Импортозамещение в Тюменской области

Ковальчук Алексей Павлович

Россия, Тюменская область, г. Тюмень

МАОУ СОШ №15

9 «В»

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………………….3

Глава 1 Импортозамещение как решение проблемы продовольственной и промышленной безопасности………………………………………………………………………………………………..4

1. Продовольственная и промышленная безопасность в составе национально- экономической безопасности……………………………………..5

2. Политика импортозамещения в Российской Федерации и Тюменской области…………6

3. Импортно-экспортные отношения в Тюменской области…………….7

Глава 2 Промышленность Тюменской области: проблемы и перспективы……..10

2.1 Развитие агропромышленного комплекса Тюменской области…………………………11

2.2 Перспективные направления развития отраслей Тюменской области……….10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………….10

Введение

Актуальность

Проблема импортозамещения стала особенно актуальной в последнее время с введением санкций в отношении Российской Федерации, что требует исследования и определения путей совершенствования региональной финансовой политики.

Гипотеза

Обоснование обеспечения конкурентоспособности основных структурообразующих видов продукции Тюменской промышленности на внешнем и внутреннем рынках.

Объект

Процесс импортозамещения в Российской Федерации на примере Тюменской области.

Предмет

Предметом исследования является оценка экономических возможностей импортозамещения и преимуществ Тюменской промышленности с учетом необходимости существенного повышения конкурентоспособности отраслей и усиления их позиций в условиях выхода России из кризиса.

Научная новизна

В российской науке существуют разные взгляды на формирование политики импортозамещения в различных отраслях экономики. Научная новизна работы заключается в теоретическом обосновании целесообразности реализации политики импортозамещения по отдельным отраслям промышленности Тюменской области и разработке рекомендаций и предложений автора по организации производства импортозамещающих продуктов на примере агропромышленного комплекса и повышению конкурентоспособности в условиях трансформации российской экономики.

Практическая значимость

Результаты и рекомендации могут быть использованы при комплексной оценке современного состояния промышленности Тюменской области, перспектив и путей развития производителями и предпринимателями.

Цель

Целью работы является исследование вопросов импортозамещения, выявление проблем и разработка предложений по совершенствованию финансовой политики Тюменской области как одного из субъектов Российской Федерации.

Задачи

- выявить структуру импорта продуктов и услуг в Тюменской области;

- определить направления государственной финансовой политики;

- разработать предложения по совершенствованию региональной финансовой политики

1. Импортозамещение как решение проблемы продовольственной и промышленной безопасности

1.1. Продовольственная и промышленная безопасность в составе национальной экономической безопасности.

На развитие промышленного производства существенное влияние оказывает внешнеполитическая ситуация и влияние вводимых в отношении российской экономики санкций со стороны США и Евросоюза. В том числе, базовой причиной сдержанного роста промышленности Российской Федерации остается низкий уровень процессов технологического обновления и недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и внешних рынках.

Запрет на ввоз в Россию некоторых видов иностранной продукции открыл возможности для развития отечественного производства. Первостепенной задачей, реализации политики импортозамещения, является повышение объемов производства сельскохозяйственного и агропромышленного комплекса, призванных обеспечивать национальную продовольственную безопасность. При этом, стратегическая цель импортозамещения это организация на своей территории собственного производства конкурентоспособной продукции и услуг с последующей реализацией их на мировых рынках. Годовой импорт подпавших под ограничения продуктов питания оценивается экспертами в $9,1 млрд [1]. По мнению министра сельского хозяйства РФ Николая Федорова, выпадающие объемы импортной продукции должны быть быстро и безболезненно восполнены из альтернативных источников, и в целом дефицита продуктов питания из-за принятых решений не ожидается[2]. Однако, на сегодняшний день, падение импорта пока не смогли компенсировать увеличившиеся поставки из стран Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Таким образом, помимо частичного замещения выпавшего объема продукции за счет роста поставок из дружественных стран - торговых партнеров, необходимо уделить особое внимание развитию отечественного агропромышленного комплекса и обеспечения потребностей за счет собственных ресурсов.

То есть, политика импортозамещения требует концентрации усилий на инвестиционно-инновационном развитии реального сектора, создании производственного потенциала современных высокотехнологичных предприятий, способных обеспечить, в условиях нарастающей межрегиональной конкуренции выход на траекторию устойчивого экономического роста. Она же заставляет отечественных производителей обращать особое внимание на создание уникальных индивидуальных отличий своей продукции как возможности выделить ее среди огромного ассортимента товаров и тем самым достигнуть конкурентного превосходства.

Все это вызывает необходимость дополнительного исследования, анализа и систематизации общих тенденций стратегий инвестиционно-инновационного развития на российских предприятиях АПК.

В условиях глобальной экономики представить себе государство, не встроенное в систему мировых хозяйственных связей, невозможно. Однако степень взаимосвязи может быть разной. Для России и ее субъектов подобная зависимость от мира может отразиться на всех сферах.

Тюменская область, ХМАО и ЯНАО пожинают первые плоды напряженной внешнеэкономической ситуации: поставки в большинство стран сократились до 90%, а в некоторые вовсе прекращены. Предприятия-экспортеры регионов теряют выручку. Ожидаемо стало меньше ввозимой продукции. При этом США - по-прежнему один из основных импортеров в Тюменскую область и Югру.

Обмен санкциями и продуктовое эмбарго ударили по показателям внешнеторговой деятельности регионов тюменской «матрешки». Товарооборот Тюменской области в 2014 году (данные за январь-ноябрь по сравнению аналогичным периодом 2013-го) уменьшился на 85,9%, ЯНАО – на 72,1%, ХМАО – на 10,1%, свидетельствует анализ Уральского таможенного управления (УТУ).

В Тюменской области проседание произошло в основном за счет резкого падения объемов товарооборота со странами дальнего зарубежья (на 86,6%). Такой откат не смог компенсировать рост товарооборота со странами СНГ - он составил лишь 4,8%.

«Что касается общего результата – он вполне закономерен. Обоюдные продуктовые санкции работают как в одну, так и в другую сторону. – заявил РБК Тюмень заместитель начальника управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области Антон Машуков. - Если говорить о товарообороте с СНГ, то рост существеннее, чем указывается. Дело в том, что с июля 2011 года мы работаем в едином таможенном пространстве и, например, таможня не может показать оборот с Казахстаном и Белоруссией. Я убежден, что товарооборот, в первую очередь, с ближайшими соседями сильно вырос».

По данным УТУ, за минувший год (по сравнению с январем-ноябрем 2013-го) существенно сократился экспорт тюменских товаров: в Финляндию (на 61,7%), во Францию (74%), в Германию (94,5%), в Грецию (99,8%), в Латвию (на 88,9%), в Нидерланды (82,8%), в Польшу (99,5%), в Турцию (90,5%), в Великобританию (82,1%), в Японию (99,8%) и в США (94,9%). Были полностью прекращены поставки в Италию и Испанию.

Основную долю существенно просевшего экспорта из Тюменской области составляют минеральные продукты (преимущественно нефть и нефтепродукты), поставки которых упали на 91,2%. В департаменте финансов региона отказались уточнить, какие именно компании пострадали от сокращения экспортных поставок наиболее существенно. «Мы не можем комментировать такие денные, потому что финансовые итоги предприятий-экспортеров региона нам никто не предоставляет», - отметил президент Торгово-промышленной палаты Тюменской области Эдуард Абдуллин.

Чуть меньше список стран-импортеров, ухудшение взаимоотношений с которыми сказалось на объемах ввозимой продукции. В частности, объемы импорта уменьшились из Дании (на 82,6%), из Германии (7,7%), из Италии (67%), из Великобритании (3,1%) и из США (50,9%). Хотя в целом объем импортных поставок из стран дальнего зарубежья вырос на 36,8%, а Штаты по-прежнему входят в тройку основных стран-импортеров региона. Добавим, что 73% всей импортной продукции составляли машины и оборудование.

В ХМАО наблюдается несколько иная картина. Так, объем товарооборота региона сократился в основном за счет стран СНГ (- 61,2%), а не дальнего зарубежья (-9,7%). Экспорт по целому ряду направлений показал заметный рост: в Финляндию – в 4,6 раза, в Италию – на 149,5%, в Корею – на 150,6%, в Таиланд – в 3,1 раза, в Малайзию – на 115,9%. Однако в целом экспорт за год сократился на 11,7%. Так, например, в Канаду поставки упали на 91,8%, в Испанию – на 71,8%, во Францию – на 57%. В Нидерланды – основной внешнеторговый партнер ХМАО – объем экспорта сократился на 24,3%. 

Добавим, что больше 99% экспорта из Югры (в основном, через Нидерланды) составляют нефть и нефтепродукты.

Импорт в ХМАО сократился на 34%, преимущественно за счет стран СНГ, говорится в обзоре таможенников. При этом основные импортные поставки в Югру по-прежнему совершаются из США, на втором месте Германия, а на третьем – Китай. Так же, как и в Тюменской области, львиную долю импорта (свыше 86%) составляют машины, оборудование и транспортные средства.

Не менее сложная ситуация складывается в ЯНАО, и без того отрезанном от большой земли и страдающем от перебоев поставок. Внешнеторговый товарооборот со странами дальнего зарубежья уменьшился на 73,4%. При этом заметно вырос товарооборот со странами СНГ, что в докладе объясняется увеличением импорта из Украины (на 18,9%), отношения с которой у России на сегодняшний день довольно сложные. В пресс-службе окружного департамента международных и внешнеэкономических связей ЯНАО РБК Тюмень пояснили, что более 90% всего импорта из Украины пришлось на первый квартал, во втором и третьем кварталах поставки осуществлялись незначительно.

Существенно пострадали предприятия-экспортеры – объем экспорта (стоимостной) из ЯНАО за январь-ноябрь сократился на 77,4% к аналогичному периоду минувшего года. Добавим, что более 90% всех вывозимых товаров – продукция нефтегазовых предприятий. 

1.2. Политика импортозамещения в Российской Федерации и в Тюменской области.

Импортозамещение в России-2015 – это главный экономический ориентир государства в санкционной борьбе с западом. До недавнего времени импортозамещение стихийно и более или менее успешно осуществлялось в различных секторах экономики. В 2014 году санкции западных стран и предпринятые российской стороной ответные шаги привели к тому, что стратегия импортозамещения стала одним из приоритетных направлений деятельности российского правительства.

Премьер-министр Дмитрий Медведев 27 января подписал антикризисный план по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. Приоритетные направления деятельности российского правительства — поддержка импортозамещения и развитие малого и среднего бизнеса; всего намечены 60 мероприятий (полный текст распоряжения доступен на официальном сайте Правительства РФ).

В марте 2015 года 10 млрд руб. направлены на поддержку сельского хозяйства, 5 млрд — на кредитные субсидии предприятиям.

Для предоставления финансовой помощи промышленным предприятиям, реализующим проекты импортозамещения, разработан механизм субсидирования уплаты процентов по привлеченным кредитам. В рамках постановления правительства, проект которого подготовлен в феврале 2015 года, предлагается субсидировать 90% ключевой ставки по новым рублевым кредитам, привлеченным после 16 декабря 2014 года (или после 16 декабря 2014 года заключено дополнительное соглашение к кредитному договору об увеличении процентной ставки), в том случае если ставка не превышает 30% годовых. Максимальный размер субсидии для одного предприятия составит 150 млн руб., а всего на финансирование этого проекта будет выделено 20 млрд руб. без учета оборонно-промышленного комплекса [3].

В декабре 2014 года подписано распоряжение правительства Тюменской области об утверждении плана содействия импортозамещению в регионе. Этим документом определены приоритетные направления реализации импортозамещения по основным сферам экономики до 2020 года.

По словам директора департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Вадима Шумкова, тюменские предприятия попадают в аналогичный план Фонда развития промышленности, который был создан осенью 2014 года по поручению президента России. Его ключевой задачей является повышение доступности займов на реализацию импортозамещающей продукции.

Правительством Тюменской области 13 февраля 2015 года Распоряжением № 137-Р принят План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Тюменской области. Данный план нацелен на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Тюменской области в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры. В документе одним из ключевых направлений является: поддержка импортозамещения и несырьевого экспорта[4].