Глава 12

категории. Некоторые из сообщений MACV и почти сообщения всего Министра обороны положились тяжело на соединенные количественные данные и анализ тенденции и образец. В некоторых случаях, требования собрания данных были развиты, чтобы встретить{выполнить} воспринятые эксплуатационные или стратегические потребности; в других случаях{делах}, они были определенно разработаны{предназначены}, чтобы обеспечить данные, которые покажут некоторое продвижение{прогресс} без контекста. Например, в 1968, MACV сообщил о числе{номере} пирогов мыла, которое это выпустило вьетнамским сельским жителям в 1967 (572 121), несоответствующий метрический вход{вклад}. Более известный (или позорный{бесславный}) - использование "числ жертв" как первичное метрическое продвижение{прогресс}. Мало того, что числа жертв были бедным полномочием для продвижения{прогресса}, которое управляет ненадежное предположение об антагонистическом истощении, но собранные данные были дико неточны из-за антагонистического акцента при исправлении тел{органов}, трудного ландшафта, сообщения дубликата, и искушения преувеличить, среди других причин.

Оценка Вьетнамской Войны была случайна прежде, чем MACV стал командой боя театра в начале 1960-ых. Между серединой 1960-ых и началом 1970-ых, MACV и Офиса Министра обороны (с Центральной помощью Спецслужбы) создавал единственный{отдельный} наибольший и самый всесторонний военный аппарат оценки противомятежа в истории войны. Это вовлекало усилия сотен тысяч военного персонала, гражданских жителей, вьетнамских подданных, экспертов сведений{интеллекта}, и аналитиков в течение нескольких лет. Эти вкладчики произвели сотни миллионов пунктов{изделий} данных (в Министерстве обороны [ДОД] язык), десятки тысяч тактических и эксплуатационных аналитических сообщений, и сотен всесторонних оценок, которые обратились почти к каждому аспекту войны. Данные текли от сотен тысяч отрядов на основании{земле}, советниках области, военные советники Республики Вьетнамских единиц, американских гражданских официальных лиц, и США. офицеры разведки, так же как Республика Вьетнамских военных единиц, правительственных агентств, и гражданских команд развития. Эти пункты{точки} данных тогда питались в каталоги и компьютерные базы данных, включая Систему Оценки Гамлета, Террористическую Систему Сообщения Инцидента, Территориальную Систему Эффективности Сил, Систему Анализа Отношения Умиротворения, Ситуация Сообщает об Армейском Файле, и многих других. "Данные" могли означать что - нибудь от простого числа{номера} (например, раунды, запущенные в единственное{отдельное} нападение артиллерии) к более сложному набору якобы коррелированых данных обзора (например, данные оценки деревни).

Оценка во Вьетнаме была нетривиальна: 26 июля 1970, Американский военный брифинг сведений{интеллекта} внес в список 44 области, 257 районов, 2 464 деревни, 11 729 деревень, и 1 500 миль береговой линии от демилитаризированной зоны с Северным Вьетнамом к границе с Камбоджей в Сиамском заливе. Вызовы оценки во Вьетнаме - те же самые вызовы, с которыми сталкиваются в любом противомятеже: Как высшие чиновники должны определить продвижение{прогресс} и решить стратегию, если все, из чего они должны выбрать, неточны, decontextualized, и соединенные числа{номера} или тысячи страниц длинного рассказа?

В то время как не возможно заявить, что бедная оценка вела к потере Вьетнамской Войны, войну отличал внутренний беспорядок{замешательство}, бедное принятие решения, и, в конечном счете, стратегическое поражение. Это очевидно от анализа пути, которым оценки были представлены и использовали это, они внесли вклад во многие из бедных решений, которые вели к этому поражению.

Широкие Индикаторы Продвижения{Прогресса}

12-28. Числовые и статистические индикаторы имеют пределы при измерении социальных окружающих сред. Например, в Южных Вьетнамских американских силах использовал число жертв, чтобы оценить успех или отказ{неудачу} боевых действий. Все же, число жертв только поддержало связь, маленькая часть информационных командующих должна была оценить их действия. Это поэтому вводило в заблуждение. Числа жертв могут быть частичным, эффективным индикатором только, когда противники и их тождества могут быть проверены. (Обычно, эта идентификация определена через униформу или владение повстанческим удостоверением личности.) Дополнительно, точная оценка того, что повстанческие числа{номера} несчастного случая могли бы указать относительно вражеской силы или способности, требует, чтобы знание точного числа{номера} повстанца вооружилось, борцы{истребители} первоначально представляют. Кроме того, этот индикатор не имеет размеры

12-6

FM 3-24/MCWP 3-33.5

13 мая 2014

Оценки

несколько важных факторов. Например, это не имеет размеры, которые примыкают местные вины населения за сопутствующее разрушение, повредили ли эта борьба и проистекающие жертвы повстанческую инфраструктуру и затрагивали стратегию мятежа в той области, и где семейства мертвых повстанцев проживают и как они могли бы реагировать. В пределах существенных линий услуг усилия, число{номер} школ строило или ремонтировало, не приравнивает к эффективному действию образовательной системы, и при этом это не столь же важно как число{номер} детей в школе. Кроме того, противоповстанцы должны подвергнуть сомнению, является ли число{номер} преподанных детей важной мерой вообще.

12-29. Планировщики начинают с широких мер социально-экономического здоровья или слабости при оценке экологических условий{состояний}. Примеры возможных индикаторов противомятежа включают-

• Действия насилия (числа{номера} нападений и дружественный или жертв страны - организатора).

• Нарушенные гражданские жители. Число{номер}, население, и демография нарушенных лагерей или недостатка недостатка лагерей - индикаторы полной безопасности и стабильности. Снижение{капля} в числе{номере} людей в лагерях часто указывает возвращение к норме. Числа{номера} людей и семейств, сосланных или из убегания из их домов и собственности и людей, возвращающихся к ним измеримы и раскрытие.

. Человеческое движение и религиозное обслуживание{посещаемость}. Религиозная деятельность может использоваться как мера религиозной свободы и того, сколько веры{секретности} население имеет в безопасности их правительства. Возможные индикаторы включают способность или недостаток способности религиозных паломников переместиться страна.

- развитие и активное использование храмов.

. Число{Номер} религиозных структур (например, храмов, церквей, мечетей, религиозные школы) закрытый правительством.

• Присутствие и деятельность маленьких - и виды коммерческой деятельности среднего размера. Когда опасность или опасные условия{состояния} существуют, эти виды коммерческой деятельности близко. Патрули могут сообщить относительно числа{номера} видов коммерческой деятельности, которые являются открытыми и сколько клиентов они имеют. Сборы налогов могут указать полное количество коммерческой деятельности.

• Уровень сельскохозяйственной деятельности:

• Область, область{регион}, или самоподдержка нации, или жизнеобеспечение должно напечатать пищевые продукты быть импортированным?

• Сколько акров находится под культивированием? Области{поля} хорошо обслужены{поддержаны} и увлажнились?

• Сельскохозяйственные товары попадают на рынок? Ежегодная потребность увеличилась или уменьшилась?

• присутствие или отсутствие ассоциаций. Формирование и присутствие многократных политических сторон{партий}

указывает больше причастности{вовлечения} людей в правительстве. Встречи независимого профессионала

ассоциации демонстрируют жизнеспособность среднего класса и профессий. Деятельность профсоюза

указывает причастность{вовлечение} рабочего в экономике{экономии} и политике.

. Правительственные доступные услуги. Примеры включают-

• Отделения полиции, эксплуатационные и полицейские представляют всюду по области.

• Клиники и больницы в полном действии, и действительно ли новые средства обслуживания, спонсируемые частным сектором являются открытыми и эксплуатационными.

• Школы и открытые университеты, функционирование, с увеличивающимся обслуживанием{посещаемостью} через какое-то время.

. Свобода движения людей, товаров, и коммуникаций. Это - классическая мера, чтобы определить, отрицал ли мятеж области в физическом, электронном, или области печати.

• Налоговый доход. Если люди платят налоги, это может быть индикатором влияния правительства страны - организатора и последующей гражданской стабильности.

• Экспорт промышленности.

. Занятость или уровень безработицы через какое-то время. Увеличивающаяся норма{разряд} занятости через какое-то время - вообще признак{подпись} стабильности.

• Количество произведенного электричества. Увеличение производства электричества связано с условиями для существенных услуг. Однако, увеличенная стабильность часто кончается большим требованием{спросом}, так что забота{осторожность} должна быть взята{предпринята} в использовании этого индикатора.

• Определенные нападения на инфраструктуру.

13 мая 2014

FM 3-24/MCWP 3-33.5

12-7