Вопрос № 3
Обстоятельствами, исключающими противоправность деяния, являются согласие, самооборона, контрмеры, форс-мажор, бедствие и состояние необходимости. Ссылка на исключающие противоправность обстоятельства не затрагивает вопросов возмещения материального ущерба, причиненного соответствующим деянием.
Перечень обстоятельств является исчерпывающим и содержится в гл. V Проекта статей об ответственности государств:
1. Согласие на совершение определенного деяния.
2. Самооборона – согласно ст. 51 Устава условиями признания права на самооборону являются:
1) наличие вооруженного нападения на государство другого государства, создающего исключительно серьезную и явную угрозу его территориальной целостности и политической независимости, как это следует из комментария Комиссии международного права;
2) самооборона осуществляется до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности;
3) Совет Безопасности должен быть немедленно поставлен в известность о предпринятых мерах самообороны;
4) такие меры не затрагивают полномочий и ответственности Совета Безопасности в деле поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
3. Контрмеры - ненасильственные меры, предпринимаемые в ответ на международно-противоправное деяние, совершенное другим государством; должны быть направлены только против несущего ответственность государства и только тогда, когда последнее не выполняет своих обязанностей из правоотношения ответственности.
4. Форс-мажор (непреодолимая сила).
5. Бедствие - субъект поведения не имел иной возможности спасти свою жизнь или жизнь вверенных ему лиц. В данном случае речь идет о ситуации, когда лицо, поведение которого присваивается государству, оказывается в ситуации крайней опасности для него лично или для лиц, за которых оно несет ответственность.
6. Состояние необходимости - Проект статей об ответственности государств (ст. 25) предусматривает исключительные ситуации, когда деяние является для государства единственным путем защиты существенного интереса от большой и неминуемой опасности и не наносит серьезного ущерба существенному интересу государства или государств, в отношении которых существует данное обязательство, или международного сообщества в целом.
Вопрос № 4
Несущее ответственность за противоправное деяние государство обязано прекратить его, если оно продолжается, и в случае необходимости предоставить надлежащие заверения и гарантии не повторения деяния. Обязательство возмещения вреда возникает автоматически в результате самого факта правонарушения и не зависит от требования или протеста пострадавшего государства. Понятие "вред" включает в себя как материальный или имущественный, так и моральный ущерб (умаление престижа государства).
Выделяют два вида международно-правовой ответственности: материальная и нематериальная (политическая).
Материальная ответственность возникает при наличии совокупности факторов:
- нарушения нормы международного права,
- возникновения материального ущерба в результате правонарушения
- наличия непосредственной причинной связи между правонарушением и ущербом.
Материальная ответственность выражается в следующих формах:
Реституция - восстановление в пределах возможного положения, которое существовало до совершения противоправного деяния (освобождение задержанных, передача государству лица, арестованного на его территории, реституция судов или отдельных видов имущества, включая документы, произведения искусства и т.д.).
Реституция может быть частичной и сопровождаться компенсацией. В случае полной невозможности реституция целиком заменяется компенсацией. Она не должна возлагать на несущее ответственность государство бремя, совершенно непропорциональное выгоде потерпевшей стороны.
Субституция - является разновидностью реституции и предполагает замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества аналогичным по стоимости и назначению.
Компенсация - возмещение исчислимого в финансовом выражении ущерба, включая упущенную выгоду, насколько она установлена.
Нематериальная или политическая международно-правовая ответственность может выражаться в форме Сатисфакции: - удовлетворение несущим ответственность государством требований нематериального характера, не подлежащих финансовой оценке (оскорбление флага государства, нападение на его должностных лиц, нарушение дипломатической неприкосновенности).
КМП ООН определила, что сатисфакция является средством возмещения вреда, не поддающегося финансовой оценке, который представляет собой нанесенное государству оскорбление.
Формы сатисфакции различны. Чаще всего это признание факта нарушения, выражение сожаления, официальное извинение, заверения в неповторении. Международные суды широко используют такую форму сатисфакции, как констатация факта правонарушения.