Глава 9

подход, который является подобным структуре " форма ясным, держится, строят переход " на тактическом уровне. В то время как это - конечно не, однородное правило{правление}, имея некоторую структуру в понимании действий другого противоповстанца обеспечивает пункт{точку} ссылки{рекомендации} для понимания. Командующие и Стаффордшир должны иметь понимание того, как решить специфическую проблему прежде, чем они сообщают{советуют} или помогают другому командующему решать ту проблему. Понимание структуры " форма ясный держится, строят переход " является фундаментальной структурой для того, чтобы понять то, чего единицы пробуют достигнуть в противомятеже. Эта структура обращается ко всем единицам, вовлеченным в противомятеж, включая, например, батальон пехоты, непосредственно выполняющий действия, член специальной команды сил, советующей{сообщающей} стране - организатору, или члену объединения команды воюющей стороны и оценки различных способностей сотрудничества безопасности.

9-6., выполняют ли американские силы структуру " форма ясный, держатся, строят переход " или другое государство{состояние} выполняет это, это может быть очень эффективно в нанесении поражения мятежу. Например, в Филиппинах, правительство было успешно в использовании структуры " форма ясный, держатся, строят переход ", даже если это называли " формой ясной, держатся, строят переход " противоповстанцами в то время. Командующими, и Стаффордшир должен понять, что структура " форма ясный держится, строят переход " чтобы понять то, чего страна - организатор пробует достигнуть в ее усилиях противомятежа. Эта структура используется США и иностранными силами.

" Форма ясный держится, строят переход ": Huks

Hukbalahap, или "Huks", были одной из нескольких партизанских организаций, которые появились в Филиппинах в течение японского занятия Второй Мировой Войны. Ко времени освобождения страны от японского занятия, Huks были хорошо-рукие с оружием, взятым{предпринятым} от Японцев или отправили к ним из США.

Филиппины получили независимость от США 4 июля 1946, и проводили{держали} ее первый национальный выбор в ноябре 1946. Huks участвовал в выборах, и голове военного времени Huk движение, Луис Тарук, выиграл место на филиппинском Конгрессе. Однако, недавно избранный Президент, Мануэль Роксас, отказался помещать г. Тарака или его союзников на Конгрессе, ведя много филиппинских крестьян, чтобы присоединиться к Huk движению.

К концу 1946, была открытая борьба между Huks и силами недавно независимой Республики Филиппин. Мятеж был активен обширным экономическим неравенством в течение перехода страны к ведомой экспортом капиталистической экономике{экономии}, с презренной бедностью, затрагивающей 90 процентов населения.

Первичная тактика Хакса в начале конфликта включала банк, офис платежной ведомости, и грабежи поезда, так же как маленькие набеги хита{удара}-и-пробега и засады, которые позволили им избегать контакта с большими правительственными формированиями. В течение этих первых нескольких лет, Хакс перечислял 5 000 активных повстанцев, 10 000 слегка вооруженных запасов, и 35 000 других сторонников. Хакс также наслаждался невероятными уровнями внутренней поддержки, приблизительно с 250 000 крестьян, активно поддерживающих их в течение ранних лет мятежа.

Сила противомятежа была неспособна управлять мятежом в ранние годы. Вскоре после того, как стране предоставляли независимость, филиппинская Армия была уменьшена от 132 000 до 37 000 мужчин. Приблизительно 24 000 из этих мужчин были в Военной Полицейской Команде, которая была tasked со сражением с мятежом. Однако, Военная Полицейская Команда плохо велась и плохо была оборудована, и преследуемая тактика, которая достигала немного вне отчуждения населения между 1946 и 1948. В 1948, Президент, Рохас реорганизовал Военную Полицейскую Команду в филиппинские Полицейские силы, которые не оставались ни хорошо-обученными, ни хорошо-оборудованными. Это главным образом занималось окружением и зачистками, от обеих из которых легко уклонялся Хакс, и систематически передал{совершил} злоупотребления против гражданских жителей: совершение набега на деревни, кража имущества, и рассмотрения населения хуже чем Хакс.

Huks тогда начал делать стратегические и эксплуатационные ошибки, будучи не в состоянии обратиться к другим разочаровавшимся группам, чтобы формировать широкий фронт, и держа на службе{используя} много уголовных преступников в их разрядах, заставляя крестьян бояться группы. Вероятно наиболее катастрофический к общественному изображению{образу} группы было убийство госпожи Авроры Кзон, любимая и популярная жена последнего прежнего Президента, Мануэля Кзона.

FM 3-24/MCWP 3-33.5

13 мая

Прямые Методы для Мятежей Противолуга

В результате убийства госпожи Кзон, Президент Квирино назначил тогда-конгрессмена Рамона Магсэйзей как Министр обороны в 1950.

После того, как это, Huk Восстание стало хорошим примером успешных действий " форма ясное, держатся ", с Магсэйзей, немедленно назначающим подход " форма ясный держатся ". Формирование действий сосредоточилось на усилиях выиграть популярную поддержку усилию противомятежа в подготовке к будущим действиям, чтобы очистить повстанческие области. Эти включенные действия кладущий конец злоупотреблениям гражданскими жителями Полицейскими силами и Армией, увольняя много военных чиновников{офицеров} высокого уровня, помещая Полицейские силы при личном контроле{управлении} Магсэйзей, подавляя зверство отряда к населению, и увеличивая плату за завербованные отряды, чтобы удалить их стимулы для грабежа. Они также вовлекали учреждение{влиятельные круги} гражданского офиса дел, через который отряды стали вовлеченными в гражданские проекты действия (включая роющие колодцы и строящие мосты) и условие Армии медицинской помощи сельским жителям. Дополнительно, Магсэйзей преследовал стратегию обязательства населения, даже идя, насколько настроить{установить} систему телеграфа, которая обеспечила прямую линию к Министерству обороны для любого сельского жителя на Лусоне, чтобы использовать.

9-7. Структура " форма ясный держится, строят переход " описывает эксплуатационный подход, который перемещается через каждую из его стадий, чтобы уничтожить повстанческую способность{вместимость} и уполномочить способность{вместимость} страны - организатора. Стадии этого метода не взаимно исключительны, но стадии представляют общую прогрессию действий. Стадия формы обращается{относится} к созданию изменений{замен} к окружающей среде, через информационные действия или другие методы, которые создают условия{состояния} для успеха других стадий. Население должно понять, что будет увеличение в безопасности, и первоначально с местными лидерами нужно войти в контакт. Ясная стадия - усилие удалить открытое повстанческое присутствие в области. Держащаяся стадия определена, обеспечивая безопасность для населения в области, так что открытое повстанческое присутствие не может возвратиться. Строящаяся стадия влечет за собой усилия увеличить безопасность и правительственную способность{вместимость} так, чтобы правительство и местные силы могли управлять областью и предотвращать возвращение повстанцев. Стадия перехода - переход безопасности к местным и правительственным силам.

9-8. Обязательство ресурсов, чтобы включить время, отряды, деньги, программы развития, и другой enablers зависит полностью от способности{вместимости} мятежа, способность{вместимость} учреждений страны - организатора, способность{вместимость} сил безопасности страны - организатора, и способности{вместимости} населения страны - организатора. Требование способности{вместимости} для внешнего противоповстанца - та способность{вместимость}, которая преодолевает дифференциал способности{вместимости} между повстанцами и системами страны - организатора. Поскольку структура основана на условиях{состояниях} на основании{земле}, структура " форма ясный держится, строят переход " базируется на понимании областей действия и понимания всесторонней угрозы. К переходу между ясным, держащийся, и строящийся, единица должна быть способна измерить условия{состояния} на основании{земле} и как те условия{состояния} достигают государства{состояния} конца командующего. Это связывает структуру " форма ясный, держатся, строят переход " к оценкам.

9-9. Структура " форма ясный держится, строят переход " может использоваться как метод для того, чтобы строить определенные тактические действия, планируя действия короткого диапазона для определенной области, или развивая середину - к эксплуатационной структуре дальнего действия для плана единицы относительно противолуга мятеж. Структура " форма ясный держится, строят переход " может использоваться как структура кампании, руководя планирующий от введения иностранных сил находиться в противоречии решение. Это может использоваться, поскольку кампания намеревается быть выполненной многократными единицами на вращательном основании. Императивы, структура, рассмотрения{соображения}, и условия{состояния}, внесенные в список здесь применяются{обращаются} независимо от того, как структура " форма ясный держится, строят переход " применен.

9-10. Противоповстанцы должны знать, что структура " форма ясный держится, строят переход " - не стадия стадией линейный процесс. Стадия, которую единица исполняет, определена окружающей средой в области действий, и каждая область должна быть оценена. Различные деревни, города, или области{регионы} могут быть в различных степенях повстанческого контроля{управления} к контролю{управлению} страны - организатора. Кроме того, различные области в одном городских или различных городах в одной области{регионе} могли бы приехать спектр повстанца к контролю{управлению} страны - организатора. Области могут полностью изменить продвижение{прогресс} в течение противомятежа. В то время как структура " форма ясный держится, строят переход " может быть поэтапное действие в каждой области, окружающая среда должна диктовать его продвижение{прогресс}. Противоповстанец использует структуру как способ синхронизировать зависимые действия единицы, расположить по приоритетам усилия, ассигновать{разместить} ресурсы, и прямые определенные эффекты, чтобы достигнуть критериев государства{состояния} конца в когда-либо-изменяющей окружающей среде. Полная цель использования структуры " форма ясный держится, строят переход " к ответственности перехода за противолуг мятеж хозяину

13 мая 2014

FM 3-24/MCWP 3-33.5

9-3