1.2 Нормативные документы, регулирующие порядок учета затрат по оказанию услуг.

Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Федеральный закон «О бухгалтерском учете» [8], положения о бухгалтерском учете), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии).

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы представляют в виде следующей системы:

1-й уровень:

• законодательные акты,

• указы Президента РФ, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организации;

2-й уровень:

• стандарты (положения) по бухгалтерскому учету и отчетности;

3-й уровень:

• методические рекомендации (указания),

• инструкции,

• комментарии,

• письма Минфина РФ и других ведомств;

4-й уровень:

• рабочие документы по бухгалтерскому учету самого предприятия.

Основным актом первого уровня является Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете», от 06.12.11 г. №402-ФЗ [8]. Этот Закон определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность.

К первому уровню системы следует отнести Гражданский кодекс Российской Федерации № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. [2, 3].

В бухгалтерском учете РФ Положение определяются как свод основных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их совокупности. Положения конкретизируют закон о бухгалтерском учете и отчетности. Особенно важным является Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), так как в нем изложены основные принципы учета (непрерывности деятельности организации, осмотрительности, последовательности применения учетной политики и др.) [13].

Федеральный закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 05.05.2014 г. определяет правовое положение обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации обществ[10].

Заполнение первичных документов в организации регулируется Постановлением Правительства РФ «О первичных учетных документах» от 08.07.1997 г. № 835 [15].

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 г. № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению служит основой для утверждения руководителем Плана счетов бухгалтерского учета организации[17].

Руководством для главного бухгалтера организации является Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации от 23.08.2000 г. № ГКПИ 00-645 [18].

Следующий уровень — это различного рода методические указания, рекомендации Минфина РФ. В качестве примера можно привести Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 г. № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» [16].

Заключительный уровень – внутренние документы организации. Это рабочие документы самого предприятия, которые определяют особенности организации и ведения учета в нем. Основными из них являются:

• документ по учетной политике предприятия;

• утвержденные руководителем формы первичных учетных документов;

• графики документооборота;

• утвержденный руководителем План счетов бухгалтерского учета;

• утвержденные руководителем формы внутренней отчетности.

Также в организации должны быть разработаны внутренние положения, инструкции, иные организационно-распорядительные документы, необходимые для организации учета и контроля затрат на оказание услуг.

Таким образом, обзор нормативной базы позволяет сделать вывод о том, что она обширна, довольно сложна и в условиях рыночной экономики динамична. От бухгалтеров на участке учета затрат и калькулирования себестоимости требуется не только внимательность, скрупулезность и хорошая память, но и ее знание. На практике правильную постановку бухгалтерского учета затрат и калькулирования себестоимости обеспечивает строгое соблюдение законодательства.

Не смотря на это, организации при учете затрат и калькулировании себестоимости продукции (работ, услуг) все же совершают самые разнообразные нарушения.