Глава 13

. Правительство, которое получает его полномочия из управляемого и со знанием дела управляет, координирует, и выдерживает коллективную безопасность, так же как политическое, социальное, и экономическое развитие. Это включает национальный, региональный, и местный орган власти.

• Жизнеспособные учреждения безопасности. Они включают управляемые гражданским лицом вооруженные силы так же как полицию, суд, и уголовные учреждения, все из которых должны быть восприняты местным населением как ярмарка, только, и прозрачный.

• Фундаментальные права человека. Декларация Организации Объединенных Наций относительно Прав человека и международного Соглашения для Гражданских и Политических Прав обеспечивает гида{руководящий принцип} для применимых прав человека. Однако, последний обеспечивает{предусматривает} ослабление от некоторых прав в течение официально объявленного государства{состояния} общественного критического положения, которое угрожает жизни нации. Уважение{отношение} к полной защите прав человека должно быть целью страны - организатора; ослабление и нарушение этих прав силами безопасности страны - организатора, в частности часто обеспечивают оправдание за повстанческие действия.

13-62. Во времена чрезвычайного волнения и мятежа, страна - организатор юридические{законные} суды структур, обвинители, помощь защиты, и май тюрем прекращают существовать или функционировать. При этих условиях{состояниях}, противоповстанцы, возможно, должны предпринять существенную роль в реконструкции страны - организатора судебная система, чтобы установить юридические{законные} процедуры и системы, чтобы иметь дело с захваченными повстанцами и уголовными преступниками. В течение судебной реконструкции, противоповстанцы могут ожидать быть вовлечен в обеспечение sustainment и поддержку безопасности. Они могут ожидать обеспечивать юридическую{законную} поддержку и консультацию к стране - организатору судебные объекты. Даже когда судебные функции восстановлены, противоповстанцам, вероятно, все еще придется обеспечивать логистическими и поддержка безопасности судебным действиям в течение длительного периода. Эта поддержка продолжается, пока повстанцы продолжают разрушать{прерывать} действия, которые поддерживают законное правило{правление} закона.

13-63. Правило{Правление} закона - принцип под который все люди, учреждения, и объекты, публика и частное, включая государство{состояние} непосредственно, ответственно законам, которые публично провозглашены, одинаково предписаны, и независимо вынесены приговор{признаны}, и это совместимо с международными принципами прав человека. В оценке правила{правления} закона, планировщики противомятежа должны рассмотреть{счесть} государство{состояние} конца, за которое страна - организатор должна бороться. В то время как форма правила{правления} закона среди различных государств может отличаться заметно, эффекты должны быть подобны. Некоторые эффекты от заявления{применения} правила{правления} закона включают следующее:

• Государство{Состояние} монополизирует использование силы в решении споров.

• Индивидуумы безопасны в их людях и собственности.

• Государство{Состояние} самостоятельно связано{обязано} согласно закону и не действует произвольно.

• Закон может быть с готовностью определен и достаточно устойчив, чтобы позволить индивидуумам планировать их дела.

• Индивидуумы имеют значащий доступ к эффективной и беспристрастной юридической{законной} системе.

• Государство{Состояние} защищает основные права человека и фундаментальные свободы.

• Индивидуумы полагаются на существование учреждений правосудия и содержания закона в поведении их ежедневных жизней.

13-64. В то время как никакая нация не достигает этих эффектов полностью, противоповстанческие усилия должны поддержать и укрепить правило{правление} страны - организатора законных усилий приблизиться к ним. Правило{правление} законных действий может стать ключевой линией усилия для противоповстанцев. Поскольку много переменных - затрагивают ли культурный, экономический, установленный, или эксплуатационный - правило{правление} закона и правила{правления} законных действий, никакой единственный{отдельный} подход к оценке или выполнению, могут быть установлены.

13-65. В окружающих средах противомятежа, вероятно, что механизмы правосудия или разрушатся или находиться в серьезной потребности восстановления. Учитывая время и ресурсы, требуемые устанавливать полностью функциональную судебную систему, противоповстанцы, возможно, должны поддержать временные механизмы механизмов правосудия, чтобы обеспечить правосудие в общинах даже, в то время как постоянные судебные механизмы развиваются. Такие временные механизмы правосудия могут использовать, упростил формальные механизмы или неофициальные механизмы правосудия типа традиционной таможни{обычаев} или других форм решения спора на основе сообщества. Временное развитие правосудия и установленное здание способности{вместимости} должны взаимно укреплять. В целом, прогрессируйте в правиле{правлении} закона, намного более быстр при построении способности{вместимости} полиции, обвинителей, судебное, гражданское решение спора, и исправления происходят одновременно, а не последовательно.

13-66. Транзитные{Переходные} механизмы правосудия (комиссии{полномочия} правды, испытания{суды} и амнистии, производят чистку из офиса, и репараций) адрес прошлые нарушения прав человека и гуманитарного закона. Они могут быть эффективны в

13-14

FM 3-24/MCWP 3-33.5

13 мая 2014

Юридические{Законные} Рассмотрения{Соображения}

построение правила{правления} закона и сокращая поддержку мятежу. Испытания{Суды} и амнистии - важные компоненты согласования и реинтеграции. Комиссии{полномочия} правды могут обслужить ту же самую функцию, и могут одновременно выставить{подвергнуть} юридические{законные} и гуманитарные нарушения мятежа к населению и миру. Силы противомятежа должны координировать с гражданскими лидерами и рассматривать{считать}, включая эти процессы в их действиях.

13-67. В некоторых частях мира, формальные санкционированные государством и управляемые государством суды - не первичный метод для того, чтобы решить споры. Вместо этого, люди решают споры через традиционную таможню{обычаи} и процессы. Например, много Афганцев полагаются на shura и jirga, советы лидеров сообщества, которые добиваются конфликтов. В поиске устанавливать правило{правление} закона, противоповстанцы должны понять, какие традиционные формы правосудия уже существуют в сообществе. Противоповстанцы должны рассмотреть{счесть}, должны ли эти системы быть объединены в формальную юридическую{законную} систему, и они должны также рассмотреть{счесть}, могут ли они положиться на те традиционные системы правосудия как временные механизмы, в то время как более формальные системы суда развиваются.

13-68. Противоповстанцы должны быть внимательны и к гражданскому и к преступному правосудию. Преступная система правосудия включает полицию, системы суда, и средства обслуживания исправлений. Его цель состоит в том, чтобы вывести из строя, наказать, удержать, и реабилитировать преступников. Гражданская система правосудия обращается к спорам, которые не имеют преступного характера{природы}, типа споров собственности или контракта. Когда учреждения правосудия разрушились или должны быть реабилитированы, отсутствие и гражданского и преступного правосудия может причинить неустойчивость и расстройство в местных общинах. Правило{правление} закона требует систем функционирования для того, чтобы обратиться и к преступному и гражданскому правосудию.

13-69. Помощь обществу развивается, функционирующая гражданская и преступная юридическая{законная} система может быть существенна, чтобы противостоять мятежу. Знание страны - организатора, которую юридическая{законная} система может помочь командующему определять лучший, означает помогать тому развитию. Поскольку юридическая{законная} система развивается через какое-то время в пределах каждого общества, понимая его развитие, и история помогает объяснять его уместность обществу. Законы и нормы, которые делают небольшой смысл{чувство} на внешней стороне, могут иметь глубоко культурные и исторические корни. Армия и Морской Корпус, юридические{законные} общины могут помочь командующему лучше понимать юридическую{законную} окружающую среду и как помогать восстановить и укрепить правило{правление} закона.

13-70. Противоповстанцы должны сообщить и обучить СМИ, местное сообщество, страну - организатор, и публику в целом о применимом законе военных условий, США и законов страны - организатора, и обязательств тех, которые участвуют в военных действиях. Обеспечение этой информации может помочь строить доверие{трест} и законность{закономерность}, помогая местным жителям, и СМИ понимают правила, за которыми американские силы следуют и гарантии, которые они применяют в действиях. Юридическая{законная} подготовка поля битвы может также помочь delegitimize повстанцы, поскольку местные жители и СМИ лучше поймут нарушение повстанцев законов.

13 мая 2014

FM 3-24/MCWP 3-33.5

13-15

Эта страница преднамеренно оставила бланк{пробел}.