Тема №8: Президент Республики Беларусь, его полномочия в области государственного управления. Администрация и управление делами Президента.

Президент Республики Беларусь осуществляет государственную власть в качестве главы государства. Его правовой статус закреплён в Конституции Республики Беларусь и в Законе Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь». Президент является высшим должностным лицом Республики Беларусь, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Глава государства принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, её национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти, однако, организационно не входит в систему какой-либо ветви государственной власти.

Президент Республики Беларусь обладает обширными полномочиями по отношению к исполнительной власти. Данные полномочия относятся к формированию её организационной системы, а также к направлениям её функционирования.

К исключительной компетенции Президента в сфере исполнительной власти, государственного управления относятся:

1. Назначение республиканских референдумов;

2. Образование, ликвидация и реорганизация администраций Президента Республики Беларусь, других органов государственного управления;

3. С согласия Палаты Представителей назначение на должность Премьер-министра;

4. Определение структуры Правительства Республики Беларусь, назначение на должность и освобождение от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принятия решения об отставке Правительства или его членов;

5. Назначение на должность и освобождение от должности председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь (КГК);

6. Право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;

7. Назначение руководителей республиканских органов государственного управления и определения их статуса; присвоение классных чинов и званий;

8. Решение вопросов связанных с принятием в гражданство Республики Беларусь, его прекращением и предоставлением убежища;

9. В установленных законом случаях введение на территории Республики Беларусь или в отдельных её местностях чрезвычайного положения с внесением в трёхдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

10. Право отменять акты Правительства Республики Беларусь;

11. Непосредственное или через создаваемые им органы осуществление контроля за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления;

12. Право отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов, в случае не соответствия их законодательства;

13. Формирование Совета безопасности Республики Беларусь;

14. Назначение на должность и освобождение от должности высшего командования вооружённых сил Республики Беларусь и другие.

Глава государства на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь издаёт декреты, указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.

Для непосредственного обеспечения деятельности Президента, реализации его полномочий, создана Администрация Президента Республики Беларусь:

1. Является республиканским органом государственного управления;

2. Обеспечивает проведение государственной кадровой политики и идеологии;

3. Координирует деятельность подотчётных Президенту государственных органов;

4. Обеспечивает взаимодействие Президента с органами законодательной, исполнительной и судебной властей;

5. Осуществляет организационное, информационно-аналитическое и правовое обеспечение деятельности Президента Республики Беларусь;

Структура Администрации Президента Республики Беларусь:

1. Глава Администрации;

2. Первый заместитель;

3. Три заместителя;

4. Помощники Президента;

5. Главное управление кадровой политики;

6. Главное идеологическое управление;

7. Главное государственно-правовое управление;

8. Главное организационное управление;

9. Главное управление по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти;

10. Главное экономическое управление;

11. Главное управление по работе с обращениями граждан и юридических лиц;

12. Управление внешней политики;

13. Управление региональной политики и другие.

В целях совершенствования финансового, материально-технического и социально-бытового обеспечения деятельности высших органов государственной власти, указом Президента Республики Беларусь создано Управление делами Президента Республики Беларусь, оно подчиняется непосредственно Президенту Республики Беларусь.