2. Авторитарное планирование в зарубежных странах: понятие, значение, особенности.

Одной их форм государственного регулирования хозяйственной деятельности является планирование. При этом изучение рыночного опыта экономически развитых стран показывает, что плановый и рыночный механизмы не противостоят друг другу, а взаимодействуют путем создания единой системы управления экономикой. Государственное воздействие на хозяйственную деятельность объективно необходимо для решения таких задач, как преодоление кризисов, развитие конкуренции, формирование рыночной инфраструктуры, поддержка отечественных товаропроизводителей, решение социальных задач и др.

В зависимости от распределения прав в области планирования между центральным государственным аппаратом и предприятиями различают два вида государственного планирования: авторитарное планирование (в восточноевропейских странах в период их социалистического развития этот способ чаще назывался директивным планированием); индикативное планирование (от латинского «указывать»).

При авторитарном планировании координация хозяйственной деятельности производится государством путем прямого установления предприятиям заданий по выпуску продукции и сроков их выполнения.

Реализация авторитарных планов обеспечивается средствами государственного воздействия. В этом их самая сильная сторона. Принятое государственное решение должно неукоснительно выполняться участниками хозяйственной деятельности. Но в этом же проявляется и слабость авторитарного планирования. Ошибочное или необоснованное экономически государственное решение в форме планового задания может причинить субъекту хозяйствования – исполнителю значительные по размеру убытки. В таких случаях государственное авторитарное планирование превращается из средства, предотвращающего экономические потери, в свой антипод, в действие, наносящее ущерб экономике страны.

Избежать этого практически невозможно из-за необходимости сбора ограниченного количества информации в одном плановом органе. Если даже использовать всю мощь современной вычислительной техники, то и теоретически сложно предположить к каким затратам сил и средств нужно было бы прибегнуть, чтобы организовать передачу предприятиями информации в центральный планирующий орган. Такая задача практически неосуществима.

Уменьшение потока информации, идущей снизу вверх в центральный планирующий орган, требует чтобы предприятия не только собирали и передавали информацию, но и сами выполняли определенные расчеты и разрабатывали планы. Это один недостаток авторитарного планирования, исключить который практически невозможно. Есть и другой, более существенный. Абсолютное авторитарное государственное планирование несовместимо со свободой рыночных отношений. Короткий период военного и послевоенного авторитарного государственного планирования в западных странах убедительно это подтвердил и они перешли к индикативному планированию.

Более подробно самостоятельно с помощью:

1. Чувпило А. А. Хозяйственное право зарубежных стран. - Донецк, 1992 http://reftrend.ru/156173.html

2. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право зарубежных стран.- М.: Изд-во БЕК, 1994. – 298 с. http://www.twirpx.com/file/1232049/