70. Сущность, значение контроля в управлении. Органы государственного контроля и их функции

Контроль - это система действий, направленная на проверку различных видов деятельности и получения информации, необходимой для принятия управленческих решений. Таким образом, контроль является важнейшей составляющей функцией управления. С его помощью проверяется законность и эффективность хозяйственных операций, определяются пути достижения наилучших результатов, предупреждаются ошибки, совершенствуется действующее законодательство.

К органам государственного контроля относятся:

• Комитет государственного контроля Республики Беларусь (КГК);

• министерство финансов (КРУ);

• министерство по налогам и сборам;

• министерство статистики и анализа;

• министерство экономики;

• департамент финансовых расследований;

• Национальный банк Республики Беларусь и др. (Таможенный комитет, МИД, министерство труда и социальной защиты);

• органы специализированного государственного контроля, административные органы (пожарная инспекция, санитарная, суды) и др.

Высшим органом государственного контроля Республики Беларусь является Комитет государственного контроля (КГК) Республики Беларусь (Закон РБ "О Комитете государственного контроля РБ" от 9.02.2000 г. № 369/3).

Основными функциями Комитета государственного контроля (КГК) являются:

• контроль соблюдения законодательства РБ;

• контроль за своевременным поступлением и целевым использованием бюджетных средств;

• контроль за эффективным использованием материальных и денежных средств, направленных на развитие государственных организаций;

• контроль за состоянием контрольно-ревизионной работы в РБ;

• контроль внешнеэкономической деятельности органов государственного управления;

• контроль за исполнением всеми субъектами хозяйствования, независимо от форм собственности и подчиненности, законодательных и нормативных актов в сфере экономики, торговли, при реализации товаров и услуг, качества производимых и реализуемых товаров;

• проведение ревизий и тематических проверок в организациях и учреждениях, в том числе и по постановлению правоохранительных органов и другие функции.

Функции МНС:

1. Контроль за соблюдением налогового законодательства, правильном исчислении, своевременном внесении налогов в бюджет и их учетом.

2. Руководить работой инспекции МНС по областям и г. Минску.

3. Разрабатывает предложения по совершенствованию налогового законодательства.

4. Осуществляет валютный контроль в пределах своей компетенции.

5. Готовит соглашения с другими государствами, изучает опыт их работы, издает методические указания о порядке исчисления, учета и взимания платежей.

Департамент финансовых расследований: занимается проверкой предприятий, на которых были выявлены факты не нецелевого, не эффективного использования государственных средств, хищения, причинения ущерба в крупных размерах.

71. Сущность, задачи проверок. Методы и способы осуществления проверок

Задачи проверок:

1. Проверка соблюдения действующего законодательства.

2. Укрепление законности и правопорядка, государсвенной и финансовой дисциплины;

3. Обеспечение сохранности принадлежащего организации имущества, денежных средств и т.д. их целевого, экономного, рационального использования, целевого использования бюджетных средст.

4. Выявление и устранение нарушений, допущенных субъектами хозяйствования.

5. Профилактика возможных нарушений и воспитание ответственности за выполнение должностных обязанностей.

6. Поиск и использование резервов роста и повышения эффективности работы организации..

По методам осуществления контроль подразделяется на:

Ревизия - это система контрольных действий, осуществляемая ревизионной группой или ревизором за деятельностью подведомственных предприятий и организаций с целью установления законности, достоверности и экономической целесообразности совершенных хозяйственных операций, а также правильности действия должностных лиц, участвующих в их осуществлении.

Аудит - это независимая проверка состояния бухгалтерского учета, бухгалтерского баланса, финансовых отчетов.

Тематическая проверка - это изучение одной или нескольких сторон (тем) производственной или хозяйственно-финансовой деятельности предприятий (проверка сохранности денежных средств, использования ФОТ и т.д.).

Экономический анализ -это способ контроля, позволяющий выявить влияние факторов на положительные или отрицательные результаты хозяйственно-финансовой деятельности субъектов хозяйствования.

Обследование - ознакомление с состоянием контролируемого объекта на месте (состояние складского хозяйства, экологической обстановки).

Расследование (следствие) - это способ установления виновности должностных лиц в совершении нарушений законности, связанных с присвоением собственности, бесхозяйственности, должностными злоупотреблениями.

Хозяйственный суд - это способ установления соблюдения законности и обеспечения законных прав предприятий в хозяйственных взаимоотношениях.