75.Принципы градостроительной деятельности и их реализация в законодательстве.

Градоустройство, пространственное развитие города осуществляются посредством градостроительной деятельности. Под ней понимается деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного развития территорий и поселений, с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных и других особенностей конкретных территорий.

Использоване земель населенных пунктов основывается на следующих принципах устаноаленных градостоительным кодексом РФ:

1)Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

2)обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

3)обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

4)осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

5) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.

6)ответственность органов гос вл РФ, омс, орг гос вл. суб за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

7)осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов

8)осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны,обеспечением предупреждения ч.с. природного и техногенного характера,принятие мер попротиводействиютеррористическим актам

9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности

10)осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий

11) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Вопрос 76. Градостроительная документация. Порядок оформления и виды.

Режим исп. земель в нас. пунктах опр. градостроительной документацией, разработка которой осущ. в соотв. с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

При осущ. градостроительной деятельности д. соблюдаться след. принципы:

1. Обеспечение устойчивого развития территории, т.е. создание благоприятных и безопасных условий для жизнедеятельности человека посредством ограничения негативного воздействия хоз. деятельности и эффективной охраны окружающей среды.

2. Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам соц. и иного назначения.

3. Соблюдение требований безопасности территории, гр. обороны, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение объектов культурного наследия.

4. Осуществление строительства в нас. пунктах на основании градостроительной документации.

Градостроительный кодекс предусм. след. виды градостроительной деятельности:

1. Территориальное планирование:

схемы терр. планирования РФ, С РФ, МО;

генеральные планы нас. пунктов.

2. Территориальное зонирование:

правила землепользования и застройки.

Посредством осущ. терр. зонирования опр. терр. зоны в нас. пунктах, которые указываются в правилах землепользования и застройки.

Во всех нас. пунктах до 01.01.2010 д.б. приняты правилах землепользования и застройки.

Они вкл.:

 градостроительные регламенты,

 карты градостроительного зонирования,

 порядок применения правил и внесения в них изменений.

Обязанности по разработке и принятию правил возлагаются на ОМСУ, правила утв. с учетом результатов публичных слушаний.

Одним из основных документов явл. градостроительный регламент, опр. прав. режим исп. зем. участка, а т. всего того, что нах. над и под его поверхностью и м.б. исп. при застройке и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Он определяет:

 терр. зоны,

 разрешенное исп. зем. участков в них,

 предельные размеры зем. участков,

 параметры объектов кап. строительства,

 ограничения исп. зем. участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное исп. зем. участков м.б. след. видов:

 основное,

 условно разрешенное,

 вспомогательное.

Основные и вспомогательные виды опр. правообладателем самостоятельно с учетом градостроительного регламента.

Условно разрешенные м.б. разрешенным ОМСУ с учетом результатов публичных слушаний.

Предельные размеры зем. участков предполагают уст. макс. и мин. размеров зем. участков, а т. мин. отступов от границ зем. участков в пределах которых запрещается размещение объектов капитального строительства.

Параметры объектов капитального строительства вкл. количество этажей и предельную высоту зданий, а т. макс. процент застройки конкретной территории.

Градостроительные регламенты разрабатываются с учетом фактического исп. зем. участков. Не соответствие разрешенного исп. зем. участка и параметров объекта капитального строительства градостроительному регламенту не требует их изменения за искл. тех случаев, когда это опасно для жизни и здоровья людей, окр. среды и м. причинить вред объектам культурного наследия. В этом случае исп. зем. участков и объектов капитального строительства м.б. запрещено.

Если успеещь...

3. Планировка территории:

 проекты планировки,

 проекты межевания,

 градостроительный план земельного участка.

На проекте планировки территории отображаются красные линии (т.е. границы, отделяющие терр. общего пользования от иных земель), а т. инженерные коммуникации и границы зон, планируемого размещения объектов капитального строительства.

На проекте межевания территории отображаются красные линии и указываются конкретные границы земельного участка.

Градостроительный план земельного участка готовится в отн. земельных участков, предоставляемых для строительства. На нем указ. границы зем. участка, зоны действия публичных сервитутов, минимальные отступы от границ зем. участков в пределах которых запрещено размещение объектов капитального строительства, а т. инфо о разрешенном исп. данного участка.

4. Архитектурно-строительное планирование:

 проектная документация,

 разрешение на строительство,

 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, кап. ремонте индивидуальных жилых строений.

Для разработки проектной документации обязательно проводятся инженерные изыскания, позволяющие определить природные условия и факторы техногенного воздействия на окружающую среду с учетом этого опр. архитектурные и инженерно технические решения для строительства объекта.

В состав проектной документации вкл. перечень мероприятий по охране окружающей среды, по обеспечению доступа инвалидов к объектам соц. и иного назначения, по обеспечению пожарной безопасности и др.

Проектная документация подлежит обязательной гос. экспертизе при проведении которой оценивается соответствие документации требованиям технических регламентов, а т. результатам инженерных изысканий.

При проведении гос. экспертизы проверяется и соблюдение требований и экологического законодательства.

Документом, на основании которого м. осущ. застройка территории, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства явл. разрешение на строительство.

Получение его не требуется физ. л., осущ. строительство гаражей, объектов на садовых и дачных участках, вспомогательных объектов, а т. объектов, не явл. объектами кап. строительства.

Для получения разрешения необх. представить правоустанавливающие документы на зем. участок, градостроительный план зем. участка, проектную документацию, положительное заключение гос. экспертизы.

Для тех объектов, для строительства которых требовалось разрешение по окончании строительства требуется разрешение на ввод их в эксплуатацию.

Для получения этого разрешения соотв. комиссией проводится оценка соотв. объекта разрешению на строительство.

На основании разрешения о вводе объекта в эксплуатацию осущ. гос. регистрация права на него.