Финансы. Государственные финансы

1. Сущность и функции финансов. Роль финансов в распределении и перераспределении ввп, нд и др.

Финансы – это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств. Финансы – это экономическая и историческая категория, но прежде всего это денежные и распределительные отношения.

Сущность финансов наиболее полно проявляется через их функции.

Распределительная связанна с:

1. Распределением стоимости произведённого общественного продукта.

2. Формированием у субъектов экономических отношений доходов и накоплений.

3. Созданием фондов денежных средств.

В процессе перераспределения образуются вторичные или производные доходы.

В итоге перераспределения формируются доходы государства, доходы получили в отраслях непроизводственной сферы, население получает дополнительные денежные средства через социальные выплаты. Территории предприятия получают дополнительные ресурсы для развития, таким образом, вторичные доходы формируют конечные пропорции, использование национального дохода и играют важную роль в сбалансированном развитии отдельных отраслей хозяйства и территорий и обеспечений достойного уровня жизни населения.

Воспроизводственная функция - обеспечивает постоянство кругооборота средств, как в рамках страны, так и в рамках каждого предприятия.

Регулирующая функция финансов проявляется через воздействие государства на экономическое развитие с помощью финансовых рычагов –

1. Налоги, которые могут сокращать или стимулировать предпринимательскую деятельность и частное потребление.

2. Государственные расходы, которые побуждают фирмы или работников производить те или иные товары и услуги, а также социальные выплаты для некоторых слоёв населения.

3. Регулирование или контроль через принятие законов, определённых видов экономической деятельности до запрещения некоторых из них.

4. Установление предельных цен на некоторые товары и услуги (в отраслях естественных монополий)

Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной функцией. Контрольная функция проявляется в ходе распределения ВВП по соответствующим фондам и контролирует на сколько правильно было осуществлено формирование этих фондов. Также контрольная функция проявляется в ходе проверки расходования средств по их целевому назначению. Финансовому контролю подлежит деятельность всех участников финансовых отношений. Он охватывает сферу бюджетных отношений, а также контролирует деятельность хозяйствующих субъектов.

Стабилизирующая — обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.

Весь процесс перераспределения ВВП и национального дохода обслуживается государственными финансами на основе формирования и использования централизованных фондов денежных средств. К этим фондам относятся:

- бюджеты всех уровней

- целевые внебюджетные фонды

С помощью системы централизованных фондов в России перераспределяется более 40% стоимости ВВП, в том числе через консолидированных бюджет 28%. Совокупность денежных отношений возникает в связи с движением средств денежных фондов, образует финансовые отношения. Отличительным признаком финансовых отношений является их связь с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта между различными субъектами, каждый из которых претендует на получение доли в произведённом продукте в соответствии с действующими правовыми нормами. К финансовым отношениям, определяющим содержание финансов как к экономической категории относят денежные отношения между:

1) Гос-вом и предприятиями по уплате налогов и других платежей в бюджет, а так же по финансированию из бюджета ряда затрат предприятий.

2) Гос-вом и гражданами при внесении платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

3) Предприятиями и внебюджетными фондами при внесении страховых взносов в фонды.

4) Предприятиями и работниками при выплате заработной платы.

Таким образом - это система экономических отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода.

Основным материальным источником денежных доходов населения хозяйствующих субъектов государства и органов местного самоуправления является национальный доход. От его величины и характера распределения зависит возможность экономики удовлетворения потребностей членов общества. Распределение национального дохода происходит как между производственной и непроизводственной сферой так и внутри этих сфер. Государство с помощью финансового механизма изымает часть дохода полученного в одних сферах экономики и направляет в другие, в том числе в социальную сферу. Процесс перераспределения национального дохода зависит от характера финансовой политики государства, расклада политических сил в стране.