- •Государственное управление: понятие, сущность, специфика реализации.
- •Соотношение государственного управления с различными видами управленческой деятельности: менеджмент, государственная политика, государственная власть.
- •Общее и особенное между государственным управлением и местным самоуправлением.
- •Субъект, объект, механизм государственного управления.
- •Цели, функции, методы государственного управления.
- •Государственная политика в процессе государственного управления: цели, содержание, задачи.
- •Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.
- •Основные принципы государственного устройства и управления в России.
- •Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в рф.
- •10. Особенности формы правления в России.
- •11.Унитарные государства: общая характеристика системы управления.
- •Федеральные государства: общие принципы построения, типы федераций.
- •14. Президент рф, его конституционные функции и полномочия.
- •15.Место и роль Правительства рф в системе государственного управления.
- •Федеральное собрание рф: структура, функции, полномочия.
- •17. Принципы организации судебной власти в России, ее структура и функции.
- •18.Структура федеральных органов исполнительной власти. Организация их деятельности.
- •20. Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф.
- •22. Институт высшего должностного лица субъекта федерации: статус, правовое положение.
- •Система контроля в органах государственного управления.
- •24.Система контроля в органах государственной власти.
- •25. Понятие органа государственного управления. Критерии его формирования.
- •27.Основы организации государственной службы в рф.
- •3 Вида гос службы.
- •28.Место и роль государственной собственности в системе государственного управления.
- •29.Особенности разрешения конфликтов в системе государственного управления.
- •30. Основные направления реформирования системы государственного управления в рф.
- •Сущность и содержание муниципального управления.
- •Основные функции муниципального управления.
- •Основные теории местного самоуправления.
- •Основы регионального законодательства о местном самоуправлении.
- •Понятие «муниципальное образование». Типы муниципальных образований в рф.
- •Принципы и критерии определения оптимальной территории муниц. Образования.
- •Виды преобразования и упразднения муниципальных образований.
- •Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления поселений.
- •Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления муниципального района и городского округа.
- •Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
- •Порядок разработки и принятия Устава муниципального образования, его основные разделы.
- •Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Структура органов местного самоуправления
- •Модели организации местной власти по Федеральному закону от 06.10.2003 г.№ 131–фз.
- •Порядок формирования и компетенция представительного органа местного самоуправления.
- •Организация работы представительного органа местного самоуправления.
- •Глава муниципального образования: его основные функции и полномочия.
- •Ответственность главы муниципального образования и прекращения его полномочий.
- •Организационная структура местной администрации и пути ее совершенствования.
- •1. Понятие и система органов местного самоуправления
- •2. Представительные органы, порядок их формирования и организации работы
- •3. Исполнительные органы местного самоуправления
- •Основные направления деятельности исполнительного органа местного самоуправления.
- •Состав аппарата местной администрации и организация его работы.
- •Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления.
- •Основные направления деятельности органов территориального общественного самоуправления.
- •Сущность и формы обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •56 Организация работы органов местного самоуправления с письменными обращениями граждан.
- •57.Регламентирование работы местной администрации.
- •58.Разработка положения о структурном подразделении администрации и его основные разделы.
- •59.Состав и структура должностной инструкции муниципального служащего.
- •60.Процесс управления и принятие решений на муниципальном уровне.
- •61.Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования.
- •1. Основные положения
- •2. Основные разделы и формы прогноза
- •3. Порядок разработки и одобрения прогноза
- •62. Стратегическое планирование в муниципальном образовании.
- •63.Понятие муниципальной службы и классификация ее должностей.
- •66. Система планирования работы местной администрации
- •67. Основные направления по противодействию коррупции в органах муниципального управления.
- •68. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •69.Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района.
- •70. Сущность, структура, функции муниципальных финансов.
- •71 .Бюджет муниципального образования как экономическая основа его функционирования.
- •Управленческие решения и их сущность.
- •Основные отличия между управленческими решениями и решениями в частной жизни.
- •73.Классификация и типология управленческих решений.
- •74.Эффективность управленческого решения. Показатели и критерии эффективности управленческого решения.
- •75.Основные этапы разработки управленческого решения и их краткая характеристика.
- •1. Получение информации о ситуации.
- •76.Сущность кадровой политики, ее виды и концепции формирования
- •77.Сущность, источники и методы набора персонала.
- •78.Сущность, цели, формы и методы обучения персонала.
- •79. Сущность, виды, этапы деловой карьеры и факторы, на нее влияющие.
- •80. Сущность, виды и основные показатели эффективности управления персоналом.
- •81. Регион как объект хозяйствования и управления. Методы региональной экономики и управления.
- •82. Территориальная организация общества. Современные региональные особенности в рф.
- •83. Регион как объект хозяйствования и управления. Методы региональной экономики и управления.
- •84.Региональная политика государства. Региональная финансовая и бюджетно-налоговая система.
- •85. Региональная структура управления. Стратегическое планирование регионального развития и его основные инструменты.
- •86. Сущность, компоненты и нормативно-правовые основы территориального планирования в муниципальном образовании.
- •87. Понятие социального управления. Модели социального управления.
- •88. Методы управления и их классификация.
- •89. Содержание и характеристика функций управления. Недостатки функционального подхода.
- •90. Эффективность управления: понятие, критерии и проблемы оценки.
- •Государственное управление: понятие, сущность, специфика реализации.
Общее и особенное между государственным управлением и местным самоуправлением.
Концепция местного самоуправления исходит из того, что существуют разные виды публичной власти. Государственная власть РФ распространяется на всю территорию государства и даже вне ее (на подвижную территорию, например, военные корабли в открытом море), государственная власть субъекта РФ — на его территорию. Местное самоуправление имеет локальный характер, оно автономно в пределах каждого муниципального образования в рамках его полномочий. Это — власть коллектива населения в пределах определенной территории и в пределах полномочий, установленных конституцией и законом, публичная негосударственная власть. Она осуществляется гражданами непосредственно путем применения институтов прямой демократии (выборы, референдум и др.) и через избираемые органы (советы, мэры и др.).
Различия:
Основное различие состоит в том, что для гос.управления является масштабность, т.е на всей территории государства, то для м.с локальность. Местное самоуправление — власть не только территориально ограниченная, но ограниченная и по кругу полномочий. Ее органы вправе решать вопросы местного значения в соответствии законом.
По субъекту для мс характерно 2 субъекта это население на территории мо и ОМС
По объекту для ОМС –население, проживающее на определенной территории, для гос-ва общество в целом.
В структуре: для гос.упр. 4 подсистемы (полит, духовная, социальная, эконом.) для ОМС –градообслуживающая и градообразующая
Орг.структура: разделение полит.функций на хозяйствующие.
В методах управления: ОМС –корпоративное соучастие, а в гос.управлении – на власти, силе, авторитете, легитимное принуждение.
Общее:
Цель, человек, повышение уровня качества жизни, создание комфортных условий для проживания.
Формы, которые дают возможность участвовать в деятельности(это выборы, референдумы, обращения в органы гос и мун власти)
Конституция РФ основной закон для любого уровня власти.
Юрисдикция Центральных органов исполнительной власти регламентируются Федеральными Законами РФ и распространяются на всю территорию РФ.
Местное самоуправление руководствуется как федеральным законодательством, так и региональным. Их исполнительные действия распространяются на управляемую ими территориальную единицу.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения.
Кроме того, федеральный закон допускает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с предоставлением им соответствующих субвенций (субвенция - вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определенный срок на конкретные цели; в отличие от дотации подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки), а также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления.