3.6 Деятельность в качестве таможенного перевозчика

Деятельность в качестве таможенного перевозчика подлежит лицензированию. Лицензии выдаются Государственным таможенным комитетом Республики Бела­русь. Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, необходимо: О иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяет требованиям Государственного таможенного комитета Республики Беларусь; О заключить договор страхования своей деятельности.

Таможенным перевозчиком может быть предприятие (юридическое лицо) - резидент Республики Беларусь, получившее лицензию Государственного таможенного коми­тета Республики Беларусь на осуществление деятельности в качестве таможенно­го перевозчика.

Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь и положением, утверждаемым Госу­дарственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Таможни производят регистрацию таможенных перевозчиков и его структурных подразделений путем заведения регистрационной карточки. На каждое транспорт­ное средство перевозчика При принятии решения о перевозке товаров таможенным перевозчиком учиты­ваются следующие факты и обстоятельства:

За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного пере­возчика, а также за возобновление ее действия взимаются сборы в размерах, опре­деляемых Правительством Республики Беларусь.

Совмещение деятельности международного и таможенного перевозчика, к сожа­лению, дает преимущества только на таможенной территории Республики Беларусь. Однако, отдельные белорусские таможенные перевозчики добились признание своего статуса и на таможенной территории Российской Федерации

Глава 4

Транспортно-экспедиционное обслуживание при автомобильных перевозках

4.1 Роль и значение транспортно-экспедиционного обслуживания при автомобильных перевозках.

Автомобильный транспорт является единственным в мире видом транспорта, способным обеспечивать доставку грузов в прямом сообщении «от двери до двери» без дополнительных погрузочно-разгрузочных операций. Эта его специфическая особенность дополняется еще одним важным фактором — способностью обеспечи­вать быструю и сохранную доставку грузов в пункты назначения.

Сложность управления международными перевозками заключается в том, что необходимо управлять объек­том (грузом), находящимся за тысячи километров от управляющего, который дол­жен принимать оперативные решения с учетом постоянно меняющейся обстановки и необходимости своевременной и сохранной доставки груза.

Поэтому эффективность и качество всего транспортного процесса в большой степени зависит не только от грузоотправителя и перевозчика, но и от ряда по­средников, принимающих участие в международных перевозках. Посредничество в области международных перевозок все больше охватывает необходимый комплекс услуг и операций, называемый транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО).

В мировой практике не существует императивного документа, определяющего понятие «экспедитор» и круг его прав и обязанностей. В руководстве ЮНКТАД (Конференции ООН по торговле и развитию) по смешанным перевозкам говорится, что «международный грузовой экспедитор действует в качестве посредника (агента) грузоотправителя в перемещении груза в международном сообщении».

Классификация экспедиторов по их размерам и функциям колеблется от мно­гонациональных экспедиторских гигантов до крошечных «стол-телефон» операто­ровДействующих в настоящее время документов, относящихся к сфере экспедирова­ния, можно назвать только два, это прежде всего «Образец типовых экспедиторских условий» принятый на Конгрессе ФИАТА в 1996 году, и «Правила ЮНКТАД/МТП в отношении документов смешанных перевозок». Последний документ применяется в коносаменте и накладной ФИАТА. Отсутствие международных нормативных правовых документов, регулирую­щих экспедиторскую деятельность, не является случайным. Во-первых, потому, что круг обязательств, прав и сфера деятельности экспедиторов очень разнообраз­ны и зависят от места и времени их свершения. В частности, хороший экспедитор может знать рынок лучше экспортера или импортера и может давать им рекоменда­ции, где продать или купить товар, и производит за счет собственных средств опла­ту товара, фрахта и т.д. Товар после пересечения национальной границы подпадает под действие инос­транного закона, как бы входит в другое правовое поле, которое, как правило, отличается от правового поля страны происхождения товара. В большинстве слу­чаев при этом не удается состыковать эти законы и выработать единые правила и порядок перемещения товаров. Возникающие при этом разногласия и различия легче преодолеваются при помощи и содействии экспедиторов.

В Республике Беларусь деятельность экспедиторов регулируется главой 41 Граж­данского кодекса и Правилами транепбртно-экспедиционной деятельности, утверж­денными постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 9 февраля 1996 года № 86 (приложение 2). Правилами устанавливается определение, что транс-портно-экспедиционная деятельность - хозяйственная деятельность по органи­зации перевозок грузов, включая их отправку и получение, а также по выполнению

В большинстве стран в функции как внутреннего, так и международного экспе­дитора входит весь комплекс работ по подготовке товара к отправке. Наиболее распространенными транспортно-экспедиционными операциями являются:

По импортным грузам:

- прием груза от отправителя и доставка его до места погрузки или на склад:

- погрузка на автомобили;

- выписка товарно-транспортных или таможенных документов, а также осуще­ствление таможенных формальностей; хранение и подработка грузов на складе;

- комплектация мелких партий грузов и их отгрузка в автомобили;

- упаковка и переотправка грузов;

- производство расчетов с перевозчиками, таможенными и другими органами;

- согласование перевозок опасных, негабаритных и тяжеловесных грузов и пре­доставление специального подвижного состава для их осуществления;

- планирование и подача транспортных средств под вывоз импортных грузов;

- организация аренды и лизинга грузовых автомобилей, прицепов и полуприцепов.

По экспортным грузам:

- оформление таможенных и других формальностей;

- сдача груза получателям;

- переупаковка товаров;

- хранение грузов на складах;

- расчеты с перевозчиками и другими организациями;

- диспозиция подвижного состава (уведомление об отправлении, местонахожде­нии, прибытии грузов); О переотправка грузов и т.д.

В настоящее время основную часть этих операций в Республике Беларусь и странах СНГ выполняют транспортно- схему организации международных перевозок с участием экспеди­торов Республики Беларусь (2) и западноевропейских фирм (4).

Рисунок 19. Схема организации международных автомобильных перевозок

экспедиционный комплекс автотранспорта, отправители и получатели грузов.

1 Грузоотправитель Республики Беларусь 2 Экспедитор Республики Беларусь

3 Автотранспортное предприятие (перевозчик) 4 Западноевропейский экспедитор 5 Бюро экспедиторов на погранпереходах 6 Западноевропейский грузополучатель

7 Западноевропейский грузоотправитель 8 Грузополучатель Республики Беларусь

Предпосылкой для организации перевозок товаров является заключение договора купли-продажи между предприятиями двух государств. В соответствии с заключен­ным договором от предприятия-грузоотправителя (1) поступает заказ-поручение эк­спедитору (2) на перевозку грузов. В поручении указывается характер груза, время и дата поставки автомобиля под погрузку, адреса грузоотправителя и грузополучате­ля, ставка фрахта и другая информация, необходимая для осуществления перевозки.

С заказчиком экспедитор согласовывает ставку фрахта, присваивает заказу но­мер отправки и вводит все данные в персональный компьютер.

Выполнив необходимую обработку информации, экспедитор дает автотранспортно­му предприятию (3), с которым заключен договор, задание на перевозку (адрес грузоот­правителя, вид груза, масса, объем, дата и время подачи автомобиля под погрузку, страна и адрес грузополучателя) и передает необходимые документы (CMR, Книжка МДП).

Перевозчик, заполнив необходимую документацию (путевой лист, CMR), в ус­тановленное время подает автомобиль под погрузку. После загрузки автомобиля, заполнения грузоотправителем необходимых документов (CMR, Книжка МДП, гру­зовая таможенная декларация) и таможенного оформления экспедитору поступает

информация от водителя о приеме груза и готовности к отправке автомобиля (ав­топоезда) в страну назначения, а также предполагаемое время пересечения госу­дарственной границы. Экспедитор указывает водителю место получения валюты (погранпереход или касса экспедитора) и заказывает валюту, необходимую для осуществления перевозки. Одновременно водителю может быть передана и другая оперативная информация о возникших изменениях на маршруте движения, пред­почтительных пунктах заправки и т.д.

Прибыв на погранпереход, водитель информирует бюро экспедитора (5) о ходе перевозки, и вся информация поступает по компьютерной сети в вычислительный центр экспедиторов (2 и 4).

В бюро экспедитора уточняются дата и время прибытия автомобиля под разгруз­ку, и здесь же водитель может получить письменное задание на обратную загрузку.

Информация о дате и времени прибытия груза поступает от экспедитора грузопо­лучателю. Прибыв к грузополучателю (6) и выполнив с ним все формальности по таможенному досмотру, водитель сдает груз и заполняет все документы о заверше­нии перевозки (Книжка МДП, CMR, путевой лист).

Завершив перевозку, водитель информирует экспедитора (4) о том, что груз дос­тавлен, и получает на факс грузополучателя письменное задание на обратную заг­рузку, если он такого задания не получал в бюро экспедитора на погранпереходе.

Прибыв к грузоотправителю (7), заполнив необходимые документы, погрузив груз и пройдя таможенное оформление, водитель информирует экспедитора (4) о готовно­сти доставить груз по назначению. На обратном пути водитель информирует экспеди­тора на погранпереходе о прибытии груза на границу. Одновременно уточняются дата и время прибытия автомобиля под разгрузку, и вся информация поступает экспедито­рам страны отправления и страны назначения. Доставив груз по назначению, водитель совместно с грузополучателем осуществляет таможенное оформление прибывшего груза, сдает груз на склад, оформляет документы на завершение обратного рейса и информирует экспедитора о доставке груза. От экспедитора водитель может получить указание на загрузку для очередного рейса или о возвращении на автопредприятие.

В АТП водитель сдает все документы, необходимые для расчетов за выполнен­ную перевозку (CMR, Книжка МДП, путевой лист, отчет по командировке).