Лекція 5. Теоретичні основи оцінювання соціальної роботи

План

1. Основні завдання оцінювання

2. Види оцінювання соціальних проектів

3. Основні принципи оцінювання

4. Методи вимірювання ефективності соціальних проектів

1. Основні завдання оцінювання

У міжнародній практиці оцінці проблем ефективності конкретних соціальних проектів приділяється велике значення. Найбільш загальне визначення стосовно оцінювання програми подано в Оксфордському словнику: “Оцінити – значить встановити значення або якість програми» [36]. Відділ пропаганди здорового способу життя Міністерства охорони здоров’я провінції Онтаріо (Канада) схвалив таке визначення: «Оцінювання програми - це систематичне збирання, аналіз та подання звіту про інформацію щодо програми задля прийняття рішень про її подальший розвиток» [39].

Американський спеціаліст з оцінки соціальних проектів Т.Тімрек зазначає: «...успішний проект, що має перспективи, слід повсякчас перевіряти, щоб упевнитися, що він на правильному шляху і що потрібні удосконалення робляться» [33]. Взагалі "оцінюванням називається систематична оцінка операцій та\або результатів програми чи політики у порівнянні з комплексом явних та неявних стандартів, з метою вдосконалення програми чи політики" [3].

Оцінювання соціальних послуг, програм, проектів проводяться з метою визначення того, наскільки вони є ефективними. Частіше це робиться для подальшого якісного поліпшення суті соціального проекту, програми, іншими словами, для того, щоб визначити, що можна зробити для поліпшення її ефективності, і що треба змінити. На думку американської вченої Керол Г. Вайс [3] зміст поняття оцінювання має п'ять ключових елементів. Перший з них - систематична оцінка, акцент на систематичності свідчить про науково-дослідницьку природу процедур оцінювання. Другий і третій елементи визначають, на що саме спрямоване дослідження: на операції та результати програми. Четвертим елементом визначення є стандарти (норми), згідно з якими здійснюється порівняння. П'ятий елемент - це мета, задля досягнення якої провадиться оцінювання: вдосконалення програми. Ми вважаємо, що оцінювання - це практичний інструмент, розроблений для того, щоб поліпшити функціонування соціального проекту, програми або перерозподілити ресурси на користь кращих програм.

У міжнародній практиці оцінюванню ефективності конкретних соціальних проектів приділяється особлива увага. Методика і технологія оцінювання перевірені на практиці. Оцінювання будь-якого соціального проекту передбачає збір інформації, її аналіз, висновки і рекомендації щодо шляхів удосконалення проекту, визначення його ефективності. З метою одержання вагомої та достовірної інформації у процесі оцінювання використовують різні методи її збору за певною системою.

Є різні завдання оцінювання:

1.Оцінювання ефективності проекту. Наприклад, необхідно розповсюдити методики роботи служби, яка надає допомогу дітям вулиці. У такому випадку потребується підтвердження ефективності конкретної методики.

2. Збір та аналіз даних для звітності перед засновниками, спонсорами, донорами тощо. На сьогодні така форма оцінювання є найбільш поширеною в Україні формою оцінювання проектів. Як правило, це пов’язано з отриманням грантів різних міжнародних організацій, у практиці яких обов’язково враховується етап оцінювання або моніторингу програми.

3. Пошук шляхів поліпшення проекту. Така форма оцінювання, як правило, проводиться самими організаторами проекту. Наприклад Центр по роботі з дітьми з особливими потребами працює 1 рік. Працівники Центру мають на меті покращити свою роботу. Для цього провадиться оцінювання проекту, і визначаються шляхи удосконалення його роботи.

Оцінка ефективності соціальних проектів реалізується за такими напрямами:

• Визначення найефективніших складових проекту для їх широкого використання.

• Вивчення потреб групи населення, яка охоплюється проектом, з метою розширення напрямів діяльності.

• Вивчення ефективності використання ресурсів передбачених на реалізацію проекту.

Проте оцінювати ефективність можна за трьома цими напрямами одночасно.

У наведеному вище прикладі діяльності Центру по роботі з дітьми з особливими потребами проводилося саме комплексне оцінювання. При цьому виявлено, що для дітей з глибокою втратою інтелекту найбільш ефективна індивідуальна робота з психологом, а для дітей із збереженим та частково збереженим інтелектом - групова робота з психологом. Вивчення потреб дітей дозволило дійти висновку щодо необхідності залучення до роботи у проекті спеціаліста-логопеда, а вивчення ефективності використання залучених ресурсів - про недостатнє використання ресурсного потенціалу батьків. У подальшому саме він став одним з основних ресурсів Центру.

4.Порівняння різних проектів з метою визначення кращого. Таке оцінювання відбувається здебільшого під час тендеру на фінансування проектів різними організаціями.