуска,
справки,
экзаменационные направления.
В работе с конфиденциальными и кадровыми документами также целесообразно использовать журнальную форму регистрации.
Для каждой категории документов обычно разрабатывается своя форма журнала с разной степенью дробности сведений о документе.
Одновременно ведутся несколько журналов регистрации:
входящей корреспонденции;
исходящей корреспонденции;
входящих распорядительных документов от руководства;
входящих телеграмм;
исходящей переписки с руководством и т.д.
Организации могут использовать формы, как утвержденные министерствами и ведомствами, так и разработанные непосредственно специалистами службы ДОУ.
Обложка журналов изготавливается на плотной бумаге преимущественно формата А4 по следующей форме:
_______________________________________________________ (наименование организации)
НАИМЕНОВАНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ЖУРНАЛ регистрации _______________________________________
Начат ___ ___________ 200__ г.
Окончен ___ ____________ 200__ г.
|
С момента заведения журнала регистрации (учета) документов на лицевой стороне в соответствующей графе делается запись о дате его заведения и первом порядковом номере данного журнала. Графы на последующих страницах разрабатываются с таким расчетом, чтобы была возможность отразить в них требуемые сведения. В зависимости от того, сколько граф на последующих страницах журнала, применяется книжная или альбомная ориентация обложки и листов.
Данные о работнике, ответственном за ведение журнала, могут приводиться на обложке журнала (на лицевой или оборотной стороне) или на каждой странице журнала. Они могут оформляться и на последней странице. Например:
Лицо, ответственное за ведение журнала
_________________ _________________
Должность Фамилия И.О.
Страницы журнала должны быть защищены от изъятия и вложений. Для этого используются следующие способы:
1. Все листы журнала нумеруют в правом верхнем углу, начиная со второго, по порядку.
2. Все листы прошивают прочными нитками. Концы ниток выводят на последний пронумерованный лист (оборотная сторона) и склеивают середины концов нитки. На узел шнуровки листов на последней странице журнала делается наклейка. Для этого используется бумажный квадрат по диаметру больше круглой печати
3. Поверх наклейки ставят оттиск печати (сургучной, мастичной) отдела или организации с захватом части квадрата или непосредственно в середину квадрата.
4. На последней странице делается заверительная надпись, которую проставляет делопроизводитель (секретарь, начальник подразделения, заместитель руководителя организации по управлению или сам руководитель организации) по следующему образцу:
В данном журнале пронумеровано, прошнуровано
и скреплено печатью _________________ листов
Начальник отдела _____________________________
________________ _____________________
подпись расшифровка подписи
_____ ___________ 200 __ г.
Все записи в журнале делаются чернилами (пастой) синего или фиолетового цвета. Подчистки, исправления или удаление сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств не допускаются. Если все же необходимо сделать исправления, то ошибочно сделанные или неправильные записи зачеркиваются одной чертой так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новая запись делается в той же графе. Это допустимо в том случае, если в журнале есть графа «Примечание». Тогда в неё вносится запись:
Исправлено в графе 6
_______________ ______________________________
подпись расшифровка подписи
00.00.200__
Если графа «Примечание» в журнале отсутствует, то ошибочно внесенные сведения не зачеркиваются, а под ними делается такая же отметка (запись № ______ в графе № ________ недействительна) и указываются новые сведения.
Журналы регистрации (учета) являются документами внутреннего пользования и не могут передаваться работникам иных, кроме отдела кадров, подразделений без соответствующего распоряжения начальника отдела. Ознакомление руководителей подразделений или иных должностных лиц с журналом регистрации (учета) должно производиться в присутствии лица, ответственного за его ведение.
В процессе ведения журнал хранится у лица, ответственного за его ведения. По окончании журнала на лицевой стороне обложки делается запись о дате окончания журнала.
На отдельные виды журналов Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием срока хранения, утвержденным Росархивом от 06.10.2000, установлены сроки хранения от 3 до 75 лет.