Тема №16: Дисциплинарная ответственность по Административному праву

Дисциплинарное принуждение одно из видов государственного принуждения и ему присущи все общие признаки этого метода управления.

Выделяют следующие признаки дисциплинарной ответственности:

• Её основание является дисциплинарный проступок;

• За такой проступок предусматривается дисциплинарное взыскание;

• Взыскания применяются в порядке подчинённости уполномоченными органами (должностными лицами);

• Приделы дисциплинарной власти этих органов (должностных лиц) определяются правом.

Дисциплинарная ответственность по Административному праву обладает рядом особенностей:

• Меры дисциплинарного принуждения применяются чаще всего в связи с дисциплинарными проступками, но могут быть использованы и для борьбы с другими правонарушителями и даже аморальными деяниями;

• Дисциплинарное принуждение является внесудебным, это разновидность исполнительно-распорядительной деятельности;

• Дисциплинарное принуждение осуществляют и органы негосударственных организаций в отношении работающих в них граждан;

• Дисциплинарное принуждение может осуществляться только в отношении членов устойчивых коллективов, субъектов постоянных организационных связей;

• Для дисциплинарного взыскания характерно широкое использование морально-правовых санкций (Например, выговор);

• Дисциплинарное принуждение осуществляется субъектами дисциплинарной власти;

• Дисциплинарное принуждение регламентировано многими отраслями права: Трудовое право, Административное право, исполнительно трудовым и т.д.;

• Меры дисциплинарного воздействия могут применяться только к конкретным лицам.

Дисциплинарное принуждение – это применение на основе юридических норм, в процессе исполнительно-распорядительной деятельности, субъектами дисциплинарной власти, принудительных мер к подчинённым, в связи с совершением ими дисциплинарных правонарушений.

Административное право закрепляет применение мер дисциплинарного взыскания в отношении трёх групп субъектов:

1. Милитаризованные служащие (военнослужащие, военизированные, аттестованные работники милиции);

2. Обучающиеся;

3. Лиц, свобода которых временно ограничена на основе норм Административного права (помещение в лечебно-трудовые и иные профилактории, специальные приёмники).

Дисциплинарные проступок – один из видов правонарушений – это вредное антиобщественное виновное деяние, совершённое членом устойчивого коллектива и состоящее в нарушении обязанностей, связанных с пребыванием лица в данном коллективе.

Трудовое законодательство предусматривает два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность наступает на основе правил внутреннего трудового распорядка, она распространяется на всех работников, в том числе на тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Привлечение к этому виду ответственности могут приниматься во внимание лишь проступки непосредственно связанные с работой.

Специальная дисциплинарная ответственность предусматривается специальными нормативно-правовыми актами и распространяется на отдельные категории работников с особым характером труда. Смысл и значение специальной дисциплинарной ответственности состоит в применении более строгих специфических дисциплинарных взысканий к нарушителям, в том числе за проступки непосредственно с работой не связанные.

За совершение дисциплинарного проступка на виновного может быть наложено дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание применяется в рамках устойчивых коллективов, среди них много морально-правовых санкций (замечание, выговор), санкций изменяющих или прекращающих связи лица с коллективом (понижение в должности, увольнение, исключение). Действуют они, как правило, лишь пока гражданин находиться в коллективе.

Дисциплинарное взыскание будет считаться снятым, при наличии двух условий:

1. Истёк годичный срок давности, и лицо не было повторно привлечено к дисциплинарной ответственности. Устные взыскания автоматически утрачивают силу по истечению одного месяца;

2. Состояние наказанности может быть прекращено досрочно приказом руководителя, который наложил взыскание.