48.Валютный контроль. Проблемы валют. Регулирования.

Статья 22. Валютный контроль в Российской Федерации, органы и агенты валютного контроля. Валютный контроль — это контроль государства за соблюде­нием валют. законодательства при осуществлении валютных операций. Принципы валютного контроля: 1.приоритет эконом. мер в реализации гос. политики в области валют. регулирования; 2.исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валют. операции; 3.единство внешней и внутренней валют. политики РФ; 4.единство системы валют. регулирования и валют. контроля; 5.обеспечение государством защиты прав и экономических интересов участников валют. операций при их осуществлении. Валют. контроль в РФ осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валют. контроля. Органами валют. контроля в РФ являются Центр. банк РФ, фед. орган испол. власти, уполномоченный Правительством РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2014 года № 77 таким фед. органом исполнительной власти является Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности», а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы. Валютное регулирование в Российской Федерации можно представить как комплекс мер, осуществляемых государственными органами в целях:

- создания и обеспечения функционирования органов валютного регулирования, органов и агентов валютного контроля;

- установления и реализации определенного порядка проведения операций с валютными ценностями на внутреннем валютном рынке, порядка перемещения валютных ценностей за пределы государства или на его территорию из-за рубежа и режима осуществления иностранных инвестиций;

- обеспечения и защиты права собственности на валютные ценности;

- регламентации международных расчетов;

- поддержания стабильного курса национальной валюты и национального платежного баланса;- обеспечения желаемого режима взаимодействия страны с мировым валютным рынком. Специфика России заключается в том, что инвалюта циркулирует внутри страны параллельно с национальной. Рубль на своей территории постоянно вступает в конкуренцию с долларом США. Чтобы в таких условиях национальная валюта могла удержать позиции и полноценно выполнять функции денег, национальный валют. рынок должен быть стабилен и предсказуем. Между тем обеспечение устойчивости рубля - главная задача ЦБ России, вмененная ему конституцией. Ровная динамика курса - важнейший индикатор макроэкономического здоровья и стабильности нации, это мощный фактор доверия правительству и его экономической политике. Для активизации роли валют. регулирования в обеспечении относительной финансовой стабильности и ускорении эконом. роста России необходимо: более гибко изменять соотношение между рыночным и государственным валют. регулированием, учитывая валютно-экономическое положение страны и приоритет общенациональных интересов перед частнособственническими; создать условия справедливой рыночной конкуренции для повышения эффективности рыночного валютного регулирования курса рубля, формирования и использования государственных международных резервов; повысить эффективность государственных мер по сдерживанию продолжающегося оттока капитала из России в иностранные банки, особенно оффшорные зоны, в зарубежные активы, в том числе недвижимость. Ориентация на повышение эффективности валютного регулирования должна проявляться в уточнении порядка проведения валютных операций резидентами и нерезидентами, в регламентации деятельности валютного рынка, прав и обязанностей юр. и физ. лиц по вопросам владения, использования иностр. валюты при управлении международными резервами Целесообразно осуществлять валютное регулирование на основе принципов государственно-частного партнерства в целях привлечения валют. ресурсов российских корпораций банков для кредитования совместных инновационно-инвестиционных проектов. Здесь важно использовать дифференцированный режим валютного регулирования с применением льгот и санкций.