Тема №23: Доказательства в административном процессе

Задачи административного процесса решаются посредством доказывания, которое включает в себя собирание, процессуальное оформление, проверку и оценку доказательств.

Доказательства – это любые фактические данные, информация, на основе которой, в определённом законом порядке, судом или иным органом устанавливаются обстоятельства дела.

С помощью доказательств устанавливается истина, степень вины правонарушителя, в процессе рассмотрения дел об административном правонарушении. В связи с этим, доказательства должны иметь правовой характер. Это означает, что они должны иметь причинную связь с совершение административного правонарушения, и получены в порядке и из источников, предусмотренных законом, а также иметь значение для объективного рассмотрения конкретного дела. Нельзя использовать доказательства, которые были получены с нарушением закона (если имели место угрозы, насилие со стороны органов и должностных лиц и т.д.), не могут служить доказательствами фактические данные сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомлённости.

Доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении; объяснениями лица, привлечённого к административной ответственности; показаниями потерпевшего, свидетеля, заключением эксперта; вещественными доказательствами; протоколом об изъятии вещей и документов; показаниями технических средств, применяемых при надзоре за дородным движением, утверждённых в установленном порядке в качестве измерительных приборов, а также иными документами.

Можно выделить три большие группы доказательств:

• Это показания, объяснения различных лиц, чаще всего участников процесса: правонарушителя, потерпевшего, свидетелей, т.е. информация тех лиц, которые непосредственно участвовали в исследуемом деянии или были его очевидцами, имеют какие-либо сведения о нём. К данной группе доказательсв0 относятся и заключения экспертов;

• Вещественные доказательства и документы, являющиеся материальными носителями информации. Основные способы обнаружения и приобщения материальных источников доказательств – досмотр и изъятие. Формами их приобщения к делу используемыми в процессе доказывания является протокол об административном правонарушении, протокол о изъятии вещей и документов, справка о стоимости вещей и т.д.

Вещественные доказательства – это предметы или документы, которые служили орудиями или средствами совершения административного правонарушения, или сохранили на себе следы административного правонарушения, или были предметами противоправных действий, а также вещи и иные ценности, добытые противоправным путём, другие предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения административного правонарушения, установления лиц, виновных в их совершении, и иных обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по делу;

• Иные документы и другие носители информации. Иные документы признаются источниками доказательств, если сведения указанные в них установлены физическим, должностным или юридическим лицом и имеют значение для принятия решения по делу об административном правонарушении. К другим носителям информации относятся: материалы фото и киносъемки, звука и видеозаписи, носители компьютерной информации полученные, истребованы или предоставлены в порядке установленном ПИКоАП.

Иные документы и другие носители информации приобщаются к делу об административном правонарушении и остаются при нём, в течении всего срока хранения. В случаях, когда изъятые и приобщённые к делу иные документы и другие носители информации требуются для текущего учета, отчётности и иных правомерных целей, они могут быть возвращены законному владельцу или предоставлены во временное пользование, если это возможно без ущерба для административного процесса. При этом в деле остаются копии таких документов и носителей информации.