Предисловие

Издание данного пособия обусловлено отсутствием учебного материала по дисциплине «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 022000.62 - Экология и природопользование. Цель работы – оказание помощи студентам в организации работы при освоении дисциплины: изучении теоретического материала, внеаудиторной академической работы.

Содержание предлагаемого учебного пособия соответствует федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по направлению подготовки бакалавров 022000 - Экология и природопользование» (2009). Оно разработано на основе примерной программы, утвержденной УМО по классическому университетскому образованию в 2010 году.

Учебное пособие предназначено для подготовки к аудиторным занятиям, к контрольному тестированию, при самостоятельной работе студентов.

В данной работе представлены методические указания по изучению тем, эколого-правовой словарь. В пособие включены вопросы для самопроверки знаний, отвечая на которые студенты могут проверять свой уровень освоения дисциплины. Используя материал учебного пособия и предлагаемую в библиографическом списке литературу, студент может восполнять имеющиеся пробелы в знаниях по правовым основам природопользования и охраны окружающей среды.

Предложенный материал прошел апробацию на кафедре экологии и биологии ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина в течение нескольких лет преподавания данной дисциплины.

Авторы пособия: Баженова Ольга Прокопьевна - доктор биологических наук, профессор кафедры экологии и биологии ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина (разделы 1-12); Синдирева Анна Владимировна – доктор биологических наук, доцент кафедры экологии и биологии ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина (предисловие, введение, вопросы и задания для самоконтроля, заключение, разделы 1-7, эколого - правовой словарь).

Предложения и замечания по материалам учебного пособия можно отправить по адресу: 644008, г. Омск, Институтская площадь, 2, ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина, кафедра экологии и биологии.

ВВЕДЕНИЕ

Целью изучения учебной дисциплины «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» является формирование системы теоретических познаний об отрасли экологического права, а также практических навыков работы с законодательством, необходимых для участия в государственном, муниципальном, производственном управлении в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и формировании эффективной экологической политики на всех уровнях. Исходя из поставленной цели и согласно ФГОС ВПО (2009 г.) основными задачами при изучении дисциплины являются:

- изучение действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

- изучение практики применения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

- изучение актуальных проблем и основных тенденций развития законодательства в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности;

- изучение международно-правового регулирования и практики международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды;

- изучение состояния правового регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды в зарубежных странах.

Учебная дисциплина «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» относится к базовой (общепрофессиональной) части раздела «Б.3. Профессиональный цикл» основной образовательной программы. Изучение данной дисциплины предполагает знание основных дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла, а также таких дисциплин профессионального цикла, как «Общая экология», «Охрана окружающей среды», «Социальная экология», «Основы природопользования».

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

- общекультурных компетенций:

- владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-1);

- уметь логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-2);

- понимать социальную значимость своей будущей профессии, обладать высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности (ОК-3);

- использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач, способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-4);

- обладать базовыми знаниями отечественной истории, пониманием причинно-следственных связей в развитии российского общества, основ философии, основ экономики и социологии, способствующими развитию общей культуры и социализации личности, умением их использовать в области экологии и природопользования, а также базовыми представлениями и приверженности к этическим ценностям (ОК-5);

- обладать способностью к использованию организационно-управленческих навыков в профессиональной и социальной деятельности (ОК-8);

- обладать готовностью следовать легитимным этническим и правовым нормам; обладать толерантностью и способностью к социальной адаптации (ОК-10);

- иметь базовые представления об основах правоведения (ОК-11);

- понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-12);

профессиональными компетенциями:

- иметь базовые общепрофессиональные представления о теоретических основах общей экологии, геоэкологии, экологии человека, социальной экологии, охраны окружающей среды (ПК-4);

- знать основы природопользования, экономики природопользования, устойчивого развития, оценки воздействия на окружающую среду, правовых основ природопользования и охраны окружающей среды; быть способным понимать, излагать и критически анализировать базовую информацию в области экологии и природопользования (ПК-6).

При изучении дисциплины важное место отводится усвоению новых эколого-правовых понятий, для того, чтобы этот процесс не вызывал больших затруднений, в конце пособия приведен словарь эколого-правовых терминов. Лучшее понимание, усвоение и использование терминов достигается при изучении определенных тем дисциплины, а не автоматическим запоминанием.