5. Инфляция: сущность, причины, последствия. Антиинфляционная политика.

Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. Обычно инфляция имеет в своей основе несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен. Наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров. Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние. К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс в России, как правило, усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы и другие элементы, составляющие важные статьи нашего экспорта. Одним из истоков внутренних причин инфляционных процессов служит деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительского сектора при явно гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения. Во-вторых, неспособность преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственного механизма.

Существует несколько видов инфляции. Прежде всего те, которые выделяют с позиции темпа роста цен, т.е. количественно:

Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным.

Галопирующая инфляция (рост цен на 20—200% в год).

Гиперинфляция - цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц).

По степени сбалансированности роста цен выделяют:

 а) сбалансированную инфляцию;

 б) несбалансированную инфляцию.

При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными, несбалансированными скачками относительных цен как в отраслевом, так и в территориальном аспектах.

С точки зрения ожидаемости или предсказуемости инфляции выделяют:

а) ожидаемую;

б) неожидаемую.

Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности; неожидаемая – возникает стихийно, спорадически, прогноз невозможен.

Инфляция спроса и издержек.

В результате инфляции спроса возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, растут цены. Характерно, что занятость в такой ситуации полная, ибо стимулируемая высокой ценой промышленность максимально должна загружать производственные мощности.   Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданский отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения.

Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга.

Кредитная экспансия банков.

Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом.

Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность.

Инфляция предложения (издержек) м.б. вызвана ростом любых издержек производства (заработная плата, средства производства и проч.).

Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования:

Снижение роста производительности труда и падение производства.

Возросшее значение сферы услуг. Оно характеризуется, с одной стороны, более медленным ростом производительности труда по сравнению с отраслями материального производства, а с другой - большим удельным весом заработной платы в общих издержках производства.

Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Энергетический кризис, вызывающий подорожание нефти и других энергоресурсов.

Основные последствия инфляции:

-- перераспределение доходов и богатства;

-- отставание цен государственных предприятий от рыночных;

-- скрытая государственная конфискация денежных средств через налоги;

-- ускоренная материализация денежных средств;

-- нестабильность экономической информации;

-- падение реального процента;

-- обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.

Основными формами стабилизации денежного обращения, за­висящими от состояния инфляционных процессов, являются де­нежные реформы и антиинфляционная политика.

Денежная реформа — преобразование денежной системы (полное или частичное), проводимое государством с целью упоря­дочения и укрепления денежного обращения. В зависимости от преследуемых целей денежные реформы можно подразделить на два вида:

1) образование новой денежной системы (переход от биметал­лизма к монометаллизму, к неразменным кредитным деньгам и т. д.);

2) частичное преобразование денежной системы (изменение порядка эмиссии, видов денежных знаков, наименования денеж­ной единицы).

Все проводимые денежные реформы преследуют целью — ста­билизацию валюты.

Методы стабилизации валюты:

Нуллификация. Объявление об аннулировании сильно обесце­ненной валюты и введение новой валюты.

Девальвация. Снижение курса национальной денежной едини­цы по сравнению с иностранной.

Ревальвация. Повышение курса национальной денежной еди­ницы по сравнению с иностранной.

Шоковая терапия: быстрый переход к рыночной экономике; свободное ценообразование; снижение уровня жизни; заморажи­вание заработной платы.

Деноминация. Метод зачеркивания нулей, т. е. укрупнение масштаба цен. Другой формой стабилизации денежного обращения является антиинфляционная политика — комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

В экономике имеют место два направления антиинфляцион­ной политики:

1. Дефляционная политика — процесс сдерживания денежной массы в обороте путем снижения государственных расходов, по­вышения процентной ставки за кредит, усиления налогового бремени, повышения нормы обязательных резервов коммерческих банков, продажи государственных и ценных бумаг и т. д.

2. Политика доходов предусматривает параллельный конт­роль над ценами и заработной платой путем полного их замора­живания или установления пределов их роста.

Варианты направлений антиинфляционной политики выбира­ются в зависимости от их приоритетов. Если ставится цель сдер­живания экономического роста, то проводится дефляционная политика. Если целью является стимулирование экономичес­кого роста, то предпочтение отдается политике доходов. В слу­чае, когда ставится цель обуздать инфляцию любой ценой, исполь­зуют параллельно оба метода антиинфляционной политики.

Ан­тиинфляционная политика по времени проведения может быть долгосрочной и краткосрочной. Долгосрочная политика ставит задачу погасить инфляцион­ное ожидание населения и включает меры по сокращению бюд­жетного дефицита за счет повышения налогов и снижения расхо­дов государства, а также мероприятия в области денежного обра­щения (установление лимита денежной массы и ослабление вли­яния денежных факторов). Краткосрочная политика направлена на временное снижение темпов инфляции путем: расширения совокупного предложения без увеличения совокупного спроса (льготы предприятиям); при­ватизации части своей собственности; продажи большого количе­ства акций новых частных предприятий; повышения процентных ставок по вкладам и ряда других мероприятий.

Опыт проведения антиинфляционных мероприятий показыва­ет целесообразность сочетания обеих политик.

Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено:

• совершенствованию налоговой системы:

• сокращению количества взимаемых налогов;

• отказу от использования инфляции как источника финансирования бюд­жета.

С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий налоговых платежей, включаемых в издержки производ­ства, которые стимулируют рост цен — отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

• изменению методики налогообложения;

• ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сфера­ми народного хозяйства;

Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальней­шее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и импорта. Речь идет о переходе с сырьевой ориентации экспорта на тех­нологические виды продукции, а также отказ от бросовых цен, по которым реализу­ется отечественное сырье и теряется экспортная выручка на десятки миллиардов долларов в год.