Тема 4. Государственное регулирование хозяйственной деятельности в зарубежных странах

1. Понятие и содержание государственного регулирования хозяйственной деятельности в зарубежных странах.

2. Авторитарное планирование в зарубежных странах: понятие, значение, особенности.

3. Индикативное планирование в зарубежных странах: понятие, значение, особенности.

4. Налогообложение субъектов хозяйствования в зарубежных странах: понятие, виды налогов и субъекты налогообложения.

1. Понятие и содержание государственного регулирования хозяйственной деятельности в зарубежных странах.

В современных условиях под государственным регулированием хозяйственной деятельности в рыночном хозяйстве понимается система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Кроме того, государственное регулирование хозяйственной деятельности можно определить как целенаправленную деятельность государства (его органов), осуществляемую в правовой форме, в которой реализуется экономическая политика государства.

Такое регулирование является составной частью процесса воспроизводства, а его конкретные направления, формы и масштабы определяются характером и остротой экономических, а также социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.

Объектами государственного регулирования хозяйственной деятельности являются сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически, или разрешаемые в отдаленном будущем. Причем снятие этих проблем необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

Основная цель государственного регулирования хозяйственной деятельности заключается в обеспечении благосостояния общества, экономической и социальной стабильности, укреплении существующего строя внутри страны, адаптации его к изменяющимся условиям.

Экономической основой этого регулирования является часть валового внутреннего продукта, перераспределяемая через государственный бюджет и внебюджетные фонды, а также государственная собственность. Эта основа определяет формы вмешательства государства в хозяйственную деятельность:

- прямое государственное вмешательство в сферу хозяйствования – управление объектами государственной собственности, законотворчество, контроль соблюдения законодательства;

- косвенное государственное вмешательство в хозяйственную деятельность - управление экономикой с помощью различных мер экономической политики.

В любой современной правовой системе существует необходимость государственного воздействия на хозяйственную деятельность. Необходимость такого воздействия в условиях рынка определяется, как минимум, следующими задачами, связанными с охраной публичных интересов:

а) обеспечения государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии;

б) формирования государственного бюджета;

в) защиты окружающей среды и пользования природными ресурсами;

г) обеспечения занятости населения;

д) обеспечения обороноспособности и безопасности страны;

е) реализации свободы предпринимательства и конкуренции, защиты от монополизма;

ж) соблюдения правопорядка во внешнеэкономической деятельности предпринимателей и иностранного инвестирования.

Как видно из этого перечня оснований государственного воздействия на хозяйственную деятельность, они лежат в сфере публичных интересов государства и общества. Среди них основания: экологические, экономические, социальные, политические, юридические интересы.

Пределы государственного вмешательства в экономику должны быть таковы, чтобы сохранялся интерес к легитимному предпринимательству, экономика не уходила в тень, капиталы оставались в стране, а не вывозились из нее. Для этого стране нужна грамотная, научно обоснованная экономическая политика, которая и должна реализовываться путем государственного регулирования хозяйственной деятельности.

Более детально самостоятельно с помощью:

1. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право зарубежных стран.- М.: Изд-во БЕК, 1994. – 298 с. http://www.twirpx.com/file/1232049/