Глава 1

эффективный чем эффективное правительство страны - организатора, которое не может быть оправдано ценностями и нормами населения.

1-33. Даже если население не видит мятеж или правительство как законный, контроль{управление} может быть установлен эффективно{фактически} принуждением. Много государств и мятежей использовали внутренний аппарат сведений{интеллекта} или другие средства управлять каждым аспектом их поселений. Незаконные правительства часто используют недоверие и разногласия{подразделения} в пределах населения, чтобы эффективно{фактически} управлять обществом. Кроме того, население не монолитно. Это составлено из многих групп и подгрупп. Во многих деспотичных режимах, различные группы в пределах населения имеют наделяемый интерес{процент} в продолжении текущего правительства, даже если это репрессивно. Аналогично, мятеж мог бы получить поддержку от элементов в пределах населения, даже если это репрессивно и использует принудительные методы. Законность{закономерность} должна быть замечена от различных перспектив различных групп в пределах общества.

ПОНИМАНИЕ ОБЪЕДИНЕННОГО ДЕЙСТВИЯ

1-34. Как только США решают стать вовлеченными в противомятеж, все инструменты национальной власти{мощи} обеспечивают американские важные способности нанести поражение мятежу. Объединенное действие существенно для всех типов причастности{вовлечения} в любом противомятеже. Объединенное действие - синхронизация, координация, и/или интеграция действий правительственных и неправительственных объектов с военными действиями, чтобы достигнуть единства усилия (JP 1). Параграфы 1-34 до 1-76 обеспечивают командующих и Стаффордшир с пониманием того, как гражданские агентства и военные отделы и силы синхронизируют и объединяют их действия, чтобы достигнуть единства усилия. Параграфы 1-41 до 1-48 объясняют и целое - - правительство и всесторонний подход нанести поражение мятежам и достигнуть целей страны - организатора и США. Параграфы 1-59 до 1-76 также объясняют роли межправительственных, неправительственного, многонациональные силы, организации частного сектора, и правительство страны - организатора и силы страны - организатора в противомятеже.

1-35. Объединенное действие должно быть объединено в полные усилия страны - организатора. Центр американских усилий должен поддержать внутреннюю защиту страны - организатора и развитие. Внутренняя защита и развитие - полный диапазон мер, взятых{предпринятых} нацией, чтобы продвинуть ее рост и защитить себя от подрывной деятельности, беззакония, мятежа, терроризма, и других угроз его безопасности (JP 3-22). Внутренняя защита и развитие сосредотачиваются на построение жизнеспособных учреждений, которые отвечают на потребности общества. Действия сотрудничества безопасности должны работать с и поддерживать национальную собственную внутреннюю защиту и программы развития. В пределах контекста противомятежа, командующие и Стаффордшир должны понять и поддержать внутреннюю защиту страны - организатора и стратегию развития. В конечном счете, страна - организатор, а не США, или нанесет поражение или будет побеждена мятежом. Поддержка внутренней защиты страны - организатора и плана развития - один из более эффективных путей, которыми США позволяют стране - организатору нанести поражение мятежу. (См. JP 3-22 для получения дополнительной информации о внутренней защите и развитии.)

Этическое Заявление{Применение} Landpower в Объединенном Действии

1-36. Армейские и Морские лидеры Корпуса должны ясно понять, как приверженность профессионалу этический обеспечивает моральное основание для объединенного действия и как это становится множителем силы во всех действиях. Действия Армейских и Морских профессионалов Корпуса созданы дисциплинированным, этическим заявлением{применением} силы. Это - фонд{основа} для объединенного действия. Эффективные, этические лидеры должны связаться их Солдатам и Морским пехотинцам, что американские ценности затрагивают каждый аспект того, как американские силы борются и выигрывают противомятеж. Это прививает им понятие{концепцию} благородного обслуживания{службы} и строит честь мундира, две существенных характеристики военной профессии, при увеличивании упругости и предотвращения или сокращения моральных повреждений Солдат и Морских пехотинцев. Объединенное действие требует разумного использования смертельной силы, сбалансированной сдержанностью и отпущенный в соответствии с профессиональным суждением. Бой в противомятеже часто обязывает лидеров, Солдат, и Морских пехотинцев применять силу в точной манере достигнуть миссии, не причиняя ненужную потерю жизни или страдания. Чтобы поддерживать{обслуживать} американскую законность{закономерность}, гарантировать международную вероятность{доверие}, и охранять США, Солдаты и Морские пехотинцы не могут позволить себе, чтобы неправильно использовать смертельную власть{мощь}, обеспеченную к ним американским правительством.

1-37. Солдатам и Морским пехотинцам не разрешают использовать силу непропорционально или без разбора. Как правило, больше силы уменьшает тактический риск в ближайшей перспективе. Но в противомятеже, чем больше силы, которая используется, тем менее эффективный, это может быть. Более вероятно, что противоповстанцы достигнут государства{состояния} конца, защищая a

1-10

FM 3-24/MCWP 3-33.5

13 мая 2014

Понимание Стратегического Контекста

население, не сила противомятежа. Когда военные силы остаются в безопасных составах, они теряют контакт с ситуацией, кажется, безразличные к населению, упрощают вражеские действия сведений{интеллекта}, или появляются боящийся нанять повстанцев. В действительности, они уступают{признают} инициативу повстанцам. Чтобы быть успешным, силы противомятежа должны работать с, и доля{акция} рискует с силами страны - организатора и населением. Солдаты и Морские пехотинцы должны принять некоторый риск минимизировать вред невоюющим сторонам. Принятие благоразумного риска - существенная часть идеала воина и обязательства благородного обслуживания{службы}.

1-38. Лидеры должны принять двусмысленность и риск, которые являются свойственными к децентрализованным действиям. Присутствие местного населения, в пределах которого повстанцы могут исчезнуть, создает высокую степень{градус} двусмысленности. Оперативно приспосабливаемые лидеры наблюдают{соблюдают} быстро изменяющуюся ситуацию, идентифицируют ее ключевые характеристики, определяют то, что должно быть сделано в консультации с подчиненными и силами страны - организатора, и определять лучший метод достигнуть миссии. Они должны оценить и принять благоразумный риск, и они должны приспособиться быстро как изменение{замена} условий{состояний}. Они должны быть способны переместить{изменить} эксплуатационные задачи от здания способности{вместимости}, чтобы сразиться и назад снова в днях, или даже часы. Приведите в готовность, что младшие лидеры признают динамический контекст тактической ситуации и могут использовать их профессиональное суждение, чтобы применить информированную смертельную и несмертельную силу, чтобы достигнуть намерения командующего. Любое использование силы производит ряд реакций. Общее правило{правление} для использования силы для противоповстанцев-, "не создают больше врагов чем Вы, устраняют с вашим действием. ” Чем больше силы применено, тем больший шанс на сопутствующее разрушение и ошибки. Будут времена, когда подавляющее усилие необходимо уничтожить или запугивать противника и заверять народные массы. Однако, силы противомятежа должны вычислить тщательно тип и количество силы, которая будет применена и кто владеет этим для любого действия. Использование силы точно и discriminately усиливает правило{правление} закона, который должен быть установлен в стране - организаторе. Обычно, силы противомятежа могут использовать подъем процедур силы, чтобы минимизировать ненужную потерю жизни или страдания. Эти процедуры являются особенно соответствующими в течение действия, в котором противоповстанческая сила безопасности взаимодействует с местным населением. Все взаимодействия между силами безопасности и населением непосредственно воздействуют на законность{закономерность}. (См. главу 13 для юридической{законной} информации относительно использования силы).

1-39. Кто владеет силой, также важен. Если полиция имеет разумную репутацию компетентности и беспристрастности, это может быть лучше для них выполнить городские набеги чем военные силы, потому что население, более вероятно, рассмотрит их заявление{применение} силы как законный. Это верно, даже если полиция также не вооружена или столь же способной как военные силы. Местные обстоятельства, однако, затрагивают это решение. Например, если полиция замечена как часть этнической или сектантской группы, угнетающей общее население, их использование может быть противопроизводительным. (См., что глава 10 расценивает развитие сил безопасности страны - организатора и главы 12 относительно оценки действий противомятежа. Для дальнейших обсуждений по использованию силы, см. главу 13.)

1-40. Окружающие среды, где действия противомятежа существуют, могут быть намного больше этически комплексом чем связанные с обычными конфликтами. Много лидерств и этических императивов видны и, в некоторых случаях, уникальны к противомятежу. Динамическая и неоднозначная окружающая среда современного противомятежа размещает премию{страховой взнос} в лидерство на каждом уровне, от сержанта генералу. Заявление{применение} децентрализованной власти{полномочия} и принятия решения более распространено в противомятеже чем другие типы военных действий. Бой в противомятеже - часто борьба лидера маленькой единицы; однако, старшие лидеры устанавливают условия{состояния} и тон для всех действий подчиненными. Сегодняшние Солдаты и Морские пехотинцы должны быстро приспособиться познавательно и эмоционально к озадачивающим вызовам противомятежа и владельца{мастера} новые компетентности в динамических контекстах. Те в положениях{позициях} лидерства должны обеспечить моральный компас для их подчиненных, поскольку они проводят эту сложную окружающую среду. Подчеркивание этих императивов - факт, что осуществление лидерства посреди двусмысленности требует интенсивного, контролируемого профессионального суждения. Армейские и Морские лидеры Корпуса, как ожидается, будут демонстрировать их компетентность, характер{знак}, и обязательство их этическому профессионалу. Все лидеры должны непрерывно урегулировать эффективность миссии, этические стандарты, и вдумчивое управление национального драгоценного человека ресурсов и материала - в преследовании национальных целей. Лидеры должны связать тактические действия со стратегическими целями и с существенными политическими целями страны - организатора. Американские силы должны использовать боевой множитель поиска, и поддержание морали высоко основывает в противомятеже. Делая, так что гарантии, поддерживающие{обслуживающие} доверие{трест} с американскими людьми и поддерживают идеалы профессии рук{оружия}.

13 мая 2014

FM 3-24/MCWP 3-33.5

1-11