- •Сутність та зміст бюджетного менеджменту як підсистеми фінансового менеджменту
- •Об’єкт та суб’єкт системи управління бюджетом
- •Предмет бюджетного менеджменту
- •Нормативно-правова база управління бюджетом
- •Бюджетний кодекс як основа визначення засад організації бюджетного процесу
- •Система управління бюджетом
- •Складові бюджетного менеджменту
- •Сутність бюджету як економічної категорії
- •Бюджет як основний фінансовий план держави
- •Класифікація та групування доходів бюджету
- •Склад доходів державного бюджету України
- •Доходи місцевих бюджетів
- •Класифікація видатків та кредитування бюджету
- •Принципи, форми та методи бюджетного фінансування
- •Причини та соціально-економічні наслідки бюджетного дефіциту
- •Джерела фінансування дефіциту бюджету та їх класифікація
- •Методи боротьби та шляхи скорочення бюджетного дефіциту
- •Бюджетний устрій і бюджетна система
- •Органи оперативного управління бюджетом
- •Міністерство фінансів України, його функції, права в управлінні бюджетом
- •Державна казначейська служба України як орган оперативного управління бюджетом
- •Державна фінансова інспекція України, її завдання, функції
- •Територіальні органи Державної казначейської служби України, головні завдання
- •Місцеві фінансові органи, їхні функції та права
- •Функції місцевих фінансів
- •Бюджетне планування як складова частина фінансового, його зміст, принципи і завдання
- •Методи бюджетного планування
- •Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі та особливості його застосування в Україні
- •Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України
- •Порядок розгляду проекту Державного бюджету України
- •Затвердження Державного бюджету України
- •Закон про Державний бюджет України, його зміст
- •Порядок складання проектів місцевих бюджетів
- •Розгляд та затвердження місцевих бюджетів
- •Розподіл обсягів міжбюджетних трансфертів між державним та місцевими бюджетами
- •Кошторисне планування, його основи
- •Розпорядники бюджетних коштів, їхні права
- •Поняття та принципи виконання бюджету
- •Органи, що забезпечують виконання бюджету. Розподіл функцій між ними
- •Бюджетна класифікація доходів і видатків, її роль у бюджетному процесі та виконання бюджету
- •Виконання Державного бюджету за доходами
- •Стадії виконання бюджету за видатками та кредитуванням
- •Виконання місцевих бюджетів
- •Завдання обліку виконання бюджету у фінансових органах
- •Ведення бухгалтерського обліку виконання Державного бюджету України
- •Облік виконання місцевих бюджетів
- •Звітність про виконання бюджету як складова бюджетного менеджменту
- •Організація, види та форми бюджетної звітності
- •1. Звітність розпорядників коштів, які фінансуються із Державного і місцевих бюджетів
- •2. Звітність органів Державного казначейства про виконання Державного бюджету
- •3. Звітність фінансових органів про виконання місцевих бюджетів
- •Звітність про виконання Державного бюджету України
- •Місячна, квартальна та річна звітність про виконання Державного бюджету України
- •Розгляд річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України
- •Звітність про виконання місцевих бюджетів
- •Сутність та призначення фінансового контролю, його роль у бюджетному менеджменті
- •Види, форми та методи бюджетного контролю
- •Повноваження вру з контролю за дотриманням бюджетного контролю
- •Рахункова палата, її функції, права і завдання в організації контролю за виконанням бюджету
- •Контрольні повноваження Міністерства фінансів України та місцевих фінансових органів у бюджетному процесі
- •Контроль Державної казначейської служби України за виконанням бюджету
- •Державна фінансова інспекція України як специфічний суб’єкт контролю за дотриманням бюджетного законодавства
- •59. Ринкова економіка і бюджет держави у контексті світової фінансової науки та практики
- •60. Бюджетний федералізм: світовий досвід теорії та практики
- •61. Адміністративно-управлінський ресурс фінансової бюрократії у світовій практиці
- •62. Фінансово-управлінські технології формування бюджету у зарубіжних країнах
- •63. Складання бюджету на нульовій основі у світовій практиці
- •64. Бюджетування за методом «витрати-вигоди» у зарубіжних країнах
- •65. Бюджетне прогнозування: світовий досвід
- •66. Оптимізація бюджетного дефіциту у світовій практиці
- •67. Управління державним боргом у світовій практиці
- •68. Світовий досвід організації бюджетного контролю та аудиту
Принципи, форми та методи бюджетного фінансування
Фінансування із бюджету — це перерахування коштів на рахунки розпорядників бюджетних коштів (особові, реєстраційні, спеціальні реєстраційні, поточні) з казначейського рахунка (або рахунка відповідного бюджету), які відкриті в банківських установах і в органах казначейства в межах, визначених у фінансових планах та кошторисах і затверджених у бюджеті.
Фінансування з бюджету здійснюється на основі двох основних принципів: плановості та цільового характеру використання бюджетних коштів. Принцип плановості означає обов’язкову умову законодавчого затвердження даних видатків. Цільовий характер використання бюджетних коштів означає вимогу до розпорядників коштів використовувати виділені кошти за їх цільовим призначенням.
Організація фінансування покладена на фінансовий орган, який здійснює виконання відповідного бюджету. Органи Державного казначейства (або банківські установи) перераховують кошти з казначейського рахунка (або рахунка бюджету) на рахунки розпорядників коштів. У процесі фінансування фінансові органи здійснюють контроль за економним і цільовим використанням бюджетних коштів.
Керівники бюджетних установ, які одержують у своє розпорядження бюджетні асигнування, називаються розпорядниками коштів.
Розрізняють три ступені розпорядників коштів: головні, другого і третього ступенів.
Виділяють такі форми бюджетного фінансування:
1) бюджетні інвестиції, які можуть здійснюватись у вигляді фінансування капітальних вкладень, проектного фінансування конкретного інвестиційного проекту та придбання частки акцій чи прав участі в управлінні підприємством;
2) бюджетні кредити — надання коштів з бюджету суб’єктам підприємництва на поворотній і платній основі. Вони відрізняються від банківських кредитів порівняно нижчим рівнем процентних ставок та наданням на більш пільгових умовах;
3) кошторисне фінансування означає виділення бюджетних асигнувань на основі спеціального планово-фінансового документа — кошторису. Визначає у безповоротному і безоплатному порядку обсяги коштів на фінансування певних об’єктів (програм, заходів) з визначенням їх цільового призначення і розподілом за окремими періодами фінансування;
4) державні трансферти — це невідплатні і безповоротні платежі з бюджету юридичним і фізичним особам, які не призначені для придбання товарів чи послуг, надання кредиту або на виплату непогашеного боргу. Державними трансфертами є державне субсидіювання (державні субсидії, державні субвенції, державні дотації) і державна допомога населенню.
Відомо два методи фінансування з бюджету:
— відкриття кредитів;
— перерахування коштів з рахунка бюджету на рахунки розпорядників коштів.
Метод відкриття кредитів полягає в тому, що фінансовий орган через спеціальні документи — видаткові розписи — повідомляє відповідну установу банку про встановлені суми та терміни видання коштів з рахунків бюджету головним розпорядникам кредитів.
У практичній діяльності використовуються три типи видаткових розписів:
1) видатковий розпис для фінансування установ, які перебувають на бюджеті;
2) видатковий розпис для фінансування суб’єктів господарської діяльності;
3) план фінансування (для фінансування капітальних вкладень або геологорозвідувальних робіт).
Сутність другого методу фінансування полягає в перерахуванні грошових коштів з рахунка бюджету на рахунки головних розпорядників коштів. Воно здійснюється лише за наявності коштів на відповідному рахунку в цей момент. Підставою для переказування на рахунки головних розпорядників коштів є затверджені в бюджеті суми видатків (призначень) — асигнування на певний квартал, передбачені у річному розписі бюджету.