Глава 2

ограниченные силы, чтобы защитить персонал, ресурсы, или инфраструктуру для их собственных интересов{процентов}. Силы по поддержанию мира могут поддерживать{обслуживать} положение{позицию} нейтралитета в конфликте. Могут также быть неофициальные группировки военной власти{мощи}. Например, местные бригады{банды}, вооруженные милиции, и частные агенты безопасности могут быть фактором в местных областях.

2-23. Командующие и Стаффордшир должны анализировать дружественные, нейтральные, и вражеские силы и с качественными и с количественными данными. Некоторые аспекты, чтобы рассмотреть{счесть} включают-

• Положение{Позиция} сил в национальной и местной правительственной структуре.

• Общая организация, обучение, и доктрина.

. Экономическое основание (чтобы включить систему ассигнований).

• воинская повинность или системы вербовки.

. Полицейская роль в национальной внутренней безопасности.

• Связь с населением.

• Воздействие других интернациональных сил уже там или там в недавнем прошлом.

Эти рассмотрения{соображения} особенно важны с отношением для повстанцев. Знание от того, что группы и источники, и в пределах страны конфликта и вне этого, обеспечивают какие поддержка (например, финансовый, персонал, материальная часть, и условия) и тем, какие процессы или маршруты являются критическими. Мятежи, которые продолжают встречать{выполнять} их материальные потребности поддержки, трудны нанести поражение.

2-24. Одна вражеская сила в противомятеже может измениться широко от другого. Некоторые могут базироваться на клеточных организациях, в то время как другие могут быть более иерархическими. Кроме того, может быть широкая разница во вражеских способностях. Немного мятежей могут иметь способности провести крупный масштаб и хорошо скоординированные нападения, которые могут конкурировать со способностью вооруженных сил страны - организатора. Другие могут иметь меньше способности и могут положиться на тактику маленькой единицы. (См. параграфы 4-76 до 4-103 для обсуждения восьмых динамических, организационных и эксплуатационных образцов, и см. главу 5 для дальнейшего обсуждения по вражеским военным силам.)

Экономический

2-25. Экономическая переменная охватывает индивидуума и поведения группы, связанные с получением доступа к, создания, распределения, и потребления ресурсов. Эти поведения определяют стимулы и препятствия, которые поощряют или препятствуют экономическим решениям. Сумма их индивидуум и решения группы может определить производство, распределение, и потребление экономических ресурсов. Как правило, экономика{экономия} осмысляется как валюта, акции{запасы}, главные предметы потребления, банковское дело, и управляемая торговля и контролировала правительством. Однако, неофициальные экономики{экономия}, торговля, или экономический обмен вне или сделок на основе денег контролируемых государством могут иметь равную или большую важность чем формальные экономики{экономия} в понимании эксплуатационной окружающей среды. В то время как мировая экономика{экономия} продолжает расти, больше взаимозависимых, местных экономик{экономии} остается относительно отличным. Эти различия значительно влияют на политические выборы, включая решения индивидуумов поддержать или ниспровергать существующий заказ{порядок}. Когда командующие и Стаффордшир анализируют местную экономику{экономию}, они рассматривают{считают} и правительственную политику{полисы} и тип местной экономики{экономии}.

2-26. Типы экономик{экономии} изменяются широко. При смотрении на экономические действия, командующие и Стаффордшир стремятся понимать относительную важность различных секторов экономики{экономии}. Сравнение процента от экономики{экономии} в общественном секторе против частного сектора обеспечивает некоторое понимание структуры экономики{экономии}. Кроме того, частный и общественный сектор может потенциально быть разделен на различные сектора, основанные на типе действий. Сельское хозяйство, сырье, услуги, и другие типы производства играют важную роль в определении экономики{экономии} местной области. Важно анализировать правительственную политику{полисы}. Коррупция, правило{правление} закона, и макроэкономической политики{полиса} играет роль в структуре местной экономики{экономии}.

2-27. Другой важный фактор в анализе экономической деятельности - неофициальная экономика{экономия}. В слабых государствах, понимая неофициальную экономику{экономию} является ключевым к обеспечению полного понимания эксплуатационной окружающей среды. Неофициальная экономика{экономия} - те экономические взаимодействия и обмены, которые не признаны, регулируются, управляются, или taxed государственным правительством. В этом случае, неофициальный не всегда равняется незаконнорожденному. Например, черный рынок - форма неофициальной экономики{экономии}, основанной на преступных действиях типа рэкета, стирки денег, проституции, торговли препарата{наркотика}, и контрабанды. С другой стороны, открытые рынки и системы бартера - законные действия, которые часто вносят вклад в неофициальную экономику{экономию}.

2-6

FM 3-24/MCWP 3-33.5

13 мая 2014

Понимание Эксплуатационной Окружающей среды

В каждой стране есть баланс между формальными и неофициальными экономиками{экономией}. В успешных государствах, неофициальная экономика{экономия} может быть относительно маленькой. Однако, в неудаче государств неофициальная экономика{экономия} может формировать большинство из всех экономических действий. Местное население может зависеть от неофициальных рынков для их самых основных потребностей. Это трудно, но важно для противоповстанцев развить понимание этих неофициальных экономик{экономии} (и законный и незаконный.), поскольку они - внешняя оплошность{надзор} правительства страны - организатора, повстанцы может эксплуатировать даже законные формальные экономики{экономию} как источник финансирования{консолидирования}. Черный рынок, с другой стороны, наиболее вероятно будет прямым enabler мятежа и в терминах финансирования{консолидирования} и в терминах логистики.

2-28. Противоповстанец должен рассмотреть{счесть} другие неофициальные экономики{экономию}. Большинство людей работает, покупает, и продает в этой экономике{экономии}, используя вне правовых рамок, но не нанимаясь{участвуя} в незаконной или преступной деятельности (кроме возможно для проблем{выпусков} налогообложения). Чувствительность к правилам неофициальной экономики{экономии} - одна часть культурной чувствительности к населению и стране - организатору вообще. Примеры правил неофициальной экономики{экономии} включают следующее:

• Люди зарабатывают доход в неналичных платежах типа выгод или товаров.

• Люди часто используют землю в течение многих десятилетий (или больше) через традиционные права использования, предоставленные деревенскими главами и руководителями без юридического{законного} названия{права}.

• Люди могут работать без платы (в мерах типа традиционных разногласий{подразделений} домашнего хозяйства и рабочей силы фермы).

2-29. Экономические переменные также связывают в другие элементы общества. Например, собственность или контроль{управление} земли и долга указывают кое-что о структуре власти в пределах общества. Много обществ развития высоко сконцентрировали собственность земли, которая может служить водителем для социального конфликта и недовольства. Кто бы ни имеет{признает} землю или управляет землей, имеет власть{мощь} использовать это за экономическую прибыль. Поддержание этой собственности или контроля{управления} в течение мятежа указывает степень{градус} власти{мощи} в обществе. То же самое верно о долге. Способность собирать{забирать} долг указывает степень{градус} власти{мощи} в обществе. Земля и долг - примеры того, как экономические факторы связываются в другие социальные факторы.

2-30. Если население рассматривает экономические условия{состояния} как несправедливый, недостатком экономической возможности может быть первопричина мятежа. (См. параграфы 4-14 до 4-22 для получения дополнительной информации о поводах для мятежа.) Как часть развития понимания эксплуатационной окружающей среды, противоповстанцы оценивают текущие экономические переменные, экономические возможности, доступные различным долям населения, и повстанца эффекта, и противоповстанческие действия имеют на способности населения встретить{выполнить} их самые основные экономические потребности. Экономическое выживание, особенно в области, где мятеж встречается, является почти столь же важным и столь же непосредственным{немедленным} вызовом для домашних хозяйств как физическая безопасность. По этой причине, лидеры на всех уровнях действия противомятежа (включая взводы и компании) должны оценить воздействия военных действий на следующих простых элементах экономического благосостояния домашних хозяйств и общин:

. Доход (включая способность{вместимость} зарабатывать потоки дохода в будущем).

• Активы и собственность (имели обыкновение зарабатывать доход).

• Работа (включая традиционные образцы неоплаченной работы).

2-31. Командующие стремятся понимать экономическое воздействие присутствия единицы в области. Что бы там ни было, присутствие Армейской или Морской единицы Корпуса затрагивает нормальные экономические стимулы и препятствия для индивидуального поведения. Представление иностранного богатства может иметь непреднамеренные отрицательные последствия. По этой причине, осторожная мысль и планирование необходимы для проекта, намеревался иметь местное экономическое воздействие. Командующие ожидают экономическое воздействие их прибытия{достижения} и их длительного присутствия в области действий. Дополнительно, командующие и Стаффордшир тщательно весят затраты и выгоды, связанные со всей экономической деятельностью. Некоторые факторы, чтобы рассмотреть{счесть} --

• Перспективы долгосрочного sustainability.

• Возможность местной ценовой инфляции.

• Разрушение{Прерывание} естественных стимулов (типа областей{полей} отъезда{оставления} фермеров, чтобы воздействовать на проекты погрузки{пикапа} хлама).

Социальный

2-32. Социальная переменная описывает культурную, религиозную, и этническую косметику в пределах эксплуатационной окружающей среды и верований, ценностей, таможни{обычаев}, и поведений общества. Понимание общества

13 мая 2014

FM 3-24/MCWP 3-33.5

2-7