Фигура{Число} 11-3. Планирование страны

Соединение{Сустав} Phasing Способ

11-29. Сотрудничество безопасности имеет место в течение всех стадий соединения{сустава} phasing модель. Противоповстанцы могут использовать сотрудничество безопасности, чтобы предотвратить мятеж перед главным боевым действием, в течение боевого действия, и после главного действия. Это может также обратиться к активному мятежу. В то время как соединение{сустав} phasing модель не обеспечивает универсально предписывающий шаблон для всех мыслимых объединенных действий, это действительно обеспечивает гибкую модель, чтобы устроить действия. План действия состоит из шести стадий:

. Стадия 0, форма.

. Фаза 1, удержать.

. Стадия II, захватите инициативу.

. Стадия III, доминировать.

. Стадия IV, стабилизировать.

. Стадия V, позволите гражданскую власть{полномочие}.

11-30. Форма, или стадия 0, действия соединения{сустава} phasing модель - объединенные и многонациональные действия, которые включают нормальные и обычные военные действия. В течение стадии 0, и Армейский и Морской Корпус исполняет действия сотрудничества безопасности как направлено в более высоких планах, и заказывает, чтобы косвенно поддержать страну - организатор в противолуге мятеж. Так как действия сотрудничества безопасности могут продолжиться через все стадии действия, многие из действий, типа иностранной внутренней защиты прямая поддержка и иностранные внутренние действия боя защиты, должны иметь объединенное заявление{применение} американских сил, чтобы достигнуть желательных эффектов в действиях повстанца противолуга. Это критически важно, поскольку эти усилия - важные элементы в стадиях II и III. Иностранная внутренняя защита, безопасность вызывает помощь, и другое сотрудничество безопасности

13 мая 2014

FM 3-24/MCWP 3-33.5

11-9

Глава 11

действия существенны всюду по стадиям любого действия. (См. JP 5-0 для получения дополнительной информации о соединении{суставе} phasing модель.)

11-31. Если США передают{совершают} силы конфликту противомятежа, это будет обычно развертывать объединенную целевую группу или многонациональный объединенный штаб целевой группы, чтобы обеспечить планирование и команду и контроль{управление}. Желательное государство{состояние} конца многонациональной объединенной целевой группы должно закончить план действия при заключении Стадии V, уступить место или повторно развернуть многонациональный объединенный штаб целевой группы, и возвратиться к действиям Стадии 0. Географическая воюющая сторона командует и соответствующие команды компонента Обслуживания{Службы}, в координации с командой страны, действия сотрудничества безопасности резюме, направленные планом страны. Действия противомятежа типично простираются поперек всех стадий (0 через V). Поэтому, США. или многонациональная помощь силы безопасности и иностранные внутренние действия защиты в поддержку конфликта противомятежа силы безопасности страны - организатора могут произойти под эгидой американского посла в стране - организаторе и географическом командующем воюющей стороны, или под властью{полномочием} многонационального объединенного командующего целевой группы.

Развитие Сил безопасности Страны - организатора

11-32. И иностранная внутренняя защита и помощь силы безопасности могут использоваться, поскольку часть длинного срока{термина} планирует развивать и развертывать силу страны - организатора, чтобы нанести поражение мятежу. В то время как США могут вмешаться в страну, которая только нуждается в enablers, чтобы увеличить уже эффективную военную силу, страна - организатор может испытать недостаток в эффективных вооруженных силах. Если страна - организатор испытывает недостаток в эффективных вооруженных силах, помощь в развитии тех вооруженных сил страны - организатора могла следовать за пятью стадиями: планируя и resourcing сила безопасности страны - организатора, поколение силы безопасности страны - организатора, занятость силы безопасности страны - организатора, переход ответственности за безопасность к силе безопасности страны - организатора, и sustainment силы безопасности страны - организатора. Эти стадии отличны и независимы от тех в соединении{суставе} phasing модель. США. или многонациональные силы проводят параллельное планирование с их безопасностью страны - организатора, вынуждают коллег{копии} достигать стратегических, эксплуатационных, и тактических целей в поддержку полной кампании противомятежа, при в то же самое время работе к вехам, которые ведут к успешному переходу от американского или многонационального лидерства к лидерству силы безопасности страны - организатора для безопасности.

11-33. Как правило, первая стадия здания силы безопасности страны - организатора, планирования и resourcing, падает к ответственности географических планировщиков уровня команды воюющей стороны в координации с командой страны. Координация гражданских властей и финансирующий{консолидирующий} для помощи силы безопасности и иностранных внутренних действий защиты - межведомственный процесс, потому что это типично вовлекает ресурсы, обеспеченные под множеством различных секций Кодекса Соединенных Штатов (USC). Кроме того, другие программы сотрудничества безопасности, типа иностранных военных продаж, могут быть существенны в оборудовании других вооруженных сил, чтобы исполнить иностранные внутренние действия защиты.

11-34. Производство силы безопасности страны - организатора - вторая стадия в построении силы безопасности страны - организатора. Если США развертывают обычные силы, это вероятно будет начальной фазой, которая систематизирует, или команды боя бригады будут фактически иметь активную роль. Эти силы могут быть партнер с силами безопасности страны - организатора изменения уровней связанных с развитием в поведении действий противомятежа. Например, при поддержке недавних действий противомятежа в Колумбии и Филиппинах, безопасность страны - организатора вынуждает коллег{копии}, уже выставил относительно сложные{искушенные}, хорошо-развитые эксплуатационные единицы, поддержавшие здравыми учреждениями поддержки и хорошо установил исполнительный уровень или министерское лидерство. В других США. исторические действия противомятежа типа Афганистана и Ирака, безопасность страны - организатора вызывает эксплуатационные единицы, их учреждения поддержки, и большинство функций лидерства исполнителя старшего уровня было неразработанное или полностью несуществующее. В ситуациях типа них, США и многонациональные силы должны организовать, обучить, и оборудовать единицы силы безопасности страны - организатора при помощи в здании или восстановлении их инфраструктуры поддержки. Организовывающийся, поезд, и оборудует задачи помощи силы безопасности, может быть назначен на американский или многонациональный полк - или единицы размера бригадой, в то время как они одновременно борются против повстанцев. В то же самое время, объединенное действие должно быть взято{предпринято}, чтобы установить силу безопасности страны - организатора собственные жизнеспособные способности поколения силы и способность{вместимость}. США. или многонациональный персонал, работающий с их безопасностью страны - организатора вынуждает коллег{копии}, помещен в трудное затруднительное положение, в котором они должны тщательно выбрать ключевую безопасность страны - организатора, вынуждают лидеров быть разделенными от непосредственной{немедленной} борьбы противомятежа, чтобы принять критическую команду и положения{позиции} штата в пределах организаций силы безопасности страны - организатора. Противоповстанцы должны тренироваться, сдержанность, не назначая всю лучшую безопасность страны - организатора вынуждает лидеров к операционным единицам силы при пренебрежении вложить капитал в их собственную способность{вместимость} поколения силы. (См. фигуру{число} 11-4.)

11-10

FM 3-24/MCWP 3-33.5

13 мая 2014

Работа С Силами Страны - организатора

Фигура{Число} 11-4. Стадии здания силы безопасности страны - организатора

11-35. Третья стадия здания силы безопасности страны - организатора - занятость силы безопасности страны - организатора, чтобы защитить население и нанести поражение повстанцам. В течение этой стадии, первичный центр перемещается{изменяется} от организации, обучения, оборудования, и восстановления сил безопасности страны - организатора к использованию сил безопасности страны - организатора, чтобы исполнить задачи безопасности, для которых они были разработаны{предназначены}. Поскольку одна единица силы безопасности страны - организатора входит в стадию занятости, другие единицы, возможно, только что начали процесс поколения силы. Тем временем, могут быть больше закаленных единиц силы безопасности страны - организатора, которые являются готовыми к переходу к лидерству для действий безопасности в их назначенной области действий. Дополнительно, может быть возможно произвести полицию страны - организатора более быстро чем армейские единицы, так как они могут быть наняты индивидуально или в маленьких единицах уровня станции, они не должны провести крупномасштабные коллективные упражнения обучения, и они типично имеют меньше требований материальной части. Однако, может требоваться значительно дольше для полиции, чтобы показать их эффективность в течение стадии занятости из-за отрезка времени, который требуется для полиции, чтобы получить доверие{трест} местного населения и строить производительный, вынося отношения с местными или племенными лидерами.

11-36. Четвертая стадия здания силы безопасности страны - организатора в противомятеже - переход ответственности за действия безопасности из США или многонациональные силы к силе безопасности страны - организатора. В некоторых случаях, типа в Колумбии или Филиппинах, сила безопасности страны - организатора может уже быть зрелая и очень способная в больше всего или все эксплуатационные царства (земля, воздух, и морской). Действия помощи силы безопасности и заканчивающийся переход к лидерству силы безопасности страны - организатора могут обратиться{отнестись} только к определенным функциям типа сведений{интеллекта} или еще более осторожного набора тактических задач, типа занятости отдаленных датчиков, которая поддерживает стратегические или эксплуатационные цели противомятежа страны - организатора. В этих случаях, США могут обеспечить эксплуатационные способности встретить{выполнить} непосредственную{немедленную} угрозу, при проведении помощи силы безопасности в форме оборудования или обучения закрыть промежуток способностей. Как только промежуток способности заполнен, сила безопасности страны - организатора принимает ответственность за ту функцию, и американские силы повторно развертывают, с командой страны, обеспечивающей доступ страны - организатора к долгосрочным программам помощи безопасности как соответствующий.

11-37. Защита attachй офис и иностранные чиновники{офицеры} области играет важную роль в долгосрочных программах помощи безопасности. В других случаях{делах} типа Ирака, США или многонациональным силам, вероятно, первоначально придется принять ответственность за все задачи безопасности во всех эксплуатационных царствах, и поперек всех функций силы безопасности (силы земли, полиция, и безопасность границы). В последнем случае, переход - длинный процесс без ясно определенного начала или даты конца.

11-38. Переход вероятно проведется в шагах или подстадиях, и шагах, или подстадии могут быть географическими, функциональные, или комбинация обоих. Например, переход к лидерству силы безопасности страны - организатора для действий безопасности силы земли может выясниться одна область одновременно, пока полная страна не имеет transitioned. Второй пример мог бы быть для перехода, чтобы произойти для сил земли поперек полной страны

13 мая 2014

FM 3-24/MCWP 3-33.5

11-11