- •Методическое пособие
- •1. Текущий учет и переписи населения: практическое значение их материалов для мо.
- •Данные социально-демографических исследований.
- •2. Естественный прирост (убыль) населения. Возрастно-половая пирамида населения: ее построение, особенности и практическая значимость для национальной безопасности России.
- •3. Качество населения и его влияние на национальную безопасность России.
- •4. Особенности формирования и развития российской государственности.
- •5. Реформы государственного управления в России.
- •6. Опыт становления местного самоуправления в России (исторический аспект).
- •Земская и городская реформы XIX в.
- •Начало XX века — попытки реорганизации местной власти
- •От самоуправления к Советам
- •7. Управленческая культура и ее элементы. Профессиональные качества гос. И мун. Служащих.
- •8. Современные проблемы административной этики и основные этические требования к гос. Аппарату.
- •9. Изменение геополитической роли России в условиях глобализации как фактор национальной безопасности России.
- •10. Формирование геополитической стратегии России: национальная безопасность и национальные интересы.
- •11. Интеграционные процессы в странах Европы и снг: протекционизм и учёт национальных интересов России.
- •12. Трансформация политической системы современной России.
- •13. Факторы развития производства на предприятиях гос. И мун. Сектора.
- •14. Организационные основы функционирования объектов гос. И мун. Сектора.
- •С руководителем уп заключается контракт
- •Наблюдательный совет
- •Основные методы управления уп
- •15. Система ресурсного обеспечения деятельности гос. И мун. Предприятий и организаций.
- •16. Основной капитал гос. И мун. Предприятий и организаций.
- •2. По первоначальной ст-ти с учетом износа
- •4. По восстановительной стоимости с учетом износа.
- •17. Оборотный капитал гос. И мун. Предприятий и организаций.
- •Состав, структура и классификация оборотных средств:
- •18. Обеспеченность гос. И мун. Предприятий и организаций рабочей силой.
- •19. Издержки гос. И мун. Предприятий и организаций при производстве продукции и оказании услуг.
- •21. Ценовая политика гос. И мун. Предприятий.
- •22. Налогообложение доходов гос. И мун. Предприятий.
- •23. Система организации и планирования предоставления жилищно-коммунальных услуг.
- •24. Государственный и муниципальный заказ.
- •25. Финансирование социально-экономического развития территории.
- •26. Гос. И мун. Ценные бумаги. Ценная бумага — это документ удостоверяющий имущественные права, которые могут быть осуществлены только при предъявлении этого документа.
- •Все цб подразделяются на:
- •Денежные;
- •Инвестиционные.
- •27. Региональная политика государства по социально-экономическому развитию территории.
- •3 Уровня региональной политики:
- •28. Методы экономического обоснования территориальной организации народного хозяйства.
- •29. Территориальные материальные балансы.
- •30. Региональный рост и экономическое равновесие.
- •31. Система планирования социально-экономического развития территории.
- •32. Связи с общественностью в государственном и муниципальном управлении.
- •33. Социальное управление: сущность и модели
- •35. Среда управления и ее влияние на управленческую деятельность.
- •35А. Государственные интересы
- •36. Содержание понятия «гос.Управление», основные научные школы.
- •37. Основные модели гос. Управления
- •38. Гос. Политика: сущность, типы и методы оценки.
- •39. Современные административные реформы в России: сущность, цели и этапы.
- •40. Государственная служба как публично-правовой институт. Управление реформами госслужбы.
- •41. Государство как общественное явление и субъект управления
- •42. Государственная власть как политико-правовое явление. Конституционные основы гос. Власти в рф.
- •2.Принцип подчиненности праву, регулируемость законами, правоотношением.
- •43. Федеральные органы исполнительной власти в рф.
- •44. Региональные органы государственной власти рф.
- •45. Законность и ответственность в гос. И мун. Управлении.
- •46. Роль государства в рыночной экономике.
- •47. Политико-государственное устройство современной России. Проблемы развития федеративных отношений.
- •48. Цели и ресурсы в государственном (муниципальном) управлении.
- •49. Принципы и функции государственного и муниципального управления, их классификация.
- •50. Концепция и сущностные признаки местного самоуправления.
- •51. Конституционно-правовые основы мсу.
- •52. Территориальная организация местного самоуправления: принципы и подходы; муниципальные образования и их типология.
- •53. Состав омс, их задачи и формы. Организационные модели муниципальной власти.
- •54. Территориальное общественное самоуправление и его роль в муниципальной деятельности.
- •55. Организационная структура местной администрации: типа структурных подразделений, принципы, методы построения и направления совершенствования.
- •56. Планирование деятельности и организация работы в местной администрации.
- •57. Муниципальная служба: понятие, законодательная основа, принципы, организация. Взаимодействие мун. Службы с органами гос. Власти.
- •58. Контроль в муниципальном управлении: виды и организация.
- •59. Система работы с кадрами гос. И мун. Управления: аттестация, подбор, оценка.
- •60. Зарубежные базовые системы местного самоуправления, их различия и сходства, аспекты сопоставления с российским опытом.
- •61. Гос. И мун. Служащие. Система подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов гос. И мун. Управления.
- •62. Состав и характеристика мун. Хоз-ва. Экология как фактор устойчивого развития муниципального образования.
- •63. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
- •64. Управление депрессивными территориями: содержание, формы, организация.
- •66. Налоговые доходы бюджета: состав, структура.
- •67. Неналоговые доходы бюджета: состав, структура.
- •68. Расходы бюджетов: состав, структура (эк-ая, функ-ная, ведомственная).
- •69. Основы межбюджетных отношений в регионе. Финансовые взаимоотношения местных бюджетов с бюджетами др. Уровней.
- •70. Бюджетный анализ: цели, виды, основные показатели. Оценка устойчивости территориальных бюджетов.
- •71. Региональная инвестиционная политика: цели, задачи, механизм реализации. Экономическая безопасность как фактор устойчивого развития региона. Стратегические и тактические задачи
- •72. Государственный и муниципальный долг: состав, структура, основы управления.
- •73. Региональные программы финансового оздоровления экономики.
- •74. Методы оценки государственной и муниципальной собственности.
- •75. Оценка стоимости земли как фактор экономической безопасности России.
- •77. Понятие и сущность стратегического менеджмента. Задачи формирования и развития.
- •78. Понятие, сущность и виды стратегий.
- •79. Концепция стратегического развития муниципальных образований (технологии оценки качества).
- •81. Современные технологии принятия решений в гос. И мун. Управлении: практика и перспективы.
- •Информационно-аналитическое обеспечение процесса принятия решений.
- •3. Циклическая схема процесса принятия решения.
- •4. Роль аналитика в процессе принятия решений.
- •82. Объем работы городского пассажирского транспорта и организация его движения.
- •1. Объем работы гор пассажирского транспорта.
- •2. Объем пассажироперевозок:
- •83. Требования к качеству воды городских водопроводов, методы ее очистки. Экологическая безопасность городского населения.
- •84. Состав сооружений и технология водоснабжения городов из поверхностных и подземных источников.
- •85. Состав и характеристика систем теплоснабжения городов, их влияние на экологическую безопасность
- •86. Задачи ценовой политики и основные ценовые стратегии для социально-экономической безопасности страны.
- •87. Классификация и декомпозиция аис.
- •88. Технические и программные средства обработки информации.
- •89. Информационный процесс накопления данных (банки данных).
- •Система классификации кодирования (классификаторы):
2. Естественный прирост (убыль) населения. Возрастно-половая пирамида населения: ее построение, особенности и практическая значимость для национальной безопасности России.
Существует 3 вида движения населения:
естественное движение, в следствии смены поколений (воспроизводство);
пространственное движение (миграция);
социальное движение населения (воспроизводство социальных структур (образование)).
Прирост (убыль) населения хар-ся:
1. Рождаемость n=N/St (‰)
N- число родившихся, в чел.;
St- средняя численность населения за период t (год).
2. Уровень рождаемости (коэффициент смертности); m=M/St
М — количество умерших.
3. Коэффициент естественного прироста (убыли) населения; к=n-m=N-M/St=ΔS/S
ΔS — разница между числом родившихся и числом умерших, т.е. прирост населения в тыс. чел.
В России рождаемость на уровне 9‰, смертность — 16‰, т.е. естественный прирост на уровне -7‰. Из этого можно сделать вывод, что в России наблюдается убыль населения.
Также используется такой показатель, как число детей рожденных в среднем одной женщиной за всю жизнь. Для воспроизводства, что обеспечить положительный прирост должно быть 2,3 ребенка. Для России его величина = 1,2 ребенка.
При изучении населения широко применяются пирамиды или поло-возрастные структуры населения, которые представляют собой наглядное графическое распределение населения по полу и возрасту, т.е. возрастным группам (от 0 до 4, от 5 до 9, от 10 до 14, от 15 до 19…). Пирамида представляет собой график, на котором по вертикали отложен возраст до 100 лет, а по горизонтали полосками показана численность отдельных возрастных групп в выбранном масштабе (%). Левая часть графика показывает количество мужчинами, а правая — женщин. Существует 3 вида пирамид:
треугольник — высокий уровень рождаемости и смертности, развивающиеся страны (Азия, Африка);
колокол — стационарное население, для стабильных стран (Канада);
урна — низкая рождаемость и большая доля стариков, для западных стран (Европа, Япония).
В России рождаемость низкая, а смертность высокая. Практическая значимость пирамид: распределение населения по отдельным возрастным группам, по пирамиде возрастов населения можно судить об истории развития отдельных поколений.
Последствия для нац. безопасности:
1) Угроза развитию страны через уменьшение трудовых ресурсов
- Возрастает нагрузка на бюджет в связи со старением населения
- потери экономики за счёт интеллектуальной миграции («утечка умов»)
2) Угроза для территориальной целостности страны
- снижение числ. призывного контингента
- вытеснение русского населения с окраин (напр., Дальний Восток)
- потеря политического влияния России и т.д.
3. Качество населения и его влияние на национальную безопасность России.
В настоящих условиях возрастающее значение приобретает понятие качества населения. Это понятие многоплановое. С одной стороны оно характеризует совокупную рабочую силу общества (т.е. квалификацию кадров, структура занятости трудовых ресурсов, численность работников с высшим образованием и т.д.), т.е. с одной стороны качество связано с трудовой активностью населения. С др. стороны, качество включает систему характеристик населения (продолжительность жизни, коэф. детской смертности, доля лиц с высшим образованием, состояние здоровья, реальные доходы, уровень занятости населения, ВВП на душу населения), т.е. качество жизни населения (жилищные условия, условия труда, условия окружающей среды).
В последние годы в качество населения включают показатели информационной обеспеченности населения (развитость городской инфраструктуры, возможность получения образования, уровень безопасности жизнедеятельности, развитость сферы услуг).
Разница в качестве жизни служит миграция населения.
При оценке уровня жизни населения используются такие понятия как прожиточный минимум или стоимостная оценка минимальной потребительской корзины — для Москвы уже более 5000 руб.
Минимальная потребительская корзина — минимальный набор жизненно необходимых товаров, продуктов и услуг. Она утверждается ежегодно Правительством г. Москвы.
На основании анализа показателей рассчитывается индекс развития человеч. потенциала (ООН). По этому индексу первые места в мире занимают Норвегия, Канада, США, Япония; Россия занимает 71 место из 174 стран.
Последствия для нац. безопасности:
1) Достаточно низкий уровень жизни ведёт к трудовой, интеллект. и бизнес-миграции.
+ см. вопрос 2
