Тема №14: Понятие, виды и основы правового статуса общественных объединений

Право граждан на объединение предусмотрено статьёй 36 Конституции Республики Беларусь. Содержание этого права, основные его гарантии, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации регулируется Законом Республики Беларусь «Об общественных объединения», Гражданским Кодексом Республики Беларусь, специальными законами об отдельных видах общественных объединений – политических партиях, профессиональных союзах, религиозных организациях, молодёжных объединениях и т.д.

Общественные объединения – это добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов, для реализации общих целей указанных в уставе общественного объединения. Членами общественного объединения могут быть граждане достигшие шестнадцатилетнего возраста, а в случаях предусмотренных уставом, его членами могут быть граждане, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, при наличии соответствующего письменного согласия своих законных представителей. Юридические лица не могут быть членами общественных объединений.

В зависимости от масштаба деятельности, общественные объединения подразделяются на:

1. Международные – общественные объединения, деятельность которых распространяется на территорию Республики Беларусь (одной или нескольких административно-территориальных единиц) и территорию одного или нескольких иностранных государств, которые имеют там организационные структуры;

2. Республиканские – общественные объединения, деятельность которых распространяется на территорию Республики Беларусь, и которые имеют учредителей в большинстве её областей;

3. Местные общественные объединения, деятельность которых распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориальных единиц.

Целями создания общественных объединений могут быть: реализация и защита гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развитие научно-технического и художественного творчества; охрана здоровья населения и окружающей среды и т.д.

Общественные объединения создаются по инициативе не менее 10 граждан Республики Беларусь, достигших восемнадцатилетнего возраста. Молодёжные и детские общественные объединения могут создаваться гражданами Республики Беларусь, достигшими шестнадцатилетнего возраста.

Политической партией является независимое образование, на основе индивидуального добровольного членства, объединения граждан, действующая в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействующая выявлению и выражению политической воли граждан и участвующая в выборах.

Порядок организации и деятельности политических партий регламентируется Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «О политических партиях». В качестве учредителей политических партий имеют право выступать граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обладающие избирательным правом, не ограниченные судом в дееспособности и не находящиеся в местах лишения свободы. Для создания и деятельности политических партий, необходимо не менее тысячи учредителей от большинства областей Республики Беларусь и г.Минска. политические партии учреждаются на учредительных съездах, конференциях или иных учредительных организационных мероприятиях. Построение политических партий осуществляется исключительно по территориальному признаку (принципу). Они должны иметь свой устав и символику. Символика политических партий утверждается их руководящими органами в соответствии с уставами и подлежит государственной регистрации органом, который осуществлял или осуществляет её регистрацию. Органом, осуществляющим регистрацию политических партий, является Министерство юстиций Республики Беларусь.

Ликвидация политических партий осуществляется либо по решению высшего органа политической партии, либо по решению Верховного суда Республики Беларусь по заявлению Министерства юстиций или прокуратуры Республики Беларусь.

Профсоюз – это добровольная организация, объединяющая граждан, в том числе обучающихся в высших, средних специальных, профессионально-технических учебных заведениях, связанных общими интересами по роду деятельности, как в производственных, так и в непроизводственных сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов, вытекающих их общепринятых принципов Международного права и установленных Всеобщей Декларацией прав человека, международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, международным пактом о гражданских и политических правах, конвенциями международной организации труда и иными ратифицированными в установленном порядке международными договорами Республики Беларусь.

Порядок организации и деятельности профсоюзов регламентируется Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах».

Для организации и деятельности республиканского профсоюза, необходимо не менее 500 учредителей от большинства областей Республики Беларусь и г.Минска; территориального профсоюза – не менее 500 учредителей от большинства административно-территориальных единиц и территориальных единиц, соответствующей территории; профсоюза на предприятии, учреждении, организации и в других местах работы (учёбы) не менее 10% работников (обучающихся) на данном предприятии, но не менее 10 человек. Прекращение деятельности профсоюзов возможно только в судебном порядке.

Конституция Республики Беларусь закрепляет право каждого на свободу совести, свободу вероисповедания. Граждане могут пользоваться правом на свободу вероисповедания индивидуально, а также совместно, путём создания религиозных объединений. В Республике Беларусь религиозные объединения отделены от государства. Это означает, что государство хотя и определяет правовой режим осуществления права на свободу совести, свободу вероисповедания, но ни само, ни его органы и должностные лица не вмешиваются в вопросы определения гражданами своего отношения к религии, в законной деятельности религиозных объединений. Они не могут поручать последним выполнение каких-либо государственных функций.